淺析家庭暴力救濟(jì)途徑

劉玉香

一、家庭暴力的概念

最高人民法院于2001年12月27日發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》,首次以司法解釋的形式對(duì)我國(guó)婚姻家庭法律規(guī)范中“家庭暴力”的概念予以明確。按照該解釋第一條的規(guī)定,“家庭暴力”是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。根據(jù)該規(guī)定,從主體范圍上看,家庭暴力應(yīng)局限于夫妻之間和其他家庭成員之間發(fā)生的暴力行為;從表現(xiàn)形式上看,家庭暴力主要是實(shí)施了毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段。從侵害客體上看,家庭暴力集中于對(duì)身體、精神、性三個(gè)方面的人身權(quán)利的侵害,基于家庭暴力不僅僅發(fā)生在夫妻或異性之間,我國(guó)法律沒(méi)有將對(duì)“性”方面實(shí)施的暴力單獨(dú)列出,而是僅從家庭暴力給家庭成員造成的“身體”、“精神”傷害后果上進(jìn)行規(guī)定,對(duì)“性”暴力問(wèn)題,可以通過(guò)身體、精神等兩方面加以體現(xiàn);從家庭暴力的構(gòu)成方面看,該規(guī)定確定了嚴(yán)格、客觀的標(biāo)準(zhǔn),即實(shí)施的家庭暴力須給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定的傷害后果,達(dá)到一定程度的,才可認(rèn)定為家庭暴力,這就將家庭成員之間的日常爭(zhēng)吵、偶爾打鬧及尚未造成后果的家庭糾紛排除在家庭暴力之外,這有利于維護(hù)家庭成員間的和睦和促進(jìn)我國(guó)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。

二、對(duì)家庭暴力的救濟(jì)途徑

家庭暴力作為社會(huì)的不和諧因素,極大地危害了社會(huì)安定、家庭穩(wěn)定以及婦女兒童的身心健康,阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。世界各國(guó)對(duì)家庭暴力問(wèn)題都是非常重視,我國(guó)也不例外。1995年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(1995-2000)》,綱要確定的中國(guó)婦女在未來(lái)五年內(nèi)的具體發(fā)展目標(biāo)就是:“有效遏制對(duì)婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女的犯罪行為和賣淫嫖娼違法活動(dòng)?！本V要規(guī)定:“依法保護(hù)婦女在家庭中的平等地位,堅(jiān)決制止家庭暴力?！眹?guó)家還從立法角度對(duì)禁止和反對(duì)家庭暴力、施暴者的法律責(zé)任、受暴者的救濟(jì)途徑等作出了較為明確具體的規(guī)定?！稇椃ā贰ⅰ睹穹ㄍ▌t》、《婚姻法》、《繼承法》、修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等等都對(duì)此都有所體現(xiàn)。

(一)私力救濟(jì)。家庭暴力作為家庭領(lǐng)域的一種社會(huì)現(xiàn)象,只能發(fā)生在夫妻及其他家庭成員之間的共同生活中,這就使得家庭暴力具有了行為的偶發(fā)性、實(shí)施的隱蔽性、外界介入的困難性等特征。所以,私力救濟(jì)是家庭暴力受害人在暴力發(fā)生當(dāng)時(shí)比較有效的救濟(jì)途徑。

我認(rèn)為,家庭暴力的受害人應(yīng)對(duì)經(jīng)常施暴或突然表現(xiàn)異常的家庭成員盡量提高警惕,應(yīng)事先考慮好防衛(wèi)手段和尋求救助的方法。必要時(shí)可以邀請(qǐng)近親屬、朋友到家中陪同。發(fā)生矛盾時(shí),可考慮請(qǐng)親友對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解,避免引發(fā)家庭暴力。在遭受暴力時(shí),應(yīng)大聲呼救并尋找機(jī)會(huì)報(bào)警或逃脫。對(duì)于比較嚴(yán)重的家庭暴力行為,受害人最好選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)施暴人進(jìn)行訊問(wèn),形成筆錄,開具驗(yàn)傷手續(xù),到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)傷或進(jìn)行司法鑒定。如自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,也要請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷情進(jìn)行客觀、詳細(xì)的記載,為事后維權(quán)留存相關(guān)證據(jù)。

(二)有關(guān)組織及單位的救濟(jì)。按照我國(guó)《婚姻法》第四十三條的規(guī)定,遭受家庭暴力的家庭成員有權(quán)請(qǐng)求居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位予以調(diào)解或?qū)κ┍┱哌M(jìn)行制止、勸阻。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)作為與百姓生活最貼近的組織,經(jīng)常從事一些深入百姓的工作,對(duì)百姓的情況比較了解。同時(shí),它們又很受百姓信任。對(duì)于生活當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,很多百姓會(huì)首先想到居民委員會(huì)或村民委員會(huì)。這就使得居民委員會(huì)和村民委員會(huì)在解決百姓家庭矛盾,預(yù)防和制止家庭暴力方面發(fā)揮了一定的作用。另外,受害人為婦女的,可以向婦女組織投訴,婦女組織可以要求有關(guān)部門或單位查處,保護(hù)被害婦女的合法權(quán)益。婦聯(lián)作為婦女群眾的娘家,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面一直發(fā)揮著積極的作用。

當(dāng)前,我國(guó)大部分省份,在家庭暴力受害人和其所在單位及住所地的居民委員、村民委員會(huì)、婦聯(lián)之間沒(méi)有建立起一種有效、便捷的聯(lián)系機(jī)制。同時(shí),居民委員會(huì)、村民委員會(huì)作為基層自治組織,婦女聯(lián)合會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體和受害人所在單位一樣都沒(méi)有行政權(quán)能,不能強(qiáng)制施暴者聽從勸阻或使其接受調(diào)解方案,更無(wú)權(quán)對(duì)施暴者進(jìn)行制裁,這就使得這種方式不能對(duì)家庭暴力實(shí)施者形成一種強(qiáng)有力的震懾。

(三)司法救濟(jì)。司法救濟(jì)是司法機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、運(yùn)用自身權(quán)力對(duì)家庭暴力受害人所進(jìn)行的救濟(jì),是目前為止家庭暴力受害人采用最多、相對(duì)有效的救濟(jì)方式。主要參與救助的部門是公安機(jī)關(guān)和人民法院。

1.公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力受害人的救濟(jì)。預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)公民人身權(quán)利,是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。基層派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),直接參與受理查處家庭暴力違法案件。對(duì)正在發(fā)生的家庭暴力,受害人可以通過(guò)撥打110或直接到所在地派出所報(bào)案,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)予以制止。公安機(jī)關(guān)也會(huì)立即派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),制止家庭暴力,對(duì)雙方進(jìn)行必要的勸阻、調(diào)解。受害人提出要求的,公安機(jī)關(guān)可依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,根據(jù)家庭暴力行為造成的后果及情節(jié),對(duì)施暴者進(jìn)行行政處罰。涉嫌刑事犯罪的,除應(yīng)由受害人向人民法院自訴的以外,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照法定的刑事訴訟程序進(jìn)行偵查并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2.人民法院對(duì)家庭暴力受害人的救濟(jì)。人民法院作為審判機(jī)關(guān),其對(duì)家庭暴力受害人的救濟(jì)系最終救濟(jì)。其救濟(jì)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(1)對(duì)家庭暴力受害人請(qǐng)求離婚時(shí)的救濟(jì)。我國(guó)《婚姻法》第三十二條對(duì)當(dāng)事人的離婚理由作出了規(guī)定,其中明確將家庭暴力作為法定理由之一。第四十六條又明確規(guī)定,由于家庭暴力等情形導(dǎo)致男女雙方離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)要求賠償,這里的賠償既包括了由于家庭暴力所造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,也包括對(duì)家庭暴力受害人應(yīng)給予的精神撫慰。

(2)對(duì)人民檢察院提起公訴或家庭暴力受害人自訴,請(qǐng)求追究施暴者刑事責(zé)任時(shí)的救濟(jì)。刑法通過(guò)對(duì)殺人罪、傷害罪、強(qiáng)奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐賣婦女兒童罪、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪、遺棄罪等罪名和刑罰的規(guī)定,對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的人予以懲處。這些犯罪中,一部分可由受害人向人民法院提起自訴,絕大部分則要由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查并移送至人民檢察院代表國(guó)家提起公訴。但無(wú)論是公訴還是自訴,最終都要由人民法院進(jìn)行審判,確認(rèn)被告人是否有罪及處以何種刑罰,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)施暴者的制裁及對(duì)受害人的救濟(jì)。□ (編輯/永安)