檢察官與檢察權(quán)

楊海浪

檢察官是檢察制度中最為重要的因素,檢察權(quán)是由檢察官來行使?！皺z察”二字的本身,就體現(xiàn)檢察機關(guān),絕不是單純的公訴機關(guān),而是擁有“檢察權(quán)”的法律監(jiān)督機關(guān)。公訴權(quán)的行使與偵查權(quán)有密不可分的聯(lián)系,為了保證檢察官順利地履行公訴職責權(quán),檢察官必須擁有一定的檢察權(quán)。因為某些犯罪的特殊性,不宜由警察進行偵查時,檢察官享有此類案件的偵查,有利于維護司法公正。按照憲法規(guī)定,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),具有保障國家統(tǒng)一實施法律的職責,準確判斷罪與非罪的界限,是履行檢察職能的基礎(chǔ)和根據(jù)。檢察官的行為,是依照國家法律進行調(diào)整社會的一種權(quán)力行為,涉及行為人的行為在法律上的認定。如果沒有檢察機關(guān)對案件監(jiān)督,以及檢察權(quán)的擁有和行使,訴訟活動就無法啟動、展開和延續(xù),審判活動就無從談起。為此,檢察機關(guān)在刑事訴訟階段享有以下權(quán)力:1.立案權(quán)。按照刑事訴訟法第83條規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當立案偵查。但是,必須符合兩個條件,一是犯罪事實的存在;二是需要追究刑事責任。2.立案監(jiān)督權(quán)。根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定,檢察機關(guān)通過法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查的案件不立案偵查的,經(jīng)過調(diào)查證實有關(guān)證據(jù)材料,認為需要公安機關(guān)說明不立案理由的,可以要求公安機關(guān)說明不立案理由。3.職務(wù)犯罪案件偵查權(quán)。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定,檢察機關(guān)對國家工作人員貪污賄賂犯罪案件、國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪案件、利用職權(quán)實施非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件行使偵查權(quán)。4.審查批捕和決定權(quán)。檢察機關(guān)行使批捕權(quán)分為兩種,一由公安機關(guān)或國家安全機關(guān)偵查的案件需要逮捕犯罪嫌疑人,必須報檢察機關(guān)批準,檢察機關(guān)根據(jù)犯罪事實和法律規(guī)定批準逮捕或不批準逮捕;二是檢察機關(guān)自偵案件需要逮捕犯罪嫌疑人,由檢察機關(guān)自行決定逮捕。另外,我國檢察官對自偵案件還有權(quán)采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留等措施。5.審查起訴權(quán)。按照法律規(guī)定,人民檢察院作為國家專門法律監(jiān)督機關(guān),代表國家統(tǒng)一行使對犯罪的追訴權(quán)。6.公訴權(quán)。我國刑事訴訟法規(guī)定,除少數(shù)輕微的刑事案件自訴以外,其他刑事案件由檢察機關(guān)代表國家進行公訴。7.不起訴權(quán)。我國刑事訴訟法規(guī)定,不起訴的三種范圍包括:一是絕對不起訴;二是相對不起訴;三是存疑不起訴。8.抗訴權(quán)。人民檢察院對錯誤判決裁定的抗訴,包括上訴程序的抗訴和審判監(jiān)督程序的抗訴兩種。9.執(zhí)行監(jiān)督。檢察機關(guān)履行刑法執(zhí)行監(jiān)督權(quán),必須依據(jù)刑法關(guān)于減刑、假釋的實體條件作為衡量、判斷和裁定。特別是死刑執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行、保外救醫(yī)、減刑、假釋等關(guān)鍵環(huán)節(jié),檢察官必須根據(jù)事實和法律作出自己的判斷,采取相應(yīng)的措施?！?編輯/丹桔)