解決西部農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題的一種新觀點(diǎn)

【摘 要】 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題是我國(guó)目前轉(zhuǎn)型社會(huì)背景下一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象,子女養(yǎng)老的模式正在受到挑戰(zhàn)。在這一背景下,通過(guò)農(nóng)村社會(huì)工作的方式來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的缺陷無(wú)疑是一個(gè)有益的嘗試與探索。重要的是要建立一種與農(nóng)村特殊現(xiàn)狀相適應(yīng)的體制,實(shí)現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 西部農(nóng)村;養(yǎng)老問(wèn)題;現(xiàn)實(shí)困境;體制創(chuàng)新

一、 問(wèn)題的提出

農(nóng)村社會(huì)工作是我國(guó)社會(huì)工作的重組成部分。是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量在農(nóng)村開(kāi)展的社會(huì)服務(wù),從而解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題,增進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)福利,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。近年來(lái),大量農(nóng)村人員到城市務(wù)工,在給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力時(shí),也使農(nóng)村的老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題日益突出,留在農(nóng)村的青年人不愿背負(fù)侍侯老年人的負(fù)擔(dān),而留在城市的即使想盡孝心,由于客觀條件的限制也是心有余而力不足,與傳統(tǒng)社會(huì)比較,目前出現(xiàn)的老年人的問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾方面:一是生理問(wèn)題:在75歲以上的老人中,大約75%的人患有一種以上的慢性病,特別是心臟病、高血壓、關(guān)節(jié)炎、糖尿病、哮喘病等慢性疾病對(duì)老年人的影響比年輕人大,生理問(wèn)題使老年人需要更多的照顧和護(hù)理。二是心理問(wèn)題:生理變化、勞動(dòng)能力的降低改變了老年人的社會(huì)地位和社會(huì)角色,威脅著老年人的獨(dú)立與尊嚴(yán),使老年人出現(xiàn)調(diào)適危機(jī),因此老年人的人際互動(dòng)減少,產(chǎn)生了價(jià)值沖突,老年人喪失社會(huì)歸屬感。目前,在我國(guó)農(nóng)村還未建立全面的社會(huì)保障制度,所以,老年人在經(jīng)濟(jì)上只能依賴子女。

根據(jù)1990年第四次人口普查,我國(guó)農(nóng)村60歲以上的老年人口已達(dá)7285萬(wàn)人,占農(nóng)村人口總數(shù)的8.2%,第五次人口普查的結(jié)果是中國(guó)65歲以上的老年人口為5938萬(wàn)人,占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘?.35%,農(nóng)村老齡人口的贍養(yǎng)將成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)工作則具有一定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)解決此問(wèn)題,在我國(guó),老年社會(huì)工作主要通過(guò)機(jī)構(gòu)照顧和社區(qū)照顧兩種方式來(lái)具體運(yùn)作,在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)這種工作的是敬老院(養(yǎng)老院)。我國(guó)各種敬老院和福利院共有床位120萬(wàn)張,實(shí)際在敬老院住的老人只有70萬(wàn)人,為什么總數(shù)近6000萬(wàn)的65歲以上老年人群竟會(huì)造成50萬(wàn)張床位的浪費(fèi)?如何建立與我國(guó)特別是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)的養(yǎng)老方式,是一個(gè)值得老年社會(huì)工作者認(rèn)真思考的問(wèn)題。

二、重建農(nóng)村老年社會(huì)工作的理論與價(jià)值范式

老年社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)分為五類,分別是:社會(huì)撤離理論、活動(dòng)理論、連續(xù)性理論、符號(hào)互動(dòng)理論、社會(huì)交換理論等。這些理論建立背景是發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)下的以城市社會(huì)環(huán)境為基礎(chǔ),其理論本身在許多方面都有不完善的地方,那么在社會(huì)工作實(shí)務(wù)中難免會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的局面,中國(guó)素有養(yǎng)老敬老的傳統(tǒng),從孟子的"老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼“到張載的”尊高年,所以長(zhǎng)其長(zhǎng);慈孤弱,所以幼其幼",都說(shuō)明我國(guó)傳統(tǒng)文化是十分強(qiáng)調(diào)孝道?？鬃诱f(shuō),“父母在,不遠(yuǎn)游”,父母過(guò)世后,也要“三年無(wú)改于孝道”?！丁葱⒔?jīng)〉》說(shuō)“夫孝,德之本也,教之所由生也。身體發(fā)膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也。立身之道,揚(yáng)名后世,以顯父母,孝之終也”。

此外,在我國(guó)文化中表現(xiàn)出“家國(guó)一體”的特點(diǎn),使得家庭承擔(dān)了許多本應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)的贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù),把贍養(yǎng)老人的社會(huì)問(wèn)題完全化解歸結(jié)為家庭問(wèn)題。這種特點(diǎn)使得養(yǎng)老問(wèn)題的價(jià)值倫理在中國(guó)自有其特殊性,在我國(guó)農(nóng)村,“養(yǎng)老”這一概念一般是與老年人的疾病分不開(kāi)的,一個(gè)健康的老人,除非是年歲過(guò)高生理機(jī)能已完全退化,一般情況下不需要子女照顧,因?yàn)樗?她)可以自理生活,當(dāng)一個(gè)老人疾病纏身,生活上依賴于子女的照顧并需要他們支付醫(yī)療費(fèi)用的時(shí)侯,他才真正進(jìn)入“養(yǎng)老階段”。在我國(guó),養(yǎng)老問(wèn)題解決的好與壞,取決于兩方面的因素,即家庭倫理和社會(huì)輿論,它是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作者在養(yǎng)老問(wèn)題上不能忽視的關(guān)鍵點(diǎn),在農(nóng)村,老人通過(guò)力所能及的工作或勞動(dòng),也可以基本維持自己的生活;只有到了力不從心的時(shí)候,他才會(huì)想到要靠子女供養(yǎng)或想其他的辦法,子女也是萬(wàn)不得已,也決不會(huì)把老人送進(jìn)養(yǎng)老院,總怕背不孝的罵名,而老人也以能與子女生活在一起、膝下圍著一群兒女為榮,在我國(guó)農(nóng)村對(duì)于“孝順”的理解和認(rèn)同有他特殊的判斷標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村老人心目中的“孝”,很難被理解為是年輕人對(duì)老人必須履行的義務(wù)或者是一種基于血緣關(guān)系的道義性支持,在贍養(yǎng)方面,只要子女的做法沒(méi)有違犯社會(huì)輿論,能夠?yàn)槔先俗约汉推渌怂邮?那老人認(rèn)為他們就是孝順的。對(duì)子女來(lái)說(shuō),他們的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老的實(shí)際行動(dòng)仍以大多數(shù)人的做法為參照,如果在貧困地區(qū),即使子女沒(méi)有能力提供應(yīng)有的生活保障,但只要子女安分守己、不敗家、生活過(guò)得好,老人就會(huì)認(rèn)為他們很孝順。即使老人對(duì)子女在贍養(yǎng)方面的一些作法不滿意,也不會(huì)因此就說(shuō)子女不孝,在他們眼中,不孝只是指置老人生死于不顧的做法。

西方的社會(huì)工作產(chǎn)生于工業(yè)化、城市化、和現(xiàn)代化比較發(fā)達(dá)的階段,而如今中國(guó)社會(huì)整體上仍然處于從前現(xiàn)代化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的初期,如果完全按照西方的那套理論模式在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)工作,是有很大的局限性,中國(guó)社會(huì)是很講究人情的認(rèn)同感,注重熟人、熟悉的圈子,更不用說(shuō)親情和友情,所以,要在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)工作,必須在價(jià)值的取向上予以明確,應(yīng)將西方的平等、博愛(ài)思想與我們傳統(tǒng)的人情倫理法則結(jié)合起來(lái),構(gòu)建具有我們民族特色的農(nóng)村社會(huì)工作價(jià)值觀。

三、現(xiàn)實(shí)與建議

有人說(shuō)過(guò),今天的老年人就是我們的明天,在農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化的社會(huì)工作尚未大規(guī)模開(kāi)展的情況下,針對(duì)老年人的社會(huì)工作應(yīng)先行一步,在依靠傳統(tǒng)的倫理制約下與社會(huì)輿論監(jiān)督下,是否應(yīng)該在管理體制和工作方法上進(jìn)行全面創(chuàng)新而使這項(xiàng)工作的社會(huì)效益最大化?

首先,進(jìn)一步增強(qiáng)《〈老年人權(quán)益保護(hù)法〉》在實(shí)施時(shí)的執(zhí)行力度,將那些損害老年人權(quán)益的不孝之人繩之以法,彰顯這部法的強(qiáng)大威力,為老年人特別是農(nóng)村的老年人安度晚年創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

其次,針對(duì)農(nóng)村老年人的實(shí)際狀況,改變目前社會(huì)工作中團(tuán)體工作數(shù)量多,個(gè)案式的個(gè)人輔導(dǎo)不足的現(xiàn)狀,無(wú)論是政府指導(dǎo)下的工會(huì)、婦聯(lián)還是半專業(yè)的民政部門(mén),以及一些非政府或慈善組織,應(yīng)該將更多的精力放在農(nóng)村的老年人身上,改變那種“撒胡椒粉”式的粗放的社會(huì)工作方法,將社會(huì)工作的重點(diǎn)放在與案主本人(出現(xiàn)養(yǎng)老問(wèn)題的農(nóng)村老年人)的會(huì)談及與案主關(guān)系人的會(huì)談上,要關(guān)注案主的個(gè)人史、家庭史與案主的問(wèn)題,了解案主對(duì)自己?jiǎn)栴}和其它有關(guān)事件的看法,農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境與思維方式與城市有很大的不同,況且許多老年人的文化程度低,對(duì)問(wèn)題的表述不一定清楚,這使得社會(huì)工作者要有極大的耐心?？傊?在這項(xiàng)工作中應(yīng)該創(chuàng)造新的工作流程與方法,不能再走馬觀花式的去開(kāi)展工作,應(yīng)該充滿著對(duì)老年人的仁愛(ài)之心去解決問(wèn)題。

第三,除以上兩個(gè)方面外,應(yīng)盡快建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,國(guó)家在此方面應(yīng)該投入財(cái)政支持,同時(shí)建立農(nóng)村老年人醫(yī)療救助制度,逐步改變“反哺”式的子女供養(yǎng)模式,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的社會(huì)化,這項(xiàng)制度對(duì)于子女常年在外的老人恰如“雪中送炭”,使他們?cè)诔鞘心馨残墓ぷ?實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王思斌.中國(guó)社會(huì)工作研究.社會(huì)科學(xué)出版社.2002.

[2] 張樂(lè)天.社會(huì)工作概論.華東理工大學(xué)出版社.2003.

[3] 王思斌.社會(huì)工作概論.高等教育出版社.2002.

【作者簡(jiǎn)介】

羅勁博(1973-)男,陜西寶雞人,漢族,講師,主要從事西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展模式及弱勢(shì)群體生存狀況的研究.