依法治校，創(chuàng)和諧校園

黃桂貞

近年來,廣州市第四十一中學在辦學過程中,遵循“為了每一位師生的發(fā)展”的辦學理念,創(chuàng)新學校管理機制,堅持依法治校,探索出一條適合學?？沙掷m(xù)發(fā)展的可行之路,從而促進了學校各項工作的健康發(fā)展。

一、建章立制,維護教育秩序、教育公平和教育效率

制定和完善學校章程,確立依法辦學的依據。以學校章程為綱,規(guī)范學校的辦學行為,這既是依法治校、依法治教的必然要求,也是現代教育發(fā)展的客觀需要,更是國際社會的通行做法。學校先后制定、完善了校務公開制度、教育教學管理制度、教職工管理評價制度、學生管理評價制度、財務管理制度等70多個管理規(guī)程,并把這些制度匯編成冊,每位教職工人手一冊,使學校各方面的工作和各類人員崗位職責置于統一規(guī)范和要求之下。

以章程為綱,構建依法治校管理網絡。確立規(guī)范、高效的“三位一體”學校管理體制。我校在多年的辦學過程中,確立了“校長負責制,黨委監(jiān)督保證,教代會民主管理,集體領導與個人分工負責相結合”的管理體制,以校長會、行政會、教代會“三位一體”進行決策和執(zhí)行的機制,校長、黨委、工會、行政處室、年級組、學科組等組織機構健全,職責分工合理,工作要求明確。工會、團委、學生會等群眾組織和教職工代表大會、家長委員會等學校管理組織健全,并發(fā)揮著積極作用。

構建逐級負責、權責統一的“扁平管理”運行機制。2003年9月,海珠區(qū)全面調整中小學校布局,在此次調整中,原沙園中學撤并到我校,市四十一中學成為一所由兩所不同管理模式的學校合并而成、擁有兩個校區(qū)的“新?！?。在管理難度增大的情況下,學校領導班子始終貫徹依法治校的理念,以提高兩個校區(qū)廣大師生員工的法治意識作為突破口,強化學校管理。實行逐級負責、歸口領導、集中指揮的“扁平管理”工作運行機制,從而實現管理重心的下移,保證管理的執(zhí)行力,增強學校辦學的活力,強化了學校的辦學特色。其中增設初中部、高中部主任,下放權力,知人善任,人盡其才,各司其職,良性競爭。

二、全面推進校務公開,激活學校民主管理

校務公開是在學校工作中依靠教職工辦好學校,實現決策民主化、科學化的重要舉措,也是調動教職工積極性,維護師生合法權益,深化教育改革,確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑。在學校重大問題及關系到教師切身利益的問題上,從一開始就最大程度地讓教師介入決策程序,這樣就可大大增加決策的接受度,從而實現民主管理、科學決策。

1.“四及時”和“五透明”,保障師生的知情權

學校改革與發(fā)展的重大決策、財務收支、基建項目、物資采購、教師職務評定與聘任、教師工資、教師福利待遇涉及教職工權益的各種事項,學校的招生規(guī)定、收費項目、標準和辦法等事項均通過校務公開欄、書面通知、校園網、學校網站等途徑及時向廣大教師、學生、家長和社會公開,接受監(jiān)督。我校校務公開做到“四及時”“五透明”:及時公開有關政策,及時公開決策和工作過程,及時收集教師、家長、學生的意見,及時反饋意見;政策的透明、標準的透明、決策的透明、難點的透明、整改過程的透明。

2. 強化教代會職能,保障教職工的參與權

教代會是教職工參政議政的主要形式。我校每學期召開1—2次教代會,審議學校的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、總結、財務預決算、招生收費、基建維修、設備購置、福利獎金分配等事項,并開展民主評議學校領導干部活動,以增強學校決策的科學性、民主性。

校長依照教代會章程委托學校工會制定學校的福利費、工會經費的收支預算計劃,經工會多方征求意見制定的福利費使用方案在教代會上順利表決通過,同時,校長在每學期的教代會上詳細向代表匯報學校的財政收支情況,并把學校的財會年終報表在校務公開欄公布,這種讓教職工當家作主的辦法,提高了教職工的主人翁意識。

在制定人事改革的學校內部二次分配方案時,學校做了大量細致的前期工作,兩上兩下,充分聽取各方面意見,反復修改完善方案,并在教代會上從“如何提升教師的生活幸福指數”的精神層面上和“學校提供教師培訓就是最大福利”的實際得益上對教師代表們曉之以理,從而使方案順利通過。在新的激勵機制下,激發(fā)了教師的內在動力和工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3. 通過“三評價”和“三渠道”,保障師生、家長、社會的監(jiān)督權

“每一位師生的自主發(fā)展”是學校辦學的出發(fā)點,我們樹立“服務對象來評價服務者”的新的“自下而上”的管理評價思想。建立了“學生評價教師,教師評價干部、職工,教職工評價學校領導”的三級評價機制。使領導為學校發(fā)展,行政、職工為教師發(fā)展,教師為學生發(fā)展成為工作的宗旨和自覺的行為,從而構建了“師生自主發(fā)展”的學校文化。

通過“三大渠道”,就群眾反映和關心的重大問題進行有效的溝通,聽取他們對學校的意見和建議,爭取他們的支持與監(jiān)督,形成校內外管理的合力,構建“教育責任共同體”。

(1)每學期召開學生、家長、社區(qū)人員代表座談會,向他們征詢意見和建議,進行評教評學,并把收集的意見反饋給教師和各職能部門,讓老師及時調整教育方法和教學策略,改進自己的工作。

(2)健全定期向統戰(zhàn)對象、離退休干部、教職工通報校情的制度。重點匯報群眾反映和關心的重大問題:基建工程、采購、招標問題;財務收支問題;平時代收代支收費問題;教育教學發(fā)展狀況。

(3)利用學校網站的交流信箱功能建立了學校和教師與學生、家長、社會的溝通渠道。

三、切實維護師生權益,營造和諧校園

保障教師合法權益,建構優(yōu)秀教師群體。努力創(chuàng)設一個機會均等的環(huán)境,讓全體教師都處于一個公平競爭的平臺,教師們能最大限度地發(fā)揮自己的才智,人人都可以在自己的崗位上憑努力去獲取成功。學校向教師們盡量提供實踐機會、展示平臺、物質條件,讓各層面的教師根據自身的條件、性格、價值取向,選擇自我發(fā)展的方向。

培訓是教師最好的福利,促進教師自我升值。充分利用和盤活本校的優(yōu)質教師資源,不失時機去捕捉教師的職業(yè)智慧和閃光點。通過心理健康培訓、專業(yè)培訓、教育教學工作反思習慣與能力訓練等,提高教師的專業(yè)化水平,有效的促進學生的發(fā)展,從而帶動了學校的發(fā)展,形成了一個良性的螺旋上升式的“發(fā)展鏈”。

提供平臺,展示才華,保障教師的發(fā)展權。學校依法建立校內中層、科組長競崗制度、教師職務聘任制度。為這些“想干事”的人提供舞臺。將單純的“伯樂相馬”創(chuàng)新為“賽馬”,形成了全校上下目標明確,千方百計促學校發(fā)展的氛圍。

建立校內骨干教師評選制度,并試行月度骨干教師補貼措施,為他們日后成為省、市、區(qū)名教師進行鋪墊,逐步打造學校名師隊伍。

學校利用校園網設立一個“教學風采展示區(qū)”,把本校一些教師的優(yōu)秀課例錄像提供給教師們分享;把教師們在教育實踐中所形成的研究成果編印成系列叢書《優(yōu)質教育之路》,鼓勵和幫助教師多發(fā)表自己的教育教學論文和成果,讓更多教師評上更高一級的專業(yè)技術職稱。逐步建立起一支法制觀念強、業(yè)務水平高的師資隊伍。

營造和諧校園,促進自主發(fā)展。為了使學生權益得到尊重和維護,我們長期以來堅持以人為本,把“為了每一位學生的發(fā)展”的辦學宗旨貫穿到學校一切工作之中,全面保障學生的合法權益。尊重學生人格,無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。學校要求教師熱愛學生,關心學生,尊重學生的人格和主體地位,平等、公正地對待和評價每一個學生。要求每一位教師做到:當學生需要安慰時,老師要及時送上問候,而不是批評;當學生需要鼓勵時,老師要及時送上欣賞,而不是挖苦;當學生自責時,老師要及時送上體貼,而不是胡亂的表揚;當學生苦悶壓抑時,老師要及時疏導,驅散他們的心靈迷霧;當學生得意忘形時,老師要及時提醒,促使他們盡快警醒。

我校把保護學生受教育權的重點放在關注貧困學生身上,決不讓學生因家庭經濟困難而失學。學校每年從有限的經費中擠出一定經費給生活困難的學生作助學金和減免學雜費、校服費、春秋游活動費、補習費等。

為保證學生良好的學習環(huán)境,學校提供優(yōu)質服務。在教學樓的每層樓均提供直飲水,干凈衛(wèi)生快捷,深受學生歡迎。初三、高二、高三課室均安裝了空調,從來沒有收取一分錢的空調費。

責任編輯龍建剛