淺議媒體的輿論監(jiān)督權(quán)

郭銘華

新聞報(bào)道是新聞媒體針對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道,它主要包括文字新聞和圖片新聞。而輿論則可以這樣解釋,“輿論是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的社會(huì)問(wèn)題的共同意見(jiàn)。作為輿論平臺(tái),新聞媒體對(duì)新近發(fā)生的輿論進(jìn)行報(bào)道是新聞工作的職責(zé)所在。新聞媒體是整個(gè)社會(huì)的信息系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其基本功能就是收集信息、制作信息、發(fā)布信息和對(duì)社會(huì)信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。社會(huì)群體的決策工作需要建立在一定的信息資源的基礎(chǔ)上,社會(huì)總系統(tǒng)的有效運(yùn)作也需要信息支持。從這個(gè)角度來(lái)看違反新聞職業(yè)精神的不聞和罔聞不僅僅是一種失職,同時(shí)也是一種損害自身賴以生存的公信力行為,這樣無(wú)異于自毀長(zhǎng)城,更有甚于出賣自己的良知和職業(yè)道德。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)督體系中的一種特殊監(jiān)督形式,是人民群眾通過(guò)媒體對(duì)社會(huì)權(quán)力、公共政策以及社會(huì)事態(tài)進(jìn)行評(píng)說(shuō)、披露乃至批評(píng)的一種傾向性傳播活動(dòng)。監(jiān)督客體主要是權(quán)力組織和決策人物,監(jiān)督載體主要是批評(píng)報(bào)道。

近年來(lái),新聞?shì)浾摫O(jiān)督呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn):一是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以明確的態(tài)度支持新聞?shì)浾摫O(jiān)督,黨的會(huì)議多次把輿論監(jiān)督鮮明地寫(xiě)進(jìn)有關(guān)報(bào)告和決議,以種種舉動(dòng)表明:新一屆政府自覺(jué)地把自己置于新聞?shì)浾摫O(jiān)督之下。中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視和支持輿論監(jiān)督。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出:進(jìn)一步擴(kuò)大“新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督”。新聞?shì)浾摫O(jiān)督成為“兩會(huì)”內(nèi)外的焦點(diǎn)話題。把新聞?shì)浾摫O(jiān)督作為民主的一個(gè)重要內(nèi)容,同時(shí)又作為推進(jìn)民主的一種重要形式,逐步建立了有關(guān)機(jī)制;二是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方式有了新的發(fā)展,傳播內(nèi)涵在不斷豐富。全國(guó)的新聞媒體都不斷在摸索新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面,創(chuàng)造了好的形式和經(jīng)驗(yàn)。例如中央電視臺(tái)的《新聞?wù){(diào)查》、《東方時(shí)空·時(shí)空?qǐng)?bào)道》、《今日說(shuō)法》,人民日?qǐng)?bào)的《今日談》,光明日?qǐng)?bào)的《每月聚焦》,中國(guó)青年報(bào)的《求實(shí)篇》,北京電視臺(tái)的《今日話題》等,都有著可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

從某種意義上講,輿論監(jiān)督是公眾的表達(dá)自由經(jīng)由媒體傳播而形成的客觀效果。不過(guò),輿論監(jiān)督的本質(zhì)則在于通過(guò)客觀和公正地報(bào)道事件真相和揭露有關(guān)問(wèn)題,通過(guò)“曝光”這種形式來(lái)滿足和維護(hù)公眾的知情權(quán)和表達(dá)自由權(quán)。媒體的主要職責(zé)就是“曝光”,輿論監(jiān)督的真正使命并不是維護(hù)司法公正,而是在于充分滿足和維護(hù)公民的知情權(quán)、表達(dá)自由權(quán)及批評(píng)建議權(quán)。新聞?dòng)浾咭哂幸环N清醒的“角色意識(shí)”,不要?jiǎng)虞m以“法官”自居去干預(yù)法院的正常審判活動(dòng),更不可以通過(guò)自己的行為去影響、誤導(dǎo)公眾對(duì)事實(shí)真相的感知。

例如曾經(jīng)甚囂塵上的“馬加爵事件” 其實(shí)原本只是一件發(fā)生在大學(xué)校園中的刑事案件,某些新聞媒體出于獵奇、刺激的心理,把這個(gè)具有嚴(yán)肅性質(zhì)的社會(huì)新聞轉(zhuǎn)化成為“花邊新聞”、“揭密新聞”,更有甚者將其變成娛樂(lè)味十足的娛樂(lè)新聞。但是由于新聞媒體的過(guò)多介入,一個(gè)原本并不起眼的法制新聞,卻在潛移默化下演變?yōu)橐粓?chǎng)低俗化、娛樂(lè)化傾向的新聞大戲。隨著公安部門發(fā)布A級(jí)通輯令,不少新聞媒體對(duì)馬加爵這一新聞事件的主角冠以 “校園殺手”、“云大屠夫”、“混世魔王”……還有在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于馬加爵照片的戲劇化構(gòu)思,殘忍的兇殺案件被新聞媒體改編為“馬加爵之歌”……新聞媒體對(duì)于這一事件的娛樂(lè)化可見(jiàn)一角。

通過(guò)這一事件,我們看到的是作為輿論監(jiān)督主流的媒體并沒(méi)有將事實(shí)真相完整地呈現(xiàn)給公眾,而是通過(guò)一種娛樂(lè)受眾的方式,將一個(gè)有些鮮血淋淋的事實(shí),編排成一部由新聞媒體自編自導(dǎo)的鬧劇,并沒(méi)有將馬加爵這一新聞事件的主角,心理畸變的過(guò)程和被害人家屬悲痛欲絕的場(chǎng)景呈現(xiàn)給受眾,這不禁讓人質(zhì)疑,新聞媒體對(duì)這一事件到底持怎樣一個(gè)態(tài)度去看待。

真實(shí)準(zhǔn)確是新聞的生命,更是輿論監(jiān)督的命脈,新聞工作者在采訪、報(bào)道中一定要膽大心細(xì),進(jìn)行深入的調(diào)查研究,把問(wèn)題真相搞清楚,做到事事有出處、無(wú)出入,客觀真實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤,這樣才能保證事實(shí)的客觀真實(shí),維護(hù)輿論監(jiān)督的尊嚴(yán)。而新聞媒體對(duì)報(bào)道的要求是客觀、公正,新聞工作者的角色也應(yīng)當(dāng)獨(dú)立公正的,最佳定位就是超脫的旁觀者,樹(shù)立距離意識(shí),保持足夠的冷靜,客觀公正的看待事實(shí)真相。

“七一六”特大殺人案兇手邱興華被執(zhí)行槍決之后,事件并未得到真正意義上的平息,而是用事實(shí)告誡著我們,新聞媒體又一次輿論導(dǎo)向的失衡,從而導(dǎo)致本末倒置的結(jié)局再次重演,從2006年7月16日 開(kāi)始,隨著新聞媒體對(duì)于“邱興華案”的介入,人們漸漸地了解了邱興華家人的情況,并且當(dāng)?shù)卣畬?duì)其家人的捐助情況也一一的呈現(xiàn)出來(lái),直到邱興華被捕后對(duì)其家人的捐助依舊未間斷,但是讓我們質(zhì)疑的是為什么沒(méi)有對(duì)被害人家屬捐助的新聞報(bào)道出現(xiàn),直到現(xiàn)在通過(guò)一些心理學(xué)家的分析,我們才得出這樣的結(jié)論,由于新聞媒體長(zhǎng)篇累牘的渲染報(bào)道邱興華殺人案,使邱興華這一殺人案的元兇及其家屬演繹著“名人效應(yīng)”,由于新聞媒體關(guān)于邱興華事件的報(bào)道完全是一邊倒,從而直接導(dǎo)致了公眾通過(guò)新聞媒體只認(rèn)識(shí)到了邱興華本人的兇殘及其家屬的不幸,并未注意到這一事件真正的受害者——遇害家庭,他們完全變?yōu)檫@一事件的配角對(duì)于他們的生活,幾乎無(wú)人問(wèn)津,完全依靠救濟(jì),這難道還不能說(shuō)明新聞媒體輿論導(dǎo)向的失衡嗎?

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),新聞媒體如何堅(jiān)持做到:在行使新聞?shì)浾摫O(jiān)督職能時(shí),尤其是針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和批評(píng)時(shí),既能正確引導(dǎo)公眾表達(dá)自己的意見(jiàn)和愿望,又能準(zhǔn)確地把落腳點(diǎn)放在黨和政府的意志與人民群眾呼聲的契合點(diǎn)上,幫助黨和政府改進(jìn)工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,使人民群眾在看到困難和問(wèn)題的同時(shí),又看到前景和希望,切實(shí)的把黨和人民賦予的輿論監(jiān)督權(quán)得以行使,增強(qiáng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的信心和熱情。這就是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的根本目的和社會(huì)責(zé)任。

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(編輯/李舶)