1929年,一場席卷全球的經濟危機給美英等資本主義國家?guī)砹顺林卮驌?,?jù)估計,1929年—1933年間,西方各國損失達2500億美元。然而就在資本主義世界陷入大蕭條之際,剛剛掀起建設高潮的蘇聯(lián)卻逆勢而上,成功地完成了第一個五年計劃,一舉由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國。其中的原因固然是多方面的,但蘇聯(lián)抓住有利時機“抄底”西方的先進設備和技術無疑發(fā)揮了巨大作用。
大蕭條讓意識形態(tài)退居二線
自1921年結束戰(zhàn)爭后,新生的蘇維埃政權為了渡過難關,曾推行了五年的“新經濟政策”。當時,西方各國一致對蘇聯(lián)采取敵視政策,在經濟上嚴密封鎖,防止任何先進的設備和技術流向蘇聯(lián)。對蘇聯(lián)而言,雖然新經濟政策取得了巨大成效,但它的現(xiàn)代工業(yè)仍很落后,不但鋼鐵、電力生產遠遠不能滿足國民經濟需要,汽車、飛機制造、化學合成、大型機器設備制造等大工業(yè)更是一片空白。有關數(shù)據(jù)顯示,直到1928年,蘇聯(lián)的工業(yè)產值還不到德國的一半、美國的1/8,全國只有不到3萬輛拖拉機,99%的耕種要靠人畜來完成。此外,由于歷史的原因,蘇聯(lián)還極度缺乏工程技術和科研人員,勞動者的素質也不高。
面對如此嚴峻的現(xiàn)實,蘇聯(lián)領導人意識到,如果不迅速實現(xiàn)工業(yè)化,這個新生的政權就可能面臨威脅。1927年12月,聯(lián)共(布)召開第十五次代表大會,通過了關于制定發(fā)展國民經濟第一個五年計劃(1928-1933年)的指示,隨后在1929年4月,聯(lián)共(布)第十六次代表大會和同年5月召開的蘇維埃第五次代表大會批準了“一五”計劃方案。
恰在此時,隨著華爾街股市的崩潰,世界性的經濟危機迅速波及到美英等主要資本主義國家。在危機蔓延期間,這些國家?guī)缀鯚o一例外面臨資本和商品嚴重過剩的問題。為了擺脫眼前的困境,它們不惜以鄰為壑,展開激烈的經濟戰(zhàn),競相對外傾銷商品和輸出資本。只要能贏得訂單,它們再也管不了什么意識形態(tài)的差異了。這無疑給了蘇聯(lián)大量低價引進西方先進設備、技術和資金的機會。
蘇聯(lián)果斷抓住機遇
為了抓住良機,1929年5月,蘇聯(lián)在最高國民經濟委員會建設委員會下專門設立“外國咨詢中央局”,負責設備、技術和人才的引進業(yè)務。僅在1929年,蘇聯(lián)就同西方各國簽訂了70余個技術援助項目,涉及冶金、工業(yè)機械、汽車、輪船和飛機制造等多個重要經濟部門。1930年以后,蘇聯(lián)干脆直接購買成套設備或招請外資包建,快速引進西方的先進技術項目。到1931年,蘇聯(lián)接受技術援助的項目增加到124個。
這一時期,蘇聯(lián)成為世界市場上機器設備的最大買主。1931年,美國出口的機器設備中,有50%賣給蘇聯(lián)。1929年-1930年,英國機器出口總量的70%銷往蘇聯(lián),而1932年竟高達90%。1931年,世界機器出口總量的30%銷往蘇聯(lián),1932年這個數(shù)字上升到了50%。可以毫不夸張地說,20世紀30年代,蘇聯(lián)幾乎所有的骨干大型企業(yè)都是利用西方的先進技術武裝起來的。例如:蘇聯(lián)的三大鋼鐵廠都是美國援建的,最大的第聶伯河水電站是引進美國技術設備、雇用美國技術專家于1933年建成的,著名的高爾基汽車廠是由美國福特公司援建的……
據(jù)說,斯大林后來曾在一次黨內會議上感慨地說:“在蘇聯(lián),約有2/3的大型企業(yè)是在美國的幫助或技術援助下建成的……其余的,也大多是在德國、英國、法國、意大利等國的技術援助下建立的?!?/p>
沒有忽視人才的引進和培養(yǎng)
難能可貴的是,在大量引進西方先進設備和技術的同時,蘇聯(lián)還將西方技術人員和專家當作引進重點。由于在經濟危機中西方出現(xiàn)了大量的失業(yè)技術人員,因此他們紛紛接受蘇聯(lián)的聘請。1929年,在蘇聯(lián)工作的外國專家達1919 人,技術人員10655人,分別是1928年的5倍多和20多倍。1932年,在重工業(yè)部門工作的各種外國專家達到了6800人。在全球最大的移民國家美國,居然先后有10萬名技術工人和工程師申請移居蘇聯(lián)。
引進的同時,蘇聯(lián)還通過“技術援助協(xié)定”等渠道,廣泛派出干部和技術人員出國考察,學習外國先進技術或搜集技術情報。僅在1929年1月至1930年6月的18個月中,就有1000多名蘇聯(lián)公民進入美國。為了獲得寶貴的技術,蘇聯(lián)建立了全蘇科學技術情報研究所和它的海外分支機構,以及大量專業(yè)研究所,使情報工作系統(tǒng)化。
由于蘇聯(lián)的情報機構獲取了比較準確的情報,并對西方的技術和工藝過程進行了高度細致的比較分析,因此能較好地消化西方技術。此外,鑒于西方在經濟危機中出現(xiàn)了大量的過剩資本,蘇聯(lián)還利用在國際金融市場上的有利地位,先后從十幾個國家的私人銀行獲得貸款,為工業(yè)建設提供了堅強后盾。
成就中存在不足
經過幾年的艱苦奮斗,再加上有利的國際形勢,蘇聯(lián)的社會經濟建設取得了巨大成就,成為大蕭條時期最大的贏家。1933年1月,蘇聯(lián)政府宣布第一個五年計劃提前9個月完成。隨著第一個五年計劃的完成,蘇聯(lián)開始由農業(yè)國變成工業(yè)國,初步建起獨立的、比較完整的國民經濟體系。
當西方世界陷入經濟危機時,社會主義的蘇聯(lián)卻取得了一系列巨大成就,這令蘇聯(lián)獲得了廣泛贊譽。例如美國著名的新聞記者林肯·斯蒂芬從蘇聯(lián)回國后就發(fā)表聲明:“我看到了未來,它行得通?!备腥さ氖?,當時美國許多失業(yè)工人紛紛到蘇聯(lián)駐美使館前排隊領取簽證。事實證明,蘇聯(lián)利用西方經濟危機大舉“抄底”的政策發(fā)揮了關鍵作用。1933年,蘇聯(lián)的官方媒體宣布:“美國的商業(yè)和科學與布爾什維克的智慧相結合,在三四年內已經產生了巨大的效果?!?/p>
不過,另一方面,由于歷史的局限性,蘇聯(lián)的這次工業(yè)發(fā)展高潮仍留下了不少遺憾。比如,由于人才培養(yǎng)不足,許多新建成的大型企業(yè)因缺乏管理和技術人員而限制了生產能力。著名的斯大林格勒拖拉機廠1932年3月一期工程投產時,每天才能生產3臺拖拉機。另外,雖然蘇聯(lián)在短時期內依靠進口外國設備發(fā)展了重工業(yè),但在一些高端技術上仍遠遠落后于西方國家,許多產品都不得不倚賴進口。更致命的是,由于過分重視重工業(yè)建設而忽略了輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展,蘇聯(lián)經濟出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差異大、工業(yè)與農業(yè)不協(xié)調發(fā)展的局面,所有這些以后都成為了影響蘇聯(lián)國運的不利因素?!?/p>
圖為蘇聯(lián)借助西方設備與技術建成的馬格尼托哥爾斯克鋼鐵廠。
南 莊
利用危機打破西方封鎖 吸納技術增強工業(yè)實力