論聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的成本控制問題及對(duì)策

陳　靜

摘要：裝飾行業(yè)基本是采用聯(lián)營(yíng)的形式進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)作。在聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作上，成本控制是聯(lián)營(yíng)各方特別關(guān)注和利潤(rùn)所在的重點(diǎn)。在裝飾工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下。聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目各方要生存和發(fā)展，對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理和控制是十分有效、切實(shí)可行的手段。

關(guān)鍵詞：裝飾行業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目成本控制

一、裝飾行業(yè)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)人民生活水平的提高和綜合國(guó)力的加強(qiáng)，裝飾行業(yè)不僅在建筑業(yè)中的比重不斷上升、作用日益突出，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮的作用也日益重要。加快裝飾行業(yè)的發(fā)展，提高行業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量。是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

裝飾行業(yè)已經(jīng)成為建筑業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，是一個(gè)勞動(dòng)密集行業(yè)。裝飾行業(yè)是隨著房地產(chǎn)熱潮的逐步興起，快速成長(zhǎng)起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，裝飾行業(yè)愈加顯示出了其巨大的發(fā)展?jié)摿?，市?chǎng)增長(zhǎng)空間以平均每年20％左右的速度遞增。

裝飾行業(yè)基本是采用聯(lián)營(yíng)的形式進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)作。在聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)作上，成本控制是聯(lián)營(yíng)各方特別關(guān)注和利潤(rùn)所在的重點(diǎn)。聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目是指兩家或兩家以上的承包商通過各種形式(如資金、人力資源等)的聯(lián)合來(lái)共同承包一個(gè)工程項(xiàng)目的行為。聯(lián)營(yíng)各方聯(lián)合承包一個(gè)項(xiàng)目后，各自按照合同約定來(lái)完成該項(xiàng)目和分配利潤(rùn)，具有聯(lián)合投標(biāo)、分散經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。本文就裝飾業(yè)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行一些探討。

二、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目成本控制存在的問題

裝飾聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目基本是推行項(xiàng)目法施工管理。項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)和隊(duì)伍素質(zhì)方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。但項(xiàng)目部只管生產(chǎn)任務(wù)的完成，成本意識(shí)淡薄，把成本管理看作可有可無(wú)現(xiàn)象仍然存在。目前裝飾項(xiàng)目成本控制存在的問題。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)工資超支嚴(yán)重。裝飾項(xiàng)目成本構(gòu)成主要是由工、料、機(jī)三大部分組成，人工成本在招投標(biāo)綜合單價(jià)中的比例隨特定項(xiàng)目的施工環(huán)境、機(jī)械化程度不同而有所不同，隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動(dòng)。當(dāng)前項(xiàng)目部在勞動(dòng)力使用上。不按崗，不按實(shí)際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力，從而人為的擴(kuò)大人工費(fèi)開支。

(2)材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費(fèi)指在裝飾施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料和周轉(zhuǎn)材料攤銷等材料費(fèi)用以及材料租賃費(fèi)等。由于材料成本在裝飾工程成本中占相當(dāng)重的比例，它在裝飾項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位?？梢哉f材料成本管理的成敗，就是裝飾工程項(xiàng)目成本管理的成敗。

在裝飾項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，大多數(shù)項(xiàng)目部在購(gòu)入裝飾材料、低值易耗品等時(shí)，無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)現(xiàn)象比比皆是，或采購(gòu)計(jì)劃非常隨意，控制權(quán)完全在項(xiàng)目經(jīng)理及采購(gòu)員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外項(xiàng)目部未掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，也不懂采購(gòu)材料的資金成本，從而使項(xiàng)目部購(gòu)買了大量的高價(jià)材料；采購(gòu)人員大都是項(xiàng)目經(jīng)理“信得過”的人，對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，甚至購(gòu)買不達(dá)標(biāo)的材料，從而增大材料需要量：采購(gòu)人員暗箱操作。抬高材料價(jià)格，索要高額回扣，直接導(dǎo)致材料采購(gòu)成本增加。

(3)財(cái)務(wù)管理混亂。財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在：①?zèng)]有完整的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)開支無(wú)計(jì)劃，想怎么開支就怎么開支；②貨幣資金管理混亂，開設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符。③債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確。結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致多付貨款；④收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；⑤會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部成本控制不準(zhǔn)。

(4)安全事故較多。裝飾項(xiàng)目的安全、健康管理，就是在裝飾項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)；通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得以充分的保證。但不少的裝飾項(xiàng)目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班。重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)還使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費(fèi)用開支，又造成很大的負(fù)面影響。究其原因主要有：①紀(jì)律松弛，管理混亂，有章不循或無(wú)章可循；②現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全檢查；③機(jī)械設(shè)備年久失修，開關(guān)失靈，儀表不準(zhǔn)，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病作業(yè)；④缺乏安全技術(shù)措施；⑤工人操作技術(shù)不熟練，安全意識(shí)差，違章作業(yè)；⑥負(fù)責(zé)人違章指揮。

(5)間接費(fèi)用控制不力。間接費(fèi)是指管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、其他費(fèi)用等，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、及業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支嚴(yán)重失控。

(6)合同管理混亂。合同管理是施工管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高聯(lián)營(yíng)各方經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項(xiàng)目部合同管理的意識(shí)淡薄，對(duì)購(gòu)貨、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂。聯(lián)營(yíng)各方遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

三、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

(1)人工費(fèi)的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為25.80元／工日，合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為30元／工日，兩者相加，人工費(fèi)的預(yù)算收入為55.80元／工日。在這種情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)隊(duì)勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)該將工費(fèi)單價(jià)定在50元以下(輔工還可再低一點(diǎn))。其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排。人工費(fèi)就不會(huì)超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。

(2)材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按“量?jī)r(jià)分離”方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下，水泥、木材等材料的價(jià)格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預(yù)算價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)×(1+材差系數(shù))。在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過程中，首先要以上述預(yù)算價(jià)格來(lái)控制地方材料的采購(gòu)成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。因此，項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息。

(3)加強(qiáng)合同管理。裝飾聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理，應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算。特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部，承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定，另外，必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理，除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，技術(shù)、用工等事項(xiàng)，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。

(4)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。利用此會(huì)計(jì)管理方法加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。委派會(huì)計(jì)人員由裝飾聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理方派出。首先是授權(quán)，即明確委派會(huì)計(jì)人員有對(duì)裝飾項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)決策的參與權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督檢查權(quán)。其次是建立委派會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)人員的工作成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成對(duì)會(huì)計(jì)人員可靠利益保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督積極性。三是積極運(yùn)用財(cái)會(huì)管理手段針對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目中在材料采購(gòu)、施工費(fèi)用、管理費(fèi)用等諸環(huán)節(jié)中存在的漏洞主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)完善核算工作程序，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。通過開展相應(yīng)的管理工作，不僅有效地控制住聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目核算的全過程，而且降低了聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的成本費(fèi)用。

(5)安全事故的預(yù)防及措施。安全工作要預(yù)防為主，消除事故隱患。小事故要當(dāng)大事故抓；別人的事故要當(dāng)自己的事故抓，險(xiǎn)肇事故要當(dāng)事故抓。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。①建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全事故處理制度等。事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。②制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。如使用前通過檢驗(yàn)排除隱患，按性能使用，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，如開展文明施工活動(dòng)。做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在裝飾工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目各方要生存和發(fā)展，對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理和控制是十分有效、切實(shí)可行的手段。在裝飾聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目施工成本管理中，要嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本指標(biāo)，定期檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題或影響目標(biāo)成本的因素要及時(shí)反饋、及時(shí)解決。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，政策法規(guī)的不斷更新，新興理論的不斷出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的不斷整合等，預(yù)示著沒有一成不變的策略選擇理論可以適應(yīng)任何一種狀況。所以，對(duì)成本控制策略的研究與探討也將繼續(xù)下去，但毫無(wú)疑問的是，它必將向著全面，準(zhǔn)確，高效的方向發(fā)展，為成本控制整體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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