公民社會(huì)發(fā)展視野下高校社團(tuán)發(fā)展策略研究

楊明嬌

摘要:改革開(kāi)放三十年來(lái),公民社會(huì)在中國(guó)興起并不斷發(fā)展壯大,為大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。本文從一個(gè)全新的視角——“公民社會(huì)”的背景,剖析了大學(xué)生社團(tuán)培養(yǎng)公民道德和公益精神,增強(qiáng)素質(zhì)教育時(shí)效性,弘揚(yáng)和傳遞志愿精神的功能,并在此基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化社團(tuán)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、突出社團(tuán)的公益性、增強(qiáng)大學(xué)生的公共意識(shí)和選擇意識(shí)、鼓勵(lì)社團(tuán)走出的合理化建議,以期為高校學(xué)生管理和實(shí)踐工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞:公民社會(huì);大學(xué)生社團(tuán);策略

中圖分類號(hào):D267文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)13—0164—02

一、公民社會(huì)及其價(jià)值內(nèi)涵

現(xiàn)代意義上的公民社會(huì)(CivilSociety ),在不同的語(yǔ)境中有不同的譯名:公民社會(huì)、民間社會(huì)和市民社會(huì)。這三個(gè)譯名基本涵義是一致的,都是對(duì)當(dāng)代生活狀態(tài)的一種描述,即表明一種文明化的、世俗的,與私人和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)以及民主相聯(lián)系的社會(huì)存在[1]。俞可平認(rèn)為,公民社會(huì)可以看作是國(guó)家或政府之外的所有民間組織或民關(guān)系的總和,其組成要素是各種非國(guó)家或非政府所屬的公民組織,包括非政府組織(NGO)、公民的志愿性社團(tuán)、協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、利益團(tuán)體和公民自發(fā)組織起來(lái)的運(yùn)動(dòng)等,它們又被稱為“第三部門(mén)”( thethirdsector) [2]。公民社會(huì)不僅包括上述結(jié)構(gòu)性要素,也包括與之互為表里、相互支持的基本價(jià)值或原則,它們構(gòu)成公民社會(huì)的文化特征。具體來(lái)說(shuō),公民社會(huì)的價(jià)值準(zhǔn)則和文化特征如下:(1)個(gè)體性。它主張個(gè)人是社會(huì)生活的主體,公民社會(huì)和國(guó)家都是為了保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人的權(quán)利和利益而存在的。(2)多元化。它要求個(gè)人生活方式的多樣化、社團(tuán)組織的多樣化和思想的多樣性。維系這種多元主義的是寬容精神。(3)公開(kāi)性和開(kāi)放性。政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)化和公共領(lǐng)域的開(kāi)放性是公眾在公共領(lǐng)域進(jìn)行討論和參與政治的前提條件。因此,當(dāng)代研究者無(wú)不堅(jiān)持公開(kāi)性和開(kāi)放性原則。(4)參與性。強(qiáng)調(diào)公民參與社會(huì)政治生活和制約國(guó)家權(quán)力,并要求參與其中的人們相互尊重、平等對(duì)話和交流、自由討論和辯論。(5)法治性。研究者強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會(huì)與國(guó)家的分離,反對(duì)國(guó)家隨意干預(yù)公民社會(huì)的內(nèi)部事務(wù),保證公民社會(huì)成為一個(gè)真正自主的領(lǐng)域[3]。

公民社會(huì)的發(fā)展給大學(xué)生社團(tuán)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一方面,大學(xué)生社團(tuán)作為公民社會(huì)的重要組成部分,本身就與公民社會(huì)有著共同的價(jià)值認(rèn)同和追求。當(dāng)代大學(xué)生呈現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)、個(gè)性意識(shí)、參與意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和志愿精神等特點(diǎn),這些特點(diǎn)與公民社會(huì)所具有的個(gè)體性、多元性、參與性、公共性、開(kāi)放性的特點(diǎn)在價(jià)值上趨同。亦可言,公民社會(huì)的發(fā)展,恰好契合了大學(xué)生自身發(fā)展的需要。加之,當(dāng)代大學(xué)生具有良好的教育背景和較高的專業(yè)、學(xué)科素質(zhì),這就為大學(xué)生在較高水平上參與公民社會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)備了必要的能力和素質(zhì)條件。另一方面,社會(huì)中的社團(tuán)組織的發(fā)展和不斷成熟,勢(shì)必能夠推動(dòng)大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展。大學(xué)生社團(tuán)與社會(huì)上各種社團(tuán)組織聯(lián)系交流,不僅能夠開(kāi)闊大學(xué)生的視野,促使他們更加密切的參與社會(huì)生活,而且可以為高校大學(xué)生社團(tuán)在管理方法、監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)作模式等方面提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此,要想創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)工作的思路,改進(jìn)和完善大學(xué)生社團(tuán)的管理工作,提高大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的社會(huì)適應(yīng)性,公民社會(huì)是絕不容忽視的時(shí)代背景。

二、公民社會(huì)視角下大學(xué)生社團(tuán)的潛在功能

1.培養(yǎng)參與式民主所需要的公共精神。有組織、有章程、有紀(jì)律和有影響的大學(xué)生社團(tuán),可以有效地培養(yǎng)大學(xué)生參與組織管理的能力及其需要的公共精神。通過(guò)在社團(tuán)中參與內(nèi)部事務(wù)管理和與其它社會(huì)組織互動(dòng),大學(xué)生學(xué)會(huì)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督和自我約束,既履行自己的職責(zé),也充分地享受應(yīng)有的權(quán)益。大學(xué)生社團(tuán)的政治參與,既是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的過(guò)程,也是一個(gè)自我管理的過(guò)程。只有在積極地參與過(guò)程中,大學(xué)生才能最大限度地表達(dá)自己的愿望,實(shí)現(xiàn)自己的利益。大學(xué)生社團(tuán)培養(yǎng)的自我克制、責(zé)任心、參與的主動(dòng)性、公共倫理以及理性等品質(zhì),正是公民社會(huì)治理中所需要的公共精神的內(nèi)涵;大學(xué)生社團(tuán)主張的妥協(xié)、談判、溝通、容忍、寬容、平等博弈、對(duì)等交易等能力和素質(zhì),正是公民社會(huì)所需要的參與式民主的要旨。

2.拓展素質(zhì)教育實(shí)施渠道,增強(qiáng)素質(zhì)教育實(shí)效性。實(shí)施素質(zhì)教育是培養(yǎng)公民素質(zhì)的必然訴求。素質(zhì)教育的核心理念,是培養(yǎng)“全人”,其具體目標(biāo)是培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的大學(xué)生。而社團(tuán)的特點(diǎn)正是契合了了素質(zhì)教育的目標(biāo)要求,在內(nèi)容和途徑等方面形成對(duì)第一課堂的有益補(bǔ)充,且由于內(nèi)容、形式等均來(lái)源于學(xué)生的自主選擇和組織,突出了學(xué)生的主體性,有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,不僅增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,而且對(duì)構(gòu)建學(xué)生完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)也起到了校內(nèi)其他組織所不能替代的作用。目前社團(tuán)的該功能已得到了很好的顯現(xiàn),不少學(xué)校都把學(xué)生社團(tuán)作為實(shí)施素質(zhì)教育的基地來(lái)建設(shè),并把學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)納入了學(xué)分制中。隨著學(xué)校對(duì)社團(tuán)投入的加大和社團(tuán)自身建設(shè)的加強(qiáng),該項(xiàng)功能將在促進(jìn)學(xué)校教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中發(fā)揮其更大的作用。

3.弘揚(yáng)和傳遞社團(tuán)志愿者精神。志愿精神是指一種自愿的、不為報(bào)酬和收入而參與推動(dòng)人類發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神,是公眾參與社會(huì)生活的一種重要方式[4]。志愿精神是公民社會(huì)的精髓。大學(xué)生社團(tuán)工作者價(jià)值的一個(gè)重要體現(xiàn)就在于主動(dòng)關(guān)心他人、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公民責(zé)任感和道德感;大學(xué)生社團(tuán)的志愿活動(dòng),還具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和放大效應(yīng),他們的行動(dòng)等于為社團(tuán),為學(xué)校儲(chǔ)存信用資源、道德資源,而這種信任資源、道德資源的運(yùn)用不會(huì)折舊,只會(huì)增值;大學(xué)生社團(tuán)通過(guò)自己的志愿行動(dòng),便會(huì)無(wú)形中暗示,影響其他同學(xué),使相互關(guān)懷、利他行為和人際互助形成為同學(xué)們的日常習(xí)慣,進(jìn)一步促進(jìn)校園志愿精神的弘揚(yáng)和傳遞。

三、公民社會(huì)視角下社團(tuán)發(fā)展的策略

1.優(yōu)化社團(tuán)結(jié)構(gòu)。學(xué)校團(tuán)委作為社團(tuán)的核心領(lǐng)導(dǎo)組織,應(yīng)把社團(tuán)的發(fā)展納入學(xué)生工作整體發(fā)展規(guī)劃中,依法對(duì)其進(jìn)行管理,為青年社團(tuán)發(fā)展在宏觀指導(dǎo)、綜合管理方面提供長(zhǎng)期性的指導(dǎo)和政策幫扶。要根據(jù)各級(jí)社團(tuán)的不同需求和特點(diǎn),分類指導(dǎo),合理布局,要重點(diǎn)培育一批與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的大學(xué)生社團(tuán),主要有三類:一是優(yōu)先培育與大學(xué)生成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)類社團(tuán),如“德育研究,大學(xué)生心理研協(xié)會(huì),法學(xué)研究會(huì)”等,可更多地培育一些學(xué)生需要的、進(jìn)行素質(zhì)教育和提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)生社團(tuán);二是積極扶持公益性、服務(wù)性大學(xué)生社團(tuán),如“法律之光”普法宣傳隊(duì)、愛(ài)心社、“綠鳥(niǎo)”、環(huán)保協(xié)會(huì)等[4],尤其要鼓勵(lì)這些服務(wù)型、志愿型、公益型社團(tuán),走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)他人的文明新風(fēng),發(fā)揮高校在和諧社會(huì)中精神文明的建設(shè)作用。三是發(fā)展專業(yè)性社團(tuán),精心培育一批計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、科技創(chuàng)新等專業(yè)的大學(xué)生社團(tuán)。

從整體上把握,優(yōu)化大學(xué)生社團(tuán)的結(jié)構(gòu),促使大學(xué)生社團(tuán)平衡發(fā)展,一方面當(dāng)好助手,促進(jìn)發(fā)展,促使學(xué)校管理工作更加科學(xué)化、更具前瞻性;另一方面也可以維護(hù)大學(xué)生共同利益,反映他們的愿望與呼聲,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向。根據(jù)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,學(xué)校應(yīng)有選擇地優(yōu)先發(fā)展相應(yīng)的大學(xué)生社團(tuán),并簡(jiǎn)化登記管理程序,為青年社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

在界定優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域方面需要著重考慮三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是公益性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)的發(fā)展是否能夠促進(jìn)或帶動(dòng)社會(huì)整體福利的增加并形成廣泛的受益者群體;二是社會(huì)需要性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)所開(kāi)展的活動(dòng)或提供的服務(wù)是否為社會(huì)所迫切需要并能夠彌補(bǔ)政府和企業(yè)之不足;三是非政治性和非宗教性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)的發(fā)展是否遠(yuǎn)離敏感的政治問(wèn)題并沒(méi)有明確的宗教意圖。從這三個(gè)方面的因素來(lái)看,我們認(rèn)為,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、法律援助領(lǐng)域、社會(huì)福利領(lǐng)域、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域和青年就業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段青年社團(tuán)優(yōu)先發(fā)展的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在資金保障、辦公場(chǎng)所和政策導(dǎo)向上予以適當(dāng)傾斜,鼓勵(lì)這些青年社團(tuán)優(yōu)先發(fā)展。

3.突出社團(tuán)的公益性。社團(tuán)要保持自身公益性的本色,謹(jǐn)記它不是解決部分人的“致富”問(wèn)題的工具,通過(guò)它來(lái)攫取發(fā)財(cái)就顛覆了原初的目的,青年社團(tuán)通過(guò)服務(wù)獲得營(yíng)利,要以滿足其生存和發(fā)展的需要為“底線”,過(guò)了“底線”就會(huì)淪為商業(yè)性的營(yíng)利機(jī)構(gòu),就會(huì)喪失存在的合法性基礎(chǔ)。

4.增強(qiáng)大學(xué)生的公共意識(shí)和選擇意識(shí)。公共行為代表著一個(gè)人的品行,一個(gè)集體的風(fēng)貌,一個(gè)民族的素質(zhì)。但是,調(diào)查和實(shí)踐觀察的結(jié)果均表明,在高校社團(tuán)生活中,大學(xué)生存在過(guò)于自我,缺少應(yīng)有的規(guī)則意識(shí)和公共意識(shí)問(wèn)題,這與現(xiàn)代世界公民的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。因此,要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的社會(huì)教育,具體而言,就要加強(qiáng)大學(xué)生公共法律意識(shí)、公共道德意識(shí)、公共規(guī)則意識(shí)、公共空間意識(shí)等,讓大學(xué)生學(xué)會(huì)站在道德的高度來(lái)審視自己的行為,把公共意識(shí)根植于心,以社團(tuán)為依托,關(guān)注社會(huì)發(fā)展,以強(qiáng)烈的公共意識(shí)和公共行動(dòng)發(fā)揮大學(xué)生的模范帶頭作用。

5.鼓勵(lì)社團(tuán)走出去。高校的社團(tuán)應(yīng)該是開(kāi)放的。就學(xué)校而言,所能為社團(tuán)提供的支持與方便是有限的,必須借助社會(huì)力量,諸如學(xué)校間的聯(lián)合、與企業(yè)合作等等,一方面可以保證社團(tuán)活動(dòng)的順利開(kāi)展,另一方面通過(guò)廣泛合作,可以增加學(xué)生與社會(huì)的接觸,增進(jìn)大學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解和認(rèn)識(shí)。為此,一方面要鼓勵(lì)高校社團(tuán)走出校門(mén),走向社會(huì)。積極創(chuàng)造社團(tuán)與社會(huì)聯(lián)系的機(jī)會(huì),開(kāi)拓社團(tuán)之間交流、社團(tuán)與社會(huì)交流的渠道。利用社團(tuán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享,推出跨校際聯(lián)合活動(dòng),促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展;利用社會(huì)的廣闊舞臺(tái)和豐富資源,來(lái)充實(shí)學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵,達(dá)到最后從學(xué)校走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的目的。另一方面,要加強(qiáng)社團(tuán)國(guó)際間的密切交往。中國(guó)高校的學(xué)生社團(tuán)和世界各國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的交往必將隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步拓展而加快加深,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),與國(guó)際上其他高校交換信息,展示我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的風(fēng)采,樹(shù)立我國(guó)學(xué)生良好的國(guó)際形象;同時(shí)學(xué)習(xí)外國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

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(責(zé)任編輯/姜超)