結(jié)構(gòu)偏差、轉(zhuǎn)化機(jī)制與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

邵　曉　任保平

[摘要]考察新中國建立以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變遷歷史，分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的偏差，我們認(rèn)為，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化趨勢，但農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率反差愈發(fā)嚴(yán)重，需求結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)投資需求比重不斷增加的偏差。這些結(jié)構(gòu)偏差的形成，一方面與建國以來片面的工業(yè)化建設(shè)思路有關(guān)，另一方面也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。結(jié)構(gòu)偏差在短期內(nèi)雖然不會對經(jīng)濟(jì)增長速度構(gòu)成影響，但最終會影響經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。糾正結(jié)構(gòu)偏差，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，要求轉(zhuǎn)化機(jī)制，消除制度性約束，放開要素流動(dòng)的限制，提高人力資本，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，調(diào)節(jié)收入分配。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；需求結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)偏差；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化；國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)；經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；機(jī)制轉(zhuǎn)化

[中圖分類號]F061.2(文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號)1000－4769(2009)05－0014－07

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的歷史考察

我國自建國以來對于經(jīng)濟(jì)增長的追求經(jīng)歷了從“多快好省建設(shè)社會主義”到“又快又好發(fā)展”再到“又好又快”科學(xué)發(fā)展的歷程，即從追求速度和數(shù)量轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量和效益?？茖W(xué)評價(jià)建國60年來的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，并為進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提出建議成為一項(xiàng)意義重大的課題。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化可以視為新中國經(jīng)濟(jì)史的一條重要線索，甚至可以將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。在60年的發(fā)展過程中，我國由落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為各產(chǎn)業(yè)部門齊全的新興市場國家，從大多數(shù)工業(yè)品依賴進(jìn)口到自主制造載人航天，這是從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟(jì)迅速增長的過程。下文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)三方面對新中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行歷史考察。其中對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)注主要集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@涉及到一個(gè)國家的工業(yè)化程度，而工業(yè)化又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。對這一問題的闡述，本文主要基于《新中國55年統(tǒng)計(jì)資料匯編》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008》等資料，通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算整理，以圖表形式表征。圖l反映了我國自建國以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的成就和趨勢?？梢钥闯觯谝划a(chǎn)業(yè)比重在波動(dòng)中下降和第二、第三產(chǎn)業(yè)在波動(dòng)中上升的趨勢，這反映了新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。同時(shí)，還應(yīng)該看到，第一產(chǎn)業(yè)下降速度最快的時(shí)期，也就是1958—1961年，對應(yīng)著大躍進(jìn)和其后的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，這說明結(jié)構(gòu)調(diào)整要合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律，速度過

圖2反映出我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)總體變化趨勢與三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化趨勢基本一致，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的穩(wěn)步下降和第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的穩(wěn)步上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映了新中國工業(yè)化和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的成就。

圖3顯示的是我國總需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢：居民消費(fèi)需求持續(xù)下降，政府支出基本穩(wěn)定，投資需求和凈出口需求不斷上升。從投資和消費(fèi)比重的歷史數(shù)據(jù)看，1952—1959年表現(xiàn)為居民消費(fèi)需求比重下降，投資需求比重上升，其中1957—1959年居民消費(fèi)需求的下降速度和投資需求的上升速度都很快，這反映出建國初期為了恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)能力而重積累輕消費(fèi)的傾向；到了1960—1961年，投資消費(fèi)比重表現(xiàn)為居民消費(fèi)需求比重上升和投資需求比重下降，這是對上一階段經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，同時(shí)由于上一階段的冒進(jìn)，這一階段成為我國經(jīng)濟(jì)最困難的三年；1963—2007年，盡管時(shí)期跨度很大，經(jīng)歷了眾多重大歷史事件，但這一時(shí)期除個(gè)別年份居民消費(fèi)需求比重略微上升外，總體趨勢是居民消費(fèi)需求下降和投資需求上升，其中投資需求在上升的趨勢中波動(dòng)性較強(qiáng)。與居民消費(fèi)需求成反向變動(dòng)的趨勢。1994年的居民消費(fèi)需求比重降至0.43，投資需求比重升至0.41，隨后因經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，投資需求下降，至2004年，投資需求比重(0.43)開始超過居民消費(fèi)需求比重(0.40)，并延續(xù)至今。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏差和形成機(jī)制

毋庸置疑，自建國以來我國的經(jīng)濟(jì)增長取得了重大成就，非農(nóng)業(yè)比重大幅上升，人民生活水平和福利保障得到全面優(yōu)化，但仍需要準(zhǔn)確分析我國經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的結(jié)構(gòu)性偏差及其形成機(jī)制。關(guān)于結(jié)構(gòu)性偏差本文的觀點(diǎn)是：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差目前依然比較嚴(yán)重

早在上世紀(jì)80年代就有學(xué)者根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)提出我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高的問題，認(rèn)為這是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的主要表現(xiàn)。郭克莎(1999)提出第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)造成了經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)的問題，第二產(chǎn)業(yè)得不到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。從圖1可以看到，雖然第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏高的現(xiàn)象依然存在，但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改革開放以來呈上升趨勢，且份額越來越大，這意味著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向著協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，前面學(xué)者所提出的第二產(chǎn)業(yè)比重畸高的問題正逐步得到改善，但與國際上其他國家比較依然存在第二產(chǎn)業(yè)比重畸高的問題。從表1可以看出，我國第二產(chǎn)業(yè)比重與發(fā)達(dá)國家相比偏高，與同等水平的發(fā)展中國家相比也偏高。

對此，郭克莎(2001)認(rèn)為我國工業(yè)比重過高，從理論上說是工業(yè)品的供給水平超過了人均收入水平和需求結(jié)構(gòu)決定的正常需求水平。雖然由于歷史和體制的原因，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的工業(yè)品消費(fèi)比重一直很高并形成慣性，由此導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)對工業(yè)品的需求比重也很高，但需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)中物質(zhì)產(chǎn)品需求比重下降而服務(wù)需求比重上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。這種供需不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)使得工業(yè)品相對過剩和生產(chǎn)能力閑置，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低則使得消費(fèi)者的服務(wù)需求得不到滿足，影響了全社會效用水平的提高。我們認(rèn)為，我國第二產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高這種狀況與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和目前所處的發(fā)展階段有關(guān)。

第一，從歷史上看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府主導(dǎo)的工業(yè)化模式片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)，尤其是重工業(yè)，忽視了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于對服務(wù)業(yè)的重視不足，一方面與人民生活相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，與社會消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，影響了居民生活水平提高和消費(fèi)需求擴(kuò)張。另一方面與工業(yè)發(fā)展相關(guān)的金融、科技創(chuàng)新和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展不足，成為工業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求各相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，如果各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，最終會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成拖累。同時(shí)，一些服務(wù)行業(yè)至今具有壟斷性，只由國有企業(yè)運(yùn)營，并因?yàn)樗┙o的產(chǎn)品具有一定短缺性質(zhì)而借助這種短缺獲取壟斷利潤。如果放開此類企業(yè)的進(jìn)入壁壘，無疑將吸引大批民間資本進(jìn)入，從而提供更豐富的服務(wù)。

第二，我國目前所處的發(fā)展階段尚沒有達(dá)到配第一克拉克定理所描述的服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的階段，大部分企業(yè)仍然處于OEM(Origin Entrus，ted Manufacture)階段，從事簡單的制造或加工，自主創(chuàng)新不足，尚不足以向ODM(Original Design Manufacturer)階段轉(zhuǎn)型。加上分工程度不足，專門為企業(yè)提供信息技術(shù)等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)尚沒有得到

充分發(fā)展。

2、就業(yè)結(jié)構(gòu)背后的二元經(jīng)濟(jì)偏差愈發(fā)明顯

我國就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)雖然變動(dòng)的方向一致，但有著不同的相對比重。結(jié)合圖1、圖2可以看到：就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占份額最高，第二產(chǎn)業(yè)最低，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額最高，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額最低。這意味著三次產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)力的使用上存在偏差，這種偏差可以用三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率表示，計(jì)算公式為：

三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率＝三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重／三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重

從表中可以看出，三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢基本一致。第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率趨于一致，反映了勞動(dòng)力向比較勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，勞動(dòng)力要素使用更加合理有效。但還應(yīng)當(dāng)看到，雖然第二、第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率有趨同的趨勢，但第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異反而在擴(kuò)大，反映了我國第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對低下的矛盾非但沒有解決，反而擴(kuò)大了，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化仍然任重道遠(yuǎn)。

三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也表現(xiàn)出同樣的規(guī)律。首先各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都在穩(wěn)步上升，這反映了技術(shù)水平的進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，意味著經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高。但還應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)力配置扭曲現(xiàn)象在三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)中表現(xiàn)得愈發(fā)明顯，其勞動(dòng)生產(chǎn)率差距，尤其是第一產(chǎn)業(yè)與第

二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差距便越大。

通過計(jì)算二元對比系數(shù)和二元反差系數(shù)可以更準(zhǔn)確地反映我國勞動(dòng)力配置的二元結(jié)構(gòu)分割問題。這兩個(gè)系數(shù)的計(jì)算公式如下：

二元對比系數(shù)＝農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率／非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率該系數(shù)越接近于1，體現(xiàn)在生產(chǎn)率上二元結(jié)構(gòu)偏差越小。這個(gè)系數(shù)一般小于1，電就是農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于非農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。

二元反差系數(shù)＝非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重－非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重，是非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比與就業(yè)比之差的絕對值，該系數(shù)越接近于0，二元結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上的差異越小，勞動(dòng)力要素配置越有效。

我們以第一產(chǎn)業(yè)代替農(nóng)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)代替非農(nóng)業(yè)計(jì)算以上兩組數(shù)據(jù)，結(jié)果如表3所示：

盡管在二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重增加的趨勢，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的背后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對低下的現(xiàn)象非但沒有消失，反而越發(fā)明顯。越來越嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu)偏差不僅意味著勞動(dòng)力配置效率低下，還意味著農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然任重道遠(yuǎn)。

造成這種二元經(jīng)濟(jì)偏差的原因有三個(gè)方面：第一，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度，先進(jìn)的工業(yè)與落后的農(nóng)業(yè)并存是發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要特征，我國也不例外，飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)并沒有帶來相應(yīng)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平的迅速提高；第二，由于阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壁壘依然存在，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力沒有得到充分轉(zhuǎn)移，達(dá)到均衡水平。這意味著我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化仍然任重道遠(yuǎn)，但勞動(dòng)力要素的優(yōu)化配置將為經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高提供動(dòng)力；第三，考慮到人力資本異質(zhì)性，農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的人力資本差異會造成兩個(gè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，這種差異不是勞動(dòng)力配置的扭曲，卻反映了我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人力資本水平較低的問題，這就要求提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高或順利進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)。

3、需求結(jié)構(gòu)及其背后的收入分配偏差亟待優(yōu)化

關(guān)于我國投資消費(fèi)“倒掛”的研究成果很多，大都認(rèn)為這種需求結(jié)構(gòu)不合理，不具有可持續(xù)性，例如，吳敬璉(2008)指出，近30年來中國人消費(fèi)絕對水平的提高速度居于世界前列，但由于投資增長速度更快，消費(fèi)支出在GDP中的份額不斷下降，目前我國消費(fèi)和投資的比重已經(jīng)大大偏離正常狀態(tài)。從國際上來看，消費(fèi)和投資的比例大致是75:25，在一些發(fā)展中國家，投資有可能高一些。我國在“大躍進(jìn)”期間投資率已達(dá)到30％以上。日本在高速增長時(shí)期，投資的比重也偏高，但最高水平?jīng)]有超過35％。我國目前投資率偏高，消費(fèi)比重偏低的現(xiàn)象類似于馬克思分析過的“有機(jī)構(gòu)成不斷提高”的偏差，造成了一系諸如產(chǎn)能過剩、最終需求不足等經(jīng)濟(jì)問題。無疑，需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)反映了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高的一個(gè)方面，并將在未來成為限制經(jīng)濟(jì)增長的原因。劉樹成等人(2005)分析了我國1980年代以來總需求波動(dòng)的源泉，認(rèn)為1992年開始了城市建設(shè)周期，農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。居民的高儲蓄決定著投資規(guī)模。1998年以后在積極的財(cái)政政策和寬松的消費(fèi)信貸刺激下，城市化建設(shè)周期進(jìn)入加速期，投資主導(dǎo)著中國經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)，且應(yīng)該會持續(xù)到工業(yè)化基本完成以前。也就是說投資消費(fèi)的這種偏差，一方面是因?yàn)榫用窀邇π?，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展所處的工業(yè)化階段。

我們認(rèn)為，投資和消費(fèi)比重“倒掛”反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長過程中的兩難問題：一方面需要較高的投資率，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)高速增長，因此這種增長模式會持續(xù)到工業(yè)化和二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化完成以前；另一方面，這種經(jīng)濟(jì)增長模式雖然速度較快，但存在著質(zhì)量上的偏差，表現(xiàn)為高投資率帶來的經(jīng)濟(jì)增長意味著經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。建國以來我國經(jīng)濟(jì)增長之所以不斷地在“過熱”和“過冷”兩種狀態(tài)間交替，主要就是因?yàn)橥顿Y波動(dòng)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。

我國總需求結(jié)構(gòu)偏差的原因還與居民的高儲蓄習(xí)慣有關(guān)，高儲蓄一般意味著高投資和低消費(fèi)，但居民高儲蓄并不是高投資低消費(fèi)的決定因素。我國的居民收入占國民總收入的比重偏低，因此，高投資的來源不僅有居民儲蓄，還有企業(yè)凈利潤，這意味著高投資低消費(fèi)這種“倒掛”的另一個(gè)影響因素是我國收入分配結(jié)構(gòu)中的勞資“倒掛”。一國經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)所得在國民收入初次分配中的比重低意味著投資比重較高，因?yàn)橐话愣裕瑒趧?dòng)所得用于消費(fèi)的邊際傾向高于資本所得，而資本所有者大部分也是投資者，投資傾向會明顯超過勞動(dòng)者。這種收入結(jié)構(gòu)偏差導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長便更加依賴于投資需求，但增加的投資最終轉(zhuǎn)化為資本存量，這又使得資本存量相對于收人流量的比重提高，導(dǎo)致收入分配中利潤在收入中的比重相對于工資在收入中的比重提高，消費(fèi)需求相對于投資需求進(jìn)一步下降，形成惡性循環(huán)。

三、結(jié)構(gòu)偏差視角的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量解釋

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間有著密切關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，具體表現(xiàn)為：

1、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)決定經(jīng)濟(jì)增長的效益

經(jīng)濟(jì)效益好壞取決于兩個(gè)方面，一是由技術(shù)水平高低所決定的要素產(chǎn)出效率，二是要素是否得到最優(yōu)配置的配置效率。結(jié)構(gòu)視角下的經(jīng)濟(jì)效益主要考察要素是否在各部門得到有效配置。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的份額不斷減少，現(xiàn)代工業(yè)的份額

不斷上升，在這個(gè)過程中生產(chǎn)率變化可以分解成兩部分：一部分是技術(shù)進(jìn)步所引起的全面生產(chǎn)率的提高，另一部分是更多要素從低效率的農(nóng)業(yè)部門進(jìn)入較高效率的工業(yè)部門就業(yè)所引起的生產(chǎn)率的增加和經(jīng)濟(jì)增長，這種理論也被稱為“結(jié)構(gòu)紅利假說”。庫茲涅茨(1999)認(rèn)為，要素在不同經(jīng)濟(jì)部門之間的充分轉(zhuǎn)移，是獲得人均產(chǎn)出的高增長率的重要原因。要素轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化電成為增長源泉核的分析重點(diǎn)。

要素在三次產(chǎn)業(yè)中充分轉(zhuǎn)移并得到最優(yōu)配置是經(jīng)濟(jì)效益提高的重要途徑，人為扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了要素配置的低效，而要素自然流動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是有效的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)反映了要素配置效率的高低，也反映了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高低。

另外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)與供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)有著緊密關(guān)系。若第二產(chǎn)業(yè)比重過高，則容易產(chǎn)生工業(yè)品相對過剩和生產(chǎn)能力閑置；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低則使得消費(fèi)者的服務(wù)需求得不到滿足，影響全社會效用水平的提高。

2、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的需求結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)決定經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性

我國總需求方面的特點(diǎn)是消費(fèi)需求長期不足和投資需求短期波動(dòng)過大，這極易造成短期內(nèi)由于投資沖擊導(dǎo)致的“過熱”，和緊接著因?yàn)橄M(fèi)需求相對不足導(dǎo)致的“過冷”這樣的冷熱交替。由于國內(nèi)消費(fèi)不足，外需為總需求的重要部分，在2005、2006、2007這三年中，凈出口對我國國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到24.1％、19.3％、19.7％。這意味著我國的宏觀經(jīng)濟(jì)與國際需求緊密相連，國際市場需求波動(dòng)將對我國經(jīng)濟(jì)造成極大的沖擊。因此，總需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)對應(yīng)的是宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，并最終影響經(jīng)濟(jì)平衡快速發(fā)展。

3、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化本身意味著經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變和效率增進(jìn)

這種質(zhì)變就是工業(yè)化、城市化和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，意味著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入不同階段。

在二元結(jié)構(gòu)下，經(jīng)濟(jì)增長最顯著的特征是非平衡性，個(gè)別產(chǎn)業(yè)，個(gè)別地區(qū)得以優(yōu)先發(fā)展，當(dāng)這種不平衡發(fā)展到一定程度便出現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，落后產(chǎn)業(yè)和落后地區(qū)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程就是國民經(jīng)濟(jì)從非平衡、不協(xié)調(diào)狀態(tài)到平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。意味著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

因此，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化不僅是我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，同時(shí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的必要條件和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的必要條件與表現(xiàn)。

四、結(jié)構(gòu)偏差的轉(zhuǎn)化機(jī)制

結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化與優(yōu)化是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。隨著結(jié)構(gòu)性問題逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙之一，要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糾正結(jié)構(gòu)偏差，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式。

1、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差需要發(fā)展服務(wù)業(yè)

尤其是為其他產(chǎn)業(yè)增長提供支持的科研創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)不同，服務(wù)業(yè)較工業(yè)的就業(yè)效應(yīng)更大。在分工越來越細(xì)化的今天，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值占總價(jià)值的比重越來越小，更多環(huán)節(jié)，如，研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售流通、售后服務(wù)等創(chuàng)造的價(jià)值占總價(jià)值的比重則越來越大，但這些環(huán)節(jié)都屬于服務(wù)業(yè)范疇，所以發(fā)展服務(wù)業(yè)一方面可以使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面可以拉長價(jià)值鏈，使企業(yè)獲取更多價(jià)值增值，并提供更多就業(yè)崗位。同時(shí)由于服務(wù)業(yè)消耗資源少，環(huán)境污染低，所以服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)意味著單位GDP的能耗和污染更低。在我國對外貿(mào)易日益發(fā)達(dá)的今天，發(fā)展服務(wù)業(yè)還可以提升外貿(mào)競爭力，提高產(chǎn)品附加值。但是，發(fā)展服務(wù)業(yè)一方面要求開放相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，如壟斷性的通訊、金融等行業(yè)，另一方面要求科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的提高，在研發(fā)、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域參與國際競爭。

2、消除勞動(dòng)生產(chǎn)率二元反差

在打破勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移限制的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本培育，消除勞動(dòng)生產(chǎn)率二元反差越來越大的現(xiàn)象。十七大報(bào)告從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，提出要“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度?！眲趧?dòng)力轉(zhuǎn)移限制來自多方面，有政策的、社會的、家庭的等等，公平就業(yè)的制度是必需的，但還不充分，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)需要從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的各種限制出發(fā)，搞好就業(yè)服務(wù)，減少后顧之憂。城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率二元反差除了制度性原因以外，還與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本較低有重大關(guān)系，消除勞動(dòng)生產(chǎn)率二元反差需要從長期著手，改善農(nóng)村地區(qū)的教育環(huán)境。

3、改變需求結(jié)構(gòu)偏差是長期過程

我國目前既需要大量投資以提供就業(yè)，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，另一方面還需要擴(kuò)大居民消費(fèi)，為生產(chǎn)的商品提供消費(fèi)需求。因此需求結(jié)構(gòu)偏差非短期內(nèi)可以解決的。改善收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是解決需求結(jié)構(gòu)矛盾的根本，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。

協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要體現(xiàn)，反過來又會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性偏差影響了國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高，也影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。這其中的有些問題是發(fā)展中必然出現(xiàn)的，有些問題則是前期發(fā)展政策長期積累導(dǎo)致的。有些問題在發(fā)展過程中可以自然消除，有些問題則需要適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策加以調(diào)節(jié)。我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的偏差一方面反映了改革和發(fā)展任重道遠(yuǎn)，另一方面也反映了通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量仍有很大的提升空間。

五、結(jié)論

新中國成立以來，我國從“一窮二白”的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為新興經(jīng)濟(jì)體，取得了舉世矚目的成就。但在經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域存在著速度較快和質(zhì)量不高的問題，這與我國歷史上非平衡發(fā)展的政策傾向，和重積累輕消費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)有關(guān)。在發(fā)展過程中，有些結(jié)構(gòu)偏差正在得以解決，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)的問題；有些結(jié)構(gòu)偏差卻反而愈演愈烈，如農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的二元反差，需求結(jié)構(gòu)中投資消費(fèi)比重的偏差等。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的一個(gè)重要方面就是要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)偏差愈演愈烈的趨勢，消除現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)偏差。這一方面需要消除制度性的約束，使要素向收益高的產(chǎn)業(yè)部門自由流動(dòng)，比如放開壟斷性服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制，消除對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的限制，另一方面需要發(fā)展科技，提高人力資本，提高服務(wù)業(yè)的研發(fā)能力，提高農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率。而消除需求結(jié)構(gòu)偏差則需要在發(fā)展過程中解決。只有當(dāng)我國工業(yè)化基本完成，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)，這時(shí)勞動(dòng)力收入所占比重才會大于資本收入所占比重，投資比重過高的偏差也才會得到根本遏制。

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(責(zé)任編輯：張琦)