天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑

摘 要：目前，天津市雙創(chuàng)環(huán)境顯著改善，眾創(chuàng)空間發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟社會效益日益顯著。同時，也面臨一些挑戰(zhàn)：運營狀況參差不齊，孵化服務(wù)能力有限;盈利模式有待完善，可持續(xù)發(fā)展能力不足;在結(jié)構(gòu)上不平衡，信息共享服務(wù)平臺不完善;人才吸附能力不強，融資渠道有待完善。天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展的優(yōu)化路徑：探索創(chuàng)新靈活的商業(yè)模式，打造差異化特色空間;搭建公共信息服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)支持;堅持市場化成長原則，促進眾創(chuàng)空間多元合作;完善人才引留政策，拓寬融資渠道等。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間;發(fā)展現(xiàn)狀;挑戰(zhàn);優(yōu)化路徑

中圖分類號：F279.2? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）33-0093-04

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新趨勢，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，2015年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。天津市響應(yīng)政府號召，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將推進“雙創(chuàng)”作為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，致力于將天津建設(shè)成為富有創(chuàng)新創(chuàng)造活力的城市，不斷優(yōu)化政策環(huán)境、完善制度設(shè)計、加強載體平臺建設(shè)、提升服務(wù)水平。

一、天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段天津市在全社會掀起敢于創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的大潮。在加快推進“眾創(chuàng)”與“眾籌”等項目的進程中，眾創(chuàng)空間改變以往碎片化與零散化的現(xiàn)象，循序漸進地朝著專業(yè)化與集成化的方向發(fā)展。由于在構(gòu)建與優(yōu)化眾創(chuàng)空間方面取得的卓越成績，天津市在2016年贏得了“眾創(chuàng)空間之都”的美譽。截至2018年7月，天津市眾創(chuàng)空間總數(shù)達到154家，其中81個眾創(chuàng)空間已通過科技部備案，國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間4個，其中TjAb眾創(chuàng)空間成為首批17個國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間之一。眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)團隊超過5 000個，已孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)3 500余家，研發(fā)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果超過2 000個，申請和批準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)2 600余件[1]。

（一）眾創(chuàng)空間經(jīng)濟社會效益顯著

天津市眾創(chuàng)空間在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中充當(dāng)窗口的角色，在眾創(chuàng)空間中聚積數(shù)量眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)濟社會效益日益凸顯。

1.雙創(chuàng)環(huán)境顯著改善。天津市加快行政審批改革的進程，貫徹一制三化機制，構(gòu)建與優(yōu)化政策一點通平臺，加強社會信用體系的建設(shè)，遵循產(chǎn)業(yè)第一原則，頒布“津八條”及“海河英才計劃”，制定智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境;舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，約6 700個項目參加比賽，其中87個獲得國家級大獎，項目的規(guī)模與能力躋身于國家的前列;將促進“萬眾創(chuàng)新”當(dāng)作深層次施行創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，以“大眾創(chuàng)業(yè)”為契機提高科技創(chuàng)新的水平，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供驅(qū)動力。發(fā)揮國家所構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的龍頭作用，將眾創(chuàng)空間及企業(yè)孵化器作為重點的示范基地，竭盡全力地打造與優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)鏈條。天津市在眾創(chuàng)空間構(gòu)建且健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，集先進的技術(shù)與孵化以及投融資于一體，圍繞著優(yōu)勢領(lǐng)域構(gòu)建研發(fā)與檢測等方面的公共平臺。重視中小微及科技型企業(yè)在融資方面的需求，提供多元化的、具有一定特色的金融產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)地拓展與暢通投融資的渠道，在信貸方面發(fā)揮導(dǎo)向性作用，持續(xù)地探究、優(yōu)化并購與科技型企業(yè)債券等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的模式。

2.雙創(chuàng)發(fā)展高地基礎(chǔ)顯現(xiàn)。天津市深化體制改革，精兵簡政且下放權(quán)力，盡可能地做到放寬放活，將科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的活力充分地釋放出來，拓展團隊的規(guī)模;提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建示范型雙創(chuàng)基地且發(fā)揮導(dǎo)向性作用，有效地積聚與優(yōu)化資源，增加主體的數(shù)量。加強示范雙創(chuàng)基地的建設(shè)，打造專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，優(yōu)化制造業(yè)雙創(chuàng)平臺，使雙創(chuàng)項目得到健康有序的發(fā)展。天津市通過持續(xù)的探究，涌現(xiàn)出來數(shù)量眾多的擁有優(yōu)化模式、實現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、取得良好運作和經(jīng)驗的眾創(chuàng)空間。其主要包括：首先，企業(yè)開放與優(yōu)化創(chuàng)新平臺的服務(wù)模式，諸如TjAb等眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)，涵蓋設(shè)計與研發(fā)、檢測、咨詢技術(shù)、推廣產(chǎn)品等領(lǐng)域，循序漸進地開放與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的資源，提高配置的效率與質(zhì)量;針對醫(yī)藥領(lǐng)域有效地整合設(shè)備與技術(shù)和信息及資本和人力等方面的優(yōu)質(zhì)資源;聚積熟悉行業(yè)的導(dǎo)師與培訓(xùn)組織，積極廣泛地開展教育培訓(xùn)活動，提供與創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征相符合的咨詢服務(wù)。其次，構(gòu)建優(yōu)化的科技創(chuàng)業(yè)孵化模式，通過眾創(chuàng)空間到孵化器，然后經(jīng)由加速器演變成園區(qū)。諸如品格創(chuàng)客坊延伸與拓展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)既有的鏈?zhǔn)椒趸到y(tǒng)，扶持擁有巨大潛力的項目，等到其成熟后轉(zhuǎn)移至園區(qū)內(nèi)的孵化器、或直接進入加速器中加以進一步的孵化，為實現(xiàn)項目的產(chǎn)業(yè)化精心地籌備，推動園區(qū)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化同樣可將最初的項目孵化出來，產(chǎn)生良性循環(huán)格局。最后，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部孵化的模式。諸如九安智慧健康眾創(chuàng)空間構(gòu)建與完善孵化機制，由企業(yè)充當(dāng)投資者的角色，與員工建立合作關(guān)系，為團隊賦予決策方面的權(quán)力，激勵員工將新項目培育出來且進行創(chuàng)業(yè)。以既有的運營平臺與強大的管理團隊為依托，提供優(yōu)質(zhì)而全面的服務(wù)，協(xié)助團隊將成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品。

3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平不斷提高。截至2016年12月末，創(chuàng)新服務(wù)的情況表明，眾創(chuàng)空間以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托共計提供16萬次服務(wù)，537家各種類型的服務(wù)組織為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供相應(yīng)的服務(wù)，同時為團隊與剛成立的企業(yè)提供技術(shù)支撐方面的服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容涵蓋檢測與設(shè)計研發(fā)以及測試咨詢等，同時針對科技成果加大推廣與宣傳的力度，無縫對接成果，在組織的大力協(xié)助下，共有1 838例成功地將成果轉(zhuǎn)變成項目，同時協(xié)助企業(yè)及團隊申請580項知識產(chǎn)權(quán);47家眾創(chuàng)空間構(gòu)建1.55億元規(guī)模的種子基金，基于考核期間共運用166例種子基金中的1 436萬元;廣泛地開展培訓(xùn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，開辦1 770余次各種類型的公益講堂與創(chuàng)業(yè)論壇以及訓(xùn)練營等活動，聘請1 198名導(dǎo)師且開展1 971次輔導(dǎo)服務(wù)，舉辦128次各種類型的賽事[2]。

（二）眾創(chuàng)空間的主要特點

1.重點聚焦科技和新興產(chǎn)業(yè)。天津市不斷完善優(yōu)化制度，在培育上發(fā)揮導(dǎo)向性作用，切實提高眾創(chuàng)空間的質(zhì)量。各地區(qū)眾創(chuàng)空間以科技與未來新興的產(chǎn)業(yè)為著眼點，在電子信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、醫(yī)藥與智能化硬件軟件、先進裝備制造、航空等等多元領(lǐng)域布局，增強孵化培育的效應(yīng)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

2.類型多樣，各有所長。天津市擁有多種類型的眾創(chuàng)空間，其類型的主要內(nèi)容包括：一是全方位服務(wù)型，諸如騰訊的天津眾創(chuàng)空間，以騰訊公司這一人人皆知的平臺為依托，打造集社交網(wǎng)與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主體作用，服務(wù)于團隊與企業(yè)，為健全生態(tài)化的服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。二是創(chuàng)客孵化型空間，諸如智慧山，作為第一批國家認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)孵化基地，素有天津眾創(chuàng)空間發(fā)祥地之稱;以電子信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3D工具為基礎(chǔ)進行發(fā)展，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，同時提供有關(guān)開源硬件與設(shè)計產(chǎn)品以及開放實驗室等方面的服務(wù)。三是投融資服務(wù)型，諸如榴蓮咖啡眾創(chuàng)空間，集聚投資界的大咖與優(yōu)質(zhì)項目，協(xié)助企業(yè)與優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)進行對接，為獲取配套資源發(fā)揮輔助性作用。四是高校主導(dǎo)型，諸如南開大學(xué)璣瑛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，以高等院校豐富的導(dǎo)師與科研以及設(shè)備等方面的資源為依托，服務(wù)于擁有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的學(xué)生群體，使其得到全面的成長與發(fā)展。

3.廣泛集聚創(chuàng)業(yè)資源，提供多元服務(wù)。天津市眾創(chuàng)空間集聚豐富的創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建專業(yè)化的團隊，其中涵蓋天使投資人、運營成功的企業(yè)家、技術(shù)與營銷領(lǐng)域的專家等，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)與對接投融資等方面的服務(wù)，匯聚眾多創(chuàng)業(yè)主體，其中包括高等院校的畢業(yè)生與離職創(chuàng)業(yè)員工以及科研院所的人員等。同時，合理配置與整合外部資源，與企業(yè)與科研所以及行業(yè)組織等各種專業(yè)機構(gòu)建立親密合作的關(guān)系;提供全面系統(tǒng)的服務(wù)，諸如在工商機構(gòu)注冊、提供小額貸款、在市場中加以廣泛地推廣及之后的有力支撐等。

二、天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

天津市眾創(chuàng)空間擁有良好的發(fā)展勢頭，獲取了良好而顯著的成效，但是相較于北上廣深等地還存在顯著的差距。眾創(chuàng)空間在短暫的時間內(nèi)得到迅猛的發(fā)展，有些還處在探索階段，發(fā)展水平良莠不齊，同時團隊在運營管理時缺乏經(jīng)驗以及核心競爭力，因此面臨以下嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一，運營狀況參差不齊，孵化服務(wù)能力有限。天津市眾創(chuàng)空間在運營管理方面的能力良莠不齊，有些眾創(chuàng)空間運營質(zhì)量較高，也有一些眾創(chuàng)空間的管理團隊缺失專業(yè)化的綜合素質(zhì)與能力，沒有明確而清晰地進行定位，所提供的服務(wù)較為單一，創(chuàng)業(yè)孵化的能力存在一定的局限。一些創(chuàng)業(yè)者指出，有的眾創(chuàng)空間孵化功能缺失，即便是入駐了項目，也僅止步于簽訂合同階段。一些創(chuàng)客無法找到適宜的投資者。一些眾創(chuàng)空間自身也處于創(chuàng)業(yè)初始階段，難以有效而準(zhǔn)確地判別出項目價值，致使一些擁有巨大潛力的項目沒有遇到適宜的投資者。創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織不同，針對創(chuàng)業(yè)者所呈現(xiàn)出來的服務(wù)的專業(yè)程度也存在顯著的差異，有些組織的制度有待于完善，致使企業(yè)運營之后缺失一定的可追溯性，一些服務(wù)員工的服務(wù)專業(yè)性不足，導(dǎo)致團隊或企業(yè)走了彎路甚至引起糾紛的產(chǎn)生。

第二，盈利模式有待完善，可持續(xù)發(fā)展能力不足。在發(fā)展的初始時期，眾創(chuàng)空間的運營屬半公益屬性，基本上以政府在政策方面的支持為依托，在總收入中占有高達71%的比例。眾創(chuàng)空間收入主要源自房租與場租、股權(quán)投資等方面的收益，所占的比例分別為11%與13.6%?，F(xiàn)階段，大部分眾創(chuàng)空間采取免費提供辦公場所的方式，旨在提高對優(yōu)秀或存在巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)與團隊的吸引力。由于免費提供了諸多設(shè)施設(shè)備，使運營的成本支出得以大幅度縮減，使大多數(shù)眾創(chuàng)空間能夠提高盈利水平，然而離開政府的資助，將有比例約50%的眾創(chuàng)空間遭遇虧損局面。眾創(chuàng)空間需要考慮與解決的問題是充分地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢作用，循序漸進地與政府的補貼相脫離，實現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化盈利模式。

第三，眾創(chuàng)空間在結(jié)構(gòu)上不平衡，信息共享服務(wù)平臺不完善。縱觀運營眾創(chuàng)空間的主體，很少有科研院所與龍頭企業(yè);縱觀創(chuàng)業(yè)主體，則大多數(shù)是大學(xué)生群體，而高等院校的教師、科研院所的科技人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意愿不高。而科技人員擁有豐富的經(jīng)驗，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主體力量，通常能夠在創(chuàng)業(yè)中取得成功。然而由于體制上存在一定的局限，無法充分有效地運用高等院校、科研院所與企業(yè)中的豐富資源。就分布地域而言，天津市眾創(chuàng)空間大部分在市內(nèi)六區(qū)中分布，郊區(qū)數(shù)量較少，這源于政策與區(qū)位以及人員觀念等多個原因。天津市在發(fā)展眾創(chuàng)空間時存在信息缺乏對稱性的現(xiàn)象，共享信息平臺有待于完善與優(yōu)化，表現(xiàn)形式是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者很難采取優(yōu)質(zhì)而便捷的途徑獲取眾創(chuàng)空間所提供的相關(guān)幫助，不知曉可獲取需求信息與資源的途徑。同時，投資者很難尋找到適宜的投資項目與團隊，供應(yīng)與需求方需要暢通溝通與對接的渠道。

第四，人才吸附能力不強，融資渠道有待完善。首都北京在經(jīng)濟與區(qū)位以及政治上存在地緣方面的優(yōu)勢，能夠吸引高新技術(shù)人才，使諸多高素質(zhì)的人才流入北京發(fā)展，也導(dǎo)致天津的高素質(zhì)科技人才單向流動至北京現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。缺失創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才在一定程度上使眾創(chuàng)空間的快速發(fā)展遭遇阻礙，基于北京市虹吸效應(yīng)的作用，津、冀等城市面臨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才不足。因此，為了推動眾創(chuàng)空間的快速發(fā)展，需要頒布配套政策，提高對人才的吸引力與滿意度。同時，天津?qū)τ诒妱?chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)方面的投資缺乏有效支持的力度，致使諸多初創(chuàng)項目僅經(jīng)由各類服務(wù)性質(zhì)的眾創(chuàng)平臺提高風(fēng)險投資的注意力。所以，政府在投融資與眾籌等機制上要充分地發(fā)揮出導(dǎo)向性作用。

三、天津市眾創(chuàng)空間發(fā)展優(yōu)化路徑

第一，探索創(chuàng)新靈活的商業(yè)模式，打造差異化特色空間。眾創(chuàng)空間能夠通過政府對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大力協(xié)助與補貼、或?qū)Ψ课輬鏊忍峁┑难a助政策等方式有效地縮減運營管理方面的成本支出，同時本身也要嚴(yán)格地控制與管理成本，實現(xiàn)節(jié)流的目標(biāo);積極地探究與創(chuàng)新優(yōu)化的商業(yè)模式，有效地選取擁有巨大潛力的項目入駐，采取股份投資方式，從而在項目取得盈利之后獲取股權(quán)方面的分紅與相應(yīng)的收益;需要改變以往的規(guī)?；鲩L模式，轉(zhuǎn)變成個性化與特色化的前進方向，為推動高質(zhì)量與高效率的發(fā)展提供新動能。眾創(chuàng)空間相當(dāng)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺，充當(dāng)創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)者的雙重角色，不僅滿足于孵化企業(yè)的大規(guī)模增加，還要以高新技術(shù)為依托，積極主動地探索出實現(xiàn)專業(yè)化與特色化發(fā)展的渠道，以實現(xiàn)健康良性地運轉(zhuǎn)，提高發(fā)展的質(zhì)量與效率。眾創(chuàng)空間需實現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化，提供具有特色的多元服務(wù)，合理地配置與整合豐富的資源，向企業(yè)與團隊提供精準(zhǔn)的服務(wù)，使其得到健康的發(fā)展。

第二，搭建公共信息服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)支持。需要積極廣泛地吸收豐富的社會資源，加強跨界合作且在合作時有效地鏈接企業(yè)與政府以及創(chuàng)投組織等相關(guān)主體，加強信息溝通，推動融合多元與大力協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺產(chǎn)生。大力引進能夠為團隊與企業(yè)發(fā)揮重要輔助性作用的各種類型的服務(wù)組織，諸如工商注冊、投融資、專利申請等專業(yè)化且提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織，優(yōu)化與創(chuàng)新投融資的模式;同時要積極主動地構(gòu)建天津市眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，宏觀地調(diào)控眾創(chuàng)空間的發(fā)展，為投資者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)組織搭建與暢通彼此溝通交流的載體，從而實現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化。同時需要提供有力的保險保障，采取政府補貼與延遲繳納等優(yōu)惠政策縮減創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊繳納社保費用方面的壓力。構(gòu)建且完善社會保障的保底制度，假如創(chuàng)業(yè)者沒有成功的話，可鼓勵其再創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，解決其后顧之憂。

第三，堅持市場化成長原則，促進眾創(chuàng)空間多元合作。天津市眾創(chuàng)空間要想得到健康持續(xù)的發(fā)展，需要基于總體的視角發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用，并遵循市場化發(fā)展原則。政府與市場以及企業(yè)等創(chuàng)新主體需要加強鏈接與溝通，實現(xiàn)良性循環(huán)。改變眾創(chuàng)空間結(jié)構(gòu)上不平衡發(fā)展的狀態(tài)，激勵大型企業(yè)圍繞著主營業(yè)務(wù)的發(fā)展方向制定孵化創(chuàng)業(yè)制度，激勵員工在企業(yè)內(nèi)部進行創(chuàng)業(yè)或設(shè)置投資基金與培育孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目，針對市場與采購以及銷售等資源提高開放的程度，為中小微型企業(yè)與創(chuàng)客提供優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)與研發(fā)以及市場等整體鏈條的深入及有效融合。引導(dǎo)科研院所充分地發(fā)揮優(yōu)勢作用，向社會循序漸進地開放儀器與科技以及實驗室等資源，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮導(dǎo)向性作用。自創(chuàng)區(qū)要以人才與資金以及技術(shù)等整體創(chuàng)新要素為依托，構(gòu)建與打造國家級的創(chuàng)新平臺，為眾創(chuàng)空間提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其服務(wù)覆蓋設(shè)計與轉(zhuǎn)移技術(shù)以及檢測和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，使眾創(chuàng)空間為實體經(jīng)濟的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第四，完善人才引留政策，拓寬融資渠道。以推進生產(chǎn)要素自由流動為基礎(chǔ)，明確京津兩地發(fā)展的準(zhǔn)確定位以及產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，在實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的過程中把天津市打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地，盡可能地實現(xiàn)虹吸式至輻射式效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。進一步完善“海河英才計劃”，提高對人才的吸引力，尤其使年輕人群體聚集天津，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)與團隊提供全方位的創(chuàng)業(yè)方面的有力保障，為失敗者提供失業(yè)方面的短期補貼。針對天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加大引進的力度，積極廣泛地開展國際化的溝通與合作，為留學(xué)人才前往天津提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。完善服務(wù)于高端人才的制度，針對外來人才提供落戶與住房等福利。不斷地優(yōu)化營商氛圍，遵循“產(chǎn)業(yè)第一”原則，打造宜居的生態(tài)環(huán)境，形成強大的成本競爭力。構(gòu)建融資服務(wù)組織橋梁，無縫對接團隊和資本或風(fēng)投組織。政府需對資本支撐創(chuàng)業(yè)發(fā)揮導(dǎo)向性作用，同時為向眾創(chuàng)空間提供融資的金融組織提供風(fēng)險方面的補償政策，也可考慮在財政上為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基金。

參考文獻：

[1]? 周潤健.天津眾創(chuàng)空間超150家[N].中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報，2018-03-27.

[2]? 何長勝.天津眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（24）：283.

Development Status and Optimization Path of Maker Space in Tianjin

LI Bao-fang

（Social Governance Research Center in Tianjin Academy of Social Sciences，Tianjin 300191，China）

Abstract：At present，the environment for mass entrepreneurship and innovation in Tianjin has been significantly improved，and the development of maker space enjoys a good momentum.Economic and social benefits are becoming increasingly evident.But they are facing some challenges.Operating conditions are uneven，and incubation service capacity is limited.Profit model needs to be improved，and the ability of sustainable development is insufficient.The information sharing service platform is not perfect.Talent adsorption ability is not strong，and financing channels need to be improved.There are some ways to promote the high-quality development of maker space.It needs to explore innovative and flexible business models to create a differentiated space.And it is necessary to build a public information service platform to provide precise support for innovative entrepreneurs，improve the poliey of talent introduction and retention，and broaden financing channels etc.

Key words：maker space;developent status quo;challenge;optimization path

[責(zé)任編輯 偉 力]

收稿日期：2020-05-08

基金項目：天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（TJSR18-004）

作者簡介：李寶芳（1980-），女，山東臨沂人，副研究員，從事城市社會學(xué)研究。