校企合作形式化與職業(yè)院校的變革

喻忠恩

摘要：校企合作形式化是我國職業(yè)教育實踐中一個相當(dāng)普遍且不容忽視的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的根本原因，是由于職業(yè)院校缺乏必要的校企合作能力。因此，只有改革職業(yè)院?，F(xiàn)行辦學(xué)模式，發(fā)揮利益機制的作用，才能激發(fā)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，從根本上解決校企合作形式化問題。

關(guān)鍵詞：校企合作；形式化；職業(yè)院校；辦學(xué)模式

近年來，基于學(xué)校與企業(yè)合作的“工學(xué)結(jié)合”技能型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為我國職業(yè)教育發(fā)展的一個重要方向。不過，到目前為止，校企之間的合作并沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展。而且，校企合作形式化已經(jīng)成為職業(yè)教育實踐領(lǐng)域中一個相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，只有改革職業(yè)院?，F(xiàn)行辦學(xué)模式，才能從根本上改善校企合作關(guān)系，才能真正有利于促進(jìn)技能型人才的培養(yǎng)。

一、校企合作形式化

提高職業(yè)院校學(xué)生的實踐技能或技術(shù)創(chuàng)新能力，當(dāng)然不能脫離現(xiàn)實的的企業(yè)環(huán)境。事實上，學(xué)校、企業(yè)共同承擔(dān)起職教人才的培養(yǎng)任務(wù)正是教育發(fā)達(dá)國家通用的一種做法。在我國，“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”產(chǎn)學(xué)結(jié)合”等觀念的提出，正是來源于職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家尤其是德國“雙元制”人才培養(yǎng)的啟示。近年來。在教育部的倡導(dǎo)下，我國職業(yè)院校在通過校企合作培養(yǎng)技能型人才方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了較好的成績，積累了一定的經(jīng)驗。

不過，基于校企合作的人才培養(yǎng)，我國還處于初始階段。校企合作大多是松散的、低層次的合作。主要方式是，企業(yè)給學(xué)校提供實訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備和實訓(xùn)的指導(dǎo)，學(xué)校則將學(xué)生作為廉價勞動力送進(jìn)工廠“打工”。絕大多數(shù)的校企合作并不能稱為真正意義上的校企合作，而是被形態(tài)各異的所謂模式或范式形式化了。

校企合作形式化最典型的表現(xiàn)是，經(jīng)過了多年的校企合作人才培養(yǎng)，沿海省區(qū)技工、技師類人才仍然極端缺乏。根據(jù)權(quán)威部門人士透露，目前廣東大量缺乏技術(shù)工人，其中中級以上技工缺口達(dá)200萬。而且，這種趨勢不是在緩解，而是在進(jìn)一步加劇。這表明，這些年來，基于校企合作的技能型人才培養(yǎng)在沿海地區(qū)并沒有取得明顯的成效。

校企合作形式化的另一種表現(xiàn)就是，相當(dāng)一部分職業(yè)院校在校內(nèi)建設(shè)實訓(xùn)基地，“把課堂設(shè)在車間，把車間設(shè)在學(xué)校。”其實。這是一種無奈之舉。既然可以將校企合作作為平臺去利用企業(yè)的設(shè)備、場地等實訓(xùn)資源，為什么數(shù)量眾多的職業(yè)院校還要勉為其難地去建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地呢?很顯然，正是由于實質(zhì)性的校企合作難以實現(xiàn)，職業(yè)院校只有通過自己建立校內(nèi)實訓(xùn)基地的辦法，才能解決培訓(xùn)學(xué)生的基本需要。

這表明，校企合作的人才培養(yǎng)模式在我國并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)然，問題并不出自這種模式本身，而是缺乏必要的實施條件。要建立合理的校企關(guān)系，一個重要前提是深入分析我國職業(yè)教育的基本現(xiàn)實，找出制約校企關(guān)系形式化的癥結(jié)所在。

二、校企合作機制分析

導(dǎo)致我國校企合作不理想乃至被形式化的原因，主要是在運行機制的選擇上存在著較大的缺陷。下面，筆者結(jié)合我國具體國情與德國之間的差異，就現(xiàn)行的一些機制運行狀況進(jìn)行初步的分析。

不能諱言的是，情感機制是目前我國校企關(guān)系中比較普遍的運行機制。據(jù)有關(guān)研究者的調(diào)查，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的重要條件不是互利互惠，而是基于學(xué)校與企業(yè)多年的交往，建立了深厚的感情，以及雙方彼此信任。但事實表明，一旦企業(yè)或?qū)W校的人事有了變動t校企之間的關(guān)系往往很難再繼續(xù)維持。在很大程度上可以說，過于依賴情感紐帶，正是導(dǎo)致校企合作難以達(dá)到應(yīng)有水平而屢屢出現(xiàn)形式化的直接原因。

激勵機制與約束機制盡管側(cè)重點不同，但其特征都是發(fā)揮政府的橋梁作用，對企業(yè)施加一定的影響，使其參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)。實際上，德國“雙元制”是在國家法律框架下校企合作、企業(yè)為主的一種辦學(xué)制度。在“雙元制”職業(yè)教育體系中，政府部門發(fā)揮著不可或缺的調(diào)控作用。不過，政府部門介入的程度是極其有限的。因為校企合作在很大程度上是一種市場行為、經(jīng)濟(jì)行為，因此，最主要、也最可行的方式是由市場自由調(diào)節(jié)。

我國的企業(yè)與德國的企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中的地位差異不能忽視。在德國“雙元制”職業(yè)教育體系中，企業(yè)、行業(yè)除了作為簽署“教育合同”的法律主體以及作為主要教學(xué)地點的教學(xué)主體之外，還是經(jīng)費主體。但是，我國還處于工業(yè)化的初級階段，企業(yè)發(fā)展的整體水平不高，多數(shù)企業(yè)集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其增長方式?jīng)]有真正從依靠簡單重復(fù)和廉價勞動力轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上，因而企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的內(nèi)在動力。同時，“企業(yè)公民”理念在我國企業(yè)中的認(rèn)同度還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，企業(yè)缺乏從自身發(fā)展的角度和整個社會發(fā)展的高度來參與公益事業(yè)的自覺。因此，在我國，企業(yè)不能像在德國一樣成為技能型人才培養(yǎng)的主體。在這種情況下，試圖通過政府對企業(yè)實行激勵或約束機制使之能與學(xué)校實現(xiàn)合作，顯然只能在一定程度上產(chǎn)生效果，不可能從根本上改變校企合作形式化問題。

從以上分析可以看出，解決問題的根本在于激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動力。德國的校企合作之所以成功，其根本原因是利益機制，雙方在各自的利益上形成了良性的互補。在我國，正是由于校企之間利益機制無法建立，所以只能依靠其它機制來發(fā)揮極其有限的外部影響?！敖忖忂€須系鈴人”，要解決這一問題，不能一味從政府、企業(yè)的層面來尋找答案，而要從職業(yè)院校入手。

三、職業(yè)院校的變革

考察我國職業(yè)院校的辦學(xué)現(xiàn)實，不能否認(rèn)的是，多數(shù)院校與企業(yè)深入合作的能力不足。這是校企合作中利益機制建立的最大障礙。有論者指出，“職業(yè)院校的科研水平不高。對企業(yè)的幫助不大，企業(yè)與職業(yè)院校的合作是學(xué)校找上門去的，對與職業(yè)院校的合作沒多少興趣”。

基于以上分析，筆者認(rèn)為，職業(yè)院校應(yīng)借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，實施以下幾個方面的變革，不斷提高校企合作能力。

首先，應(yīng)變革職業(yè)院校關(guān)門辦學(xué)的習(xí)慣性思維方式，樹立開門辦學(xué)的市場意識。其實，技能型人才培養(yǎng)，無論是以企業(yè)為主體還是以學(xué)校為主體，職業(yè)院校都應(yīng)提高市場意識。這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)院校辦學(xué)必須遵循的根本法則。職業(yè)院校應(yīng)自覺樹立市場意識、為企業(yè)服務(wù)的意識，根據(jù)企業(yè)、行業(yè)的現(xiàn)實要求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)、方向，以及人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制訂培養(yǎng)大綱、教學(xué)計劃、開發(fā)教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生的成才提供更加可靠、堅實的平臺。這是校企合作以及技能型人才培養(yǎng)能夠順利進(jìn)行的前提條件。

其次，應(yīng)變革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為企業(yè)提供合格的勞動者，是校企合作的最低限度的要求，也是高層次校企合作的重要基礎(chǔ)。因此，職業(yè)院校應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，切實做到人才培養(yǎng)以企業(yè)要求為導(dǎo)向，實現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)觀與用人單位的用人觀對接。當(dāng)前，職業(yè)院校人才培養(yǎng)中面臨的最棘手的問題是課程改革。職業(yè)院校應(yīng)切實將傳統(tǒng)的學(xué)科課程以及教學(xué)方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒诱n程以及相應(yīng)的教學(xué)方式——而不是將人才培養(yǎng)過程簡單地割裂為理論學(xué)習(xí)與實踐活動兩個獨立的部分。只有這樣，職業(yè)院校才能算得上從事真正意義上的職業(yè)教育，才能培養(yǎng)出能夠適應(yīng)企業(yè)要求、具有專業(yè)技能發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧?/p>

再次，應(yīng)變革師資隊伍建設(shè)模式，提高教師服務(wù)企業(yè)的水平。校企合作不是單純的學(xué)生與企業(yè)之間的勞動關(guān)系，而是學(xué)校與企業(yè)的全面合作。其中，職業(yè)院校的教師、科研人員能夠為企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)、員工培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)與服務(wù)，是校企合作得以實施的一個重要保障。在這種情況下，職業(yè)院校必須建設(shè)一支掌握本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域最新知識和前沿技術(shù)的師資隊伍。只有這樣，職業(yè)院校才能對企業(yè)形成吸引力，才能為企業(yè)帶來實際的經(jīng)濟(jì)效益，校企合作關(guān)系才有可能更牢固、更長遠(yuǎn)。

最后需要指出的是，筆者并不認(rèn)為政府在校企合作關(guān)系的建設(shè)方面是無所作為的，也不認(rèn)為企業(yè)在參與技能型人才培養(yǎng)上不承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。相反，在職業(yè)院校具備校企合作的基本能力，也即利益機制在校、企之間能夠自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的前提下，政府對企業(yè)以及學(xué)校給予政策、法律上的合理引導(dǎo)，是校企合作得以健康發(fā)展的重要外部條件。

(作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院助理研究員，在讀博士生)

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責(zé)任編輯蔣小青