張 波等
一提到煤炭,很多人都喜歡用“黑色的金子”和“工業(yè)的糧食”來形容,足見其在人們心目中的地位。但是,對于哪里有煤炭,煤炭資源儲量多少,煤炭質(zhì)量怎樣的問題,很多人卻說不出一二三。
其實,這是煤田地質(zhì)工作者的工作。建國之初,在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的背景下,以煤炭資源勘查為代表的地質(zhì)勘查工作,被擺在了基礎(chǔ)性、先行性的地位。1959年3月,貴州省煤田地質(zhì)局成立后,拉開了貴州煤炭資源大規(guī)??辈榈男蚰?。
50年來,在幾代人含辛茹苦的不懈努力下,實現(xiàn)了貴州煤田地質(zhì)事業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變:從總體煤田地質(zhì)情況不明到基本查清煤炭資源分布規(guī)律;從煤炭資源家底不清到成為江南煤炭資源第一?。粡膯我坏拿禾锏刭|(zhì)勘查到工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理等。這一切,不僅為“西電東送”工程提供了可靠的資源保障,也為貴州建設(shè)南方重要的能源基地提供了科學(xué)的決策依據(jù),可圈可點。
在“富民興黔”的語境下,煤田地質(zhì)工作具有什么樣的地位和作用?肩負(fù)著怎樣的歷史使命?有哪些新的思路?圍繞這些問題,貴州省煤田地質(zhì)局局長高弟進(jìn)行了獨到的解讀。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先頭部隊
《當(dāng)代貴州》:很多人都知道煤炭,但卻不一定知道哪里有煤炭。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,煤田地質(zhì)隊伍扮演著什么樣的角色?
高弟:煤炭作為一種沉積型的礦產(chǎn)資源,在沒有探明之前,誰也不知道它埋藏在地下的哪個角落。通俗地講,煤田地質(zhì)勘查工作的根本任務(wù)就是找煤,通過預(yù)查、普查、詳查、精查(勘探)等階段的地質(zhì)工作,確定哪里有煤,并查明煤的賦存情況(煤層、煤質(zhì)、資源量、構(gòu)造情況),為煤礦建設(shè)提供可靠的地質(zhì)報告。如果把煤炭資源的開發(fā)利用當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)鏈的話,那么煤田地質(zhì)勘查工作處于這個產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。這就決定了它的先行性、基礎(chǔ)性地位和先頭部隊作用。
《當(dāng)代貴州》:如今,以煤炭為基礎(chǔ)的能源工業(yè)已成為貴州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)。其中,貴州省煤田地質(zhì)局承擔(dān)和履行了什么樣的使命?
高弟:2005年,以煤炭為基礎(chǔ)的能源工業(yè)成為貴州第一大支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。這得益于以“西電東送”工程為標(biāo)志的西部大開發(fā)。在“西電東送”工程中,我們主動出擊,加快煤炭資源勘查,為建設(shè)一批大中型骨干配套煤礦提供了資源保障和決策依據(jù)。
其實,從1959年成立至今,我們一直致力于貴州省的煤炭資源勘查工作。50年來,共完成鉆探進(jìn)尺314萬米,提交地質(zhì)報告413件,探明貴州煤炭資源/儲量500多億噸,這一數(shù)量超過中國長江以南所有省份煤炭資源/儲量的總和,居全國第五位,被譽為“江南煤?!薄6?,通過三次煤炭資源的預(yù)測與評價,得出貴州煤炭資源總量為2419億噸,為貴州建設(shè)南方重要能源基地提供了重要的資源依據(jù)。
如果沒有廣大煤田地質(zhì)工作者前期的辛勤勞動,我省的煤炭資源家底就不會像現(xiàn)在這樣清楚,煤炭資源的開發(fā)利用也就無從炎起,“西電東送”工程的步伐也許不是現(xiàn)在這個局面。換句話說,在富民興黔的偉大事業(yè)中,我們打開了貴州的資源寶藏,為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
大勘查保大煤礦
《當(dāng)代貴州》:在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施之后,為確?!拔麟姈|送”工程火電項目的順利推進(jìn),省委、省政府提出了“大煤保大電”的思路。這對你們的勘查工作思路有何影響?
高弟:根據(jù)省委、省政府“大煤保大電”的要求,我們提出了“大勘查保大煤礦”的思路,傾全局之力,采取集團(tuán)作戰(zhàn)的辦法,迅速投入到“西電東送”的電煤勘探中,并形成了新一輪的電煤勘探會戰(zhàn)。
這次勘探會戰(zhàn)是省煤田地質(zhì)局建局以來規(guī)模第二、速度最快、完成鉆探進(jìn)尺和提交地質(zhì)報告最多的一次煤炭資源勘探攻堅戰(zhàn)。從2000年到2008年,我們編制了《貴州省煤炭資源勘查規(guī)劃》和六盤水、安順、黔西南、畢節(jié)等4個市(州、地)以及10多個煤炭重點縣的資源勘查規(guī)劃。根據(jù)勘查規(guī)劃,做了100多個地質(zhì)勘查設(shè)計。這期間,我們施工項目60多個,完成鉆探工程量80多萬米,為火電廠項目立項編制了納雍、畢節(jié)、大方、黔西等18個礦區(qū)的總體地質(zhì)報告,共提交地質(zhì)報告66件,其中經(jīng)評審供建礦使用的地質(zhì)報告30余件,經(jīng)審查的煤炭資源量91.1億噸。這些成果的取得,為大型煤礦建設(shè)提供了可靠的資源保障。目前,這些地方已建成或在建的一嶼大型煤礦,已成為“西電東送”電廠的配套煤礦,逐步形成了“大煤保大電”的格局。
《當(dāng)代貴州》:運作探礦權(quán)是很多地質(zhì)勘查部門正在進(jìn)行的一項工作。在這方面,你們有哪些心得?
高弟:在上世紀(jì)九十年代,由于全國煤炭產(chǎn)能過剩,很多煤礦“關(guān)井壓產(chǎn)”。受此影響,國有地勘單位處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,煤田地質(zhì)勘查工作基本處于可有可無的狀態(tài),地質(zhì)勘查任務(wù)銳減,很多專業(yè)技術(shù)人員和工人下崗分流,無事可做。為了保住一支煤田地質(zhì)勘查隊伍,我們選擇在有煤炭資源優(yōu)勢和市場前景的一些“靶區(qū)”登記煤炭探礦權(quán),融資勘查,并由我們承擔(dān)勘查施工任務(wù),以確保這支專業(yè)隊伍不致于散掉。
黔西縣金坡探礦權(quán)是我們運作成功的第—個項目。我們首次爭取到省發(fā)改委的前期工作費,再由我局和畢節(jié)行署拼盤進(jìn)行勘查。當(dāng)時煤炭市場并不景氣,項目勘查結(jié)束后,一直閑置。“西電東送”工程實施后,這個項目也就成為我局轉(zhuǎn)讓的第一個探礦權(quán)。
隨著“西電東送”工程項目的全面啟動,我們看到了煤田地質(zhì)勘查的曙光,及時研究了規(guī)劃電廠附近的煤炭資源情況,并登記探礦權(quán)開展勘查工作。我們積極與畢節(jié)行署協(xié)商,合作開展畢節(jié)地區(qū)的煤炭資源勘查。畢節(jié)行署每年從緊張的資金中拿出1000萬元,我局自籌部分資金,再爭取省發(fā)改委前期工作費,形成“地方政府出一點、省煤田地質(zhì)局籌一點、前期工作費爭取一點”的融資格局。后來又?jǐn)U大到與遵義縣政府、六盤水市政府的合作。為進(jìn)一步加快電煤勘探步伐,2003年,我們控股、其他煤礦企業(yè)參股成立了“貴州省西能煤炭勘查開發(fā)有限公司”,融資開展勘查工作。由于我們有針對性地超前開展了煤炭資源勘查工作,為以后實施的“西電東送”工程奠定了基礎(chǔ)。
在我們緊鑼密鼓開展大規(guī)模電煤勘探的時候,規(guī)劃的電廠開始動工了。為了支持配套煤礦的建設(shè),我們顧全大局,按照省政府的要求,將探礦權(quán)以大大低于市場價的價格轉(zhuǎn)讓給省政府指定的煤礦業(yè)主,確保了“西電東送”工程的順利推進(jìn)。
當(dāng)時我們面臨最大的壓力是投資風(fēng)險。如果某個項目勘查結(jié)果不理想,或者說因其他原因無法轉(zhuǎn)讓出去,前期的資金投入將會打水漂?,F(xiàn)在,很多人只看到探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓獲利了,而忽視了這種風(fēng)險成本的存在。有時候,一個成功項目的利潤,還不能彌補其他失敗項目的損失。
向“大地質(zhì)”市場邁進(jìn)
《當(dāng)代貴州》:“地質(zhì)立局、科技興局、人才強局”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是基于什么樣的考慮?
高弟:“西電東送”工程實施之后,我局的煤田地質(zhì)勘探項目多,任務(wù)飽滿,隊伍重獲生機。在這種情況下,干部職工中出現(xiàn)了兩種思潮:一種認(rèn)為,電煤勘探項目多,隊伍不愁沒活干;另一種認(rèn)為,隨著火電廠配套煤礦的相繼建成,煤田地質(zhì)勘查會跌入低谷,又會無事可做。這兩種思潮實際上是關(guān)于煤田地質(zhì)事業(yè)未來發(fā)展方向的不同認(rèn)識。
這首先需要回答:我們這支隊伍能干什么?在計劃經(jīng)濟(jì)時期,我們的地位和作用顯而易見。但在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,我們經(jīng)歷過巨大的陣痛,很多隊伍都因無煤田地質(zhì)勘查工作而去搞多種經(jīng)營。當(dāng)時的思路是離主業(yè)越遠(yuǎn)越好,許多與煤田地質(zhì)勘查毫無關(guān)系的產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運而生,但都沒有維持多久就“關(guān)停并轉(zhuǎn)”了。好在市場經(jīng)濟(jì)的大潮并沒有把這支隊伍沖散。所以。在后來的“西電東送”電煤勘探中,我們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,出色地完成了各項勘探任務(wù),并逐步走出了困境。
其次,我們分析研究了市場需要我們干什么的問題。煤炭是貴州最大、最突出的資源優(yōu)勢,貴州發(fā)展離不開煤炭。經(jīng)過幾代煤田地質(zhì)工作者的努力。雖然探明了500多億噸的資源儲量,但是很多區(qū)塊勘查程度還很低;預(yù)測的1900億噸資源量還需要進(jìn)一步查清,還需要實現(xiàn)找礦新突破。2006年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》,使我們更加認(rèn)識到地質(zhì)工作的重要性,堅定了地質(zhì)隊伍的改革方向,樹立地質(zhì)工作大有可為的思想和“大地質(zhì)、大市場”的意識。
最后,要明確我們今后怎么干的問題。我們制定了“地質(zhì)立局、科技興局、人才強局”的發(fā)展戰(zhàn)略,否定了安于現(xiàn)狀和悲觀失望兩種思潮。地質(zhì)工作是我們的主業(yè),是立局之本,實現(xiàn)煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本方法是科技興局,有效途徑是^才強局。我們已提出,要將煤田地質(zhì)工作做大、做強、做寬、做長,充分發(fā)揮煤炭資源勘查和煤層氣資源勘查的優(yōu)勢,提高核心競爭力,努力拓寬地質(zhì)工作領(lǐng)域,形成獨具特色的地質(zhì)工作體系,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),從而實現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。