淺談普通高校國(guó)防教育課程體系的構(gòu)建

謝大雅

[摘 要]:高校國(guó)防教育對(duì)于國(guó)家安全和大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)都具有非常重要的意義。目前,普通高校國(guó)防教育進(jìn)展緩慢,其原因之一就是課程體系建設(shè)的不完善。本文通過(guò)分析高校國(guó)防教育課程建設(shè)存在的問(wèn)題和原因,嘗試提出構(gòu)建高校國(guó)防教育課程體系的一些對(duì)策和方法。

[關(guān)鍵詞]:高校 國(guó)防教育 課程體系

國(guó)防教育是指為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,防御外來(lái)侵略、顛覆和威脅,對(duì)社會(huì)全體公民進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的國(guó)防政治思想品德、軍事技術(shù)和體質(zhì)等方面施以影響的一切活動(dòng)。高校國(guó)防教育是高校開(kāi)展以大學(xué)生為主體對(duì)象,以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族憂(yōu)患意識(shí)教育,主要是向大學(xué)生傳授國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防法規(guī)和國(guó)防技能等內(nèi)容的教育活動(dòng)。高校國(guó)防教育是國(guó)家實(shí)施全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。近年來(lái),高校國(guó)防教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但仍然有一些影響高校國(guó)防教育健康發(fā)展的深層次問(wèn)題未能得到有效解決。其中最根本的問(wèn)題之一是高校國(guó)防教育課程體系建設(shè)的不完善,導(dǎo)致高校國(guó)防教育的實(shí)施效果與國(guó)防教育目標(biāo)存在偏差。目前,這一問(wèn)題尚未得到學(xué)術(shù)界的重視,相關(guān)的研究成果也比較少。本文嘗試從課程體系建設(shè)的角度,結(jié)合我校近年來(lái)開(kāi)展國(guó)防教育的情況,探討高校國(guó)防教育有效實(shí)施的途徑和方法。

一、高校國(guó)防教育課程建設(shè)現(xiàn)存的問(wèn)題及原因

1.偏重軍事技能訓(xùn)練,忽視軍事理論教學(xué)。軍事課是高校國(guó)防教育最主要的途徑,根據(jù)教育部、總參謀部和總政治部于2007年聯(lián)合頒布的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》,軍事課由軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)兩部分組成。在高校軍事課的教學(xué)過(guò)程中主要存在以下兩方面的問(wèn)題,一方面,是過(guò)于偏重軍事技能訓(xùn)練,忽視軍事理論教學(xué)。由于軍事技能訓(xùn)練相對(duì)集中、時(shí)間短、見(jiàn)效快等原因而在高校深受重視。理論教學(xué)則不然,因?yàn)樗婕暗綄W(xué)校教學(xué)資源的分配,如師資、課室、學(xué)時(shí)等限制,對(duì)學(xué)校的軟、硬件設(shè)施要求較高,導(dǎo)致理論教學(xué)嚴(yán)重滯后于技能訓(xùn)練的發(fā)展。另一方面,是教學(xué)質(zhì)量參差不齊。根據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定,軍事理論教學(xué)為36學(xué)時(shí),技能訓(xùn)練2～3周,以本校專(zhuān)職教師為主體,兼職、外聘教師為補(bǔ)充。縱觀國(guó)內(nèi)高?，F(xiàn)狀,達(dá)標(biāo)者寥寥無(wú)幾。原因之一是師資缺乏,過(guò)度依賴(lài)外聘教師,本校專(zhuān)職軍事教師人數(shù)極少,甚至沒(méi)有。軍事教研室有名無(wú)實(shí),沒(méi)有編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)等;其二是課時(shí)沒(méi)有保障,隨意縮減學(xué)時(shí)的現(xiàn)象較為普遍;三是采用上大班開(kāi)講座形式,教學(xué)效果不明顯。這些問(wèn)題都容易造成軍事課教學(xué)質(zhì)量水平低下和國(guó)防教育效果的不明顯。

2.沒(méi)有開(kāi)設(shè)相應(yīng)的選修課。選修課是必修課的重要補(bǔ)充,可以有效平衡教學(xué)資源。它分為限選課和任選課,限選課可以補(bǔ)充和完善專(zhuān)業(yè)必修課的知識(shí)結(jié)構(gòu);任選課可以拓展學(xué)生的視野思維,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。由于硬件不足和軟件建設(shè)不到位等原因,導(dǎo)致高校軍事選修課出現(xiàn)較大空缺,滿(mǎn)足不了廣大學(xué)生的需求。

3.缺乏必要的課外教育。國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針,堅(jiān)持理論教育與行為教育相結(jié)合。僅僅依靠課堂教學(xué),缺乏必要的課外教育則難于達(dá)到國(guó)防教育的目標(biāo)。普通高校亟需增加必要的課外實(shí)踐活動(dòng)如參觀戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、革命紀(jì)念館等以提升國(guó)防教育的效果。

二、高校國(guó)防教育課程體系的構(gòu)建

1.樹(shù)立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的國(guó)防教育課程理念。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以愛(ài)國(guó)主義為核心,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》等法律精神,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育,使其充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅,從整體上理解國(guó)防的價(jià)值和作用。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)和理論,了解戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、國(guó)防與安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代科技和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,拓寬視野,深化理性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)對(duì)國(guó)防的高尚情感。

2.構(gòu)建以軍事必修課為主體,選修課和第二課堂為補(bǔ)充的一體兩翼的軍事課課程體系。

首先,要加強(qiáng)必修課的課程建設(shè)。軍事課是高校實(shí)施國(guó)防教育最主要的載體,其主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):(1)以愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義為核心的觀念教育;(2)關(guān)于國(guó)防理論、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)等方面的知識(shí)教育;(3)以輕武器射擊、軍事地形學(xué)和三防演練為主的技能教育;(4)以解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》和《紀(jì)律條令》為主的行為養(yǎng)成教育。這些內(nèi)容和形式?jīng)Q定了軍事課課程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,它的課程設(shè)置必須以《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》為指導(dǎo),按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定,配備高素質(zhì)的專(zhuān)職教師,采用小班分散教學(xué)的形式,全程通課授課,按照集中教育與分散教育相結(jié)合的原則,把軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)結(jié)合起來(lái),高質(zhì)量、高要求嚴(yán)格對(duì)學(xué)生實(shí)施全面、系統(tǒng)的國(guó)防教育。

其次,要開(kāi)設(shè)選修課。結(jié)合目前我國(guó)周邊安全面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題,如中印邊境劃界談判、中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端、南沙諸島等問(wèn)題廣泛開(kāi)設(shè)軍事選修課,以引起大學(xué)生對(duì)國(guó)防安全的重視,擴(kuò)大國(guó)防教育的知識(shí)面,激發(fā)他們學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)的興趣,促進(jìn)高校國(guó)防教育的發(fā)展。

再次,充分利用第二課堂開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)。課堂教學(xué)的內(nèi)容只是課程靜態(tài)的一面,要達(dá)成國(guó)防教育的最終目標(biāo),還需要把軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練內(nèi)化為學(xué)生的國(guó)防觀念。第二課堂教育方法靈活,可以廣泛開(kāi)展各種形式的課外實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性,促使課堂知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生自覺(jué)的思想意識(shí),實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育思想性、知識(shí)性和技術(shù)性三位一體綜合育人的目標(biāo)。開(kāi)展第二課堂的形式有多種多樣,主要要結(jié)合大學(xué)生不同的興趣愛(ài)好,開(kāi)展不同形式的各種活動(dòng),如成立國(guó)防教育協(xié)會(huì)、舉辦國(guó)防紀(jì)念日活動(dòng)、參加軍事夏令營(yíng)等。最終實(shí)現(xiàn)課堂理論教學(xué)、技能訓(xùn)練和校外實(shí)踐考察相結(jié)合的動(dòng)態(tài)課程建設(shè)。

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