國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)要素及產(chǎn)權(quán)配組關(guān)系

李淑英

[摘要]本文主要闡述了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)要素及產(chǎn)權(quán)關(guān)系重組中的主體與客體的配組關(guān)系,資本化經(jīng)營(yíng)的配組關(guān)系,配組中應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)系問題。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);市場(chǎng)化;經(jīng)營(yíng);生產(chǎn)要素;產(chǎn)權(quán)關(guān)系;配組

近年來,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的效益整體上升,但有些企業(yè)存在比較嚴(yán)重的虧損,除去體制性上的原因,經(jīng)營(yíng)技術(shù)尤其是生產(chǎn)要素配組技術(shù)存在諸多的欠缺。因此,研究國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)要素及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的配組具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、主體與客體的配組關(guān)系

1.配組的效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求效益,在配組中必須給予保證。沒有效益的配組是必須避免的,而追求效益:一是不能做橫向比較,不能用其他企業(yè)配組的高效益來要求一個(gè)達(dá)不到那種要求的企業(yè);二是企業(yè)配組的效益必須能保持企業(yè)最低水平的生存,低于這個(gè)水平的效益設(shè)計(jì)是失敗的設(shè)計(jì)。必須打破抽象的最佳效益觀念,企業(yè)的配組只能追求現(xiàn)實(shí)的效益,只要能為本企業(yè)所接受就行。就我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)的配組講,效益的實(shí)現(xiàn)水平還不可能一下子提到很高,能做到比自己以前的效益有顯著提高就很好。

2.要素的限制。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)主體的配組是受限制的,除了新建企業(yè),并不是企業(yè)想用什么人就能用什么人,一般只能是有什么人用什么人,至多只能有少量的調(diào)劑和補(bǔ)充,這就是具體的限制。就是新建企業(yè),也難做到用人不受限制,只可能是受到的限制少一些。如果不顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況,單純從發(fā)展企業(yè)角度考慮,以換掉企業(yè)現(xiàn)有人員來實(shí)現(xiàn)配組,這種發(fā)展是沒有意義的。為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,可以大力培訓(xùn)職工,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展, 不能以甩包袱的方式去搞新的配組。再就勞動(dòng)客體的配組講,實(shí)際也是受限制的。對(duì)勞動(dòng)客體的需要,企業(yè)可以按理想化的目標(biāo)考慮,但最后還是根據(jù)實(shí)際可能配組。在資產(chǎn)和資源都比較緊張的情況下,企業(yè)只能是找到多少新的投入,就做多少擴(kuò)大的配組,對(duì)原有的勞動(dòng)客體盡量使之發(fā)揮出更好的作用。也正因此,我們不能要求現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)追求最佳配組效益,只有接受實(shí)際可得到的配組效益。

3.市場(chǎng)限制。企業(yè)生產(chǎn)要素的配組,要考慮本企業(yè)的市場(chǎng)狀況,要在實(shí)際市場(chǎng)的限制下搞好勞動(dòng)主體與勞動(dòng)客體的配組。企業(yè)已有的配組決定了企業(yè)已有的市場(chǎng),企業(yè)新做的配組要考慮企業(yè)將來的市場(chǎng)。如果企業(yè)的新配組打不開更大的市場(chǎng),就不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開拓方面得到的實(shí)際結(jié)果,應(yīng)作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行新的生產(chǎn)要素配組的限制條件。有的國(guó)有企業(yè)投入大量人力和物力,結(jié)果產(chǎn)品生產(chǎn)出來銷不出去,使整個(gè)企業(yè)癱瘓。

4.規(guī)模經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要求企業(yè)的配組必須重視規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)要素配組有既定的要求,特別是對(duì)勞動(dòng)客體的投入量的要求是硬性的。就目前情況看,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的配組很困難,企業(yè)受到的限制太多,只能大多數(shù)維持現(xiàn)狀,待將來?xiàng)l件好起來再向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也是較好效益的實(shí)現(xiàn),低于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的配組不能實(shí)現(xiàn)較好效益。

5.技術(shù)進(jìn)步。規(guī)模經(jīng)濟(jì)與非規(guī)模經(jīng)濟(jì)都是在一定的技術(shù)水平上做出配組的。因此,不同的技術(shù)決定企業(yè)的配組有不同的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)配組生產(chǎn)要素。從勞動(dòng)客體角度講,要不斷提高技術(shù)水平,這是獲得競(jìng)爭(zhēng)力的需要。不能只重視規(guī)模經(jīng)濟(jì),忽視技術(shù)進(jìn)步的作用,實(shí)際的配組一定要將技術(shù)與規(guī)模統(tǒng)一進(jìn)行考慮。

二、資本化經(jīng)營(yíng)的配組關(guān)系

國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)包括資本化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容。生產(chǎn)要素的配組也可走資本化經(jīng)營(yíng)之路。資本化的經(jīng)營(yíng)是指勞動(dòng)客體的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作。

在傳統(tǒng)體制下,生產(chǎn)要素的配組只是對(duì)具體的實(shí)物進(jìn)行安排,不涉及產(chǎn)權(quán)運(yùn)作,這使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力受到限制。無論是哪一行業(yè)的企業(yè),都可以運(yùn)作產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行自己的生產(chǎn)要素配組。國(guó)有企業(yè)采取股份制形式經(jīng)營(yíng),在生產(chǎn)要素的配組上,可以打破本企業(yè)的局限范圍,使自己的資產(chǎn)在更大的范圍內(nèi)與其他企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)合,同時(shí)也包括接納個(gè)人資產(chǎn)。在股份制經(jīng)營(yíng)形式的運(yùn)用中,國(guó)有企業(yè)可以收購(gòu)上市股份公司的股票,從而使自身的生產(chǎn)要素配組作出新的調(diào)整,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得更大的活力。企業(yè)以股票收購(gòu)方式進(jìn)行生產(chǎn)要素配組 ,需要設(shè)立專門的證券經(jīng)營(yíng)部,但從配組角度講,這種收購(gòu)與純粹經(jīng)營(yíng)證券以求獲利的行為是有區(qū)別的,這種收購(gòu)重在控制被收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),而不是直接獲利,雖然不排除收購(gòu)本身可能給企業(yè)帶來豐厚利潤(rùn),尤其是對(duì)一些主要生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的股票收購(gòu),可能改變?cè)撔袠I(yè)的市場(chǎng)分割情況。由于上市公司終歸是少數(shù),大多數(shù)股份制企業(yè)是不上市的,因此,對(duì)非上市公司的股權(quán)取得不是在股票市場(chǎng)作交易,而是要與該企業(yè)進(jìn)行談判或是與該企業(yè)的股東進(jìn)行談判。

國(guó)有企業(yè)之間及與非國(guó)有企業(yè)搞合并或兼并,是生產(chǎn)要素配組的重大舉措。有的合并與兼并只是產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整,并不觸動(dòng)生產(chǎn)格局。而有的合并與兼并則是打破原先的生產(chǎn)格局,重新進(jìn)行生產(chǎn)安排。就不觸動(dòng)生產(chǎn)格局的合并與兼并講,純粹的資本化經(jīng)營(yíng)也是在資本形態(tài)上的重新配組。而重新安排生產(chǎn)格局的合并與兼并,實(shí)質(zhì)上是在資本化經(jīng)營(yíng)配組運(yùn)作的基礎(chǔ)上生產(chǎn)要素實(shí)物再配組,不只是一般的實(shí)物要素配組。國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)之后,在生產(chǎn)要素的配組上,要兩條腿走路,既要認(rèn)真做好企業(yè)使用的生產(chǎn)要素的配組,又要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)關(guān)系的配組,只有站在產(chǎn)權(quán)高度進(jìn)行生產(chǎn)要素配組,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)才與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相一致。

三、配組中應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)系問題

1.生產(chǎn)要素的配組以物為主,不以人為主。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是人不是物,這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)最基本的特性,因此,生產(chǎn)要素配組必然要受這一核心決定,人的安排應(yīng)高度重視起來。職工安排得是否得當(dāng),是企業(yè)能否打開經(jīng)營(yíng)局面的關(guān)鍵。勞動(dòng)主體的配組比勞動(dòng)客體的配組更重要,若不以人的配組為主,就很難保證配組效益。

2.局限于在本地、本系統(tǒng)、本企業(yè)挑選廠長(zhǎng)、經(jīng)理。在以人為主的配組原則下,企業(yè)最重要的經(jīng)營(yíng)工作是選聘廠長(zhǎng)、經(jīng)理。而現(xiàn)實(shí)的情況是,很多人支持在企業(yè)職工、本系統(tǒng)內(nèi)選擇廠長(zhǎng)、經(jīng)理。這種做法對(duì)企業(yè)職工來講比政府以干部的級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)派廠長(zhǎng)、經(jīng)理要進(jìn)步得多。但是,若從更大的范圍看,從機(jī)會(huì)的比較看,企業(yè)局限于職工范圍或在本系統(tǒng)內(nèi)選擇廠長(zhǎng)、經(jīng)理,實(shí)際上有可能失去更好的選擇機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)的發(fā)展是重大的損失。

3.在新配組時(shí)不重視進(jìn)行市場(chǎng)開拓。過去的情況往往是企業(yè)敢于配組新的生產(chǎn)規(guī)模,卻不顧及市場(chǎng)需求,在打破市場(chǎng)原有局限方面軟弱無力。這樣,市場(chǎng)的限制就可能使很合理的勞動(dòng)主體與勞動(dòng)客體的結(jié)合產(chǎn)生的生產(chǎn)能力不能得到發(fā)揮。問題不在于市場(chǎng)限制,而在于從配組開始就要看清楚市場(chǎng)的限制,在配組中要準(zhǔn)備好開拓市場(chǎng)的力量。只要做好開拓市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,企業(yè)新擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模才會(huì)有效益保障,這樣的配組才是有意義的。

4.進(jìn)行配組不考慮時(shí)間因素,使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低乃至喪失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,做任何事都是有時(shí)間性要求的。此一時(shí),彼一時(shí),在此時(shí)能行得通的事,到彼時(shí)就可能受阻。延誤時(shí)機(jī),就是削弱競(jìng)爭(zhēng)能力。□

(編輯/丹桔)