淺析水利工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

李　剛

我國(guó)的水利工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理自改革以來(lái)取得了較大的成績(jī)。在施工管理中財(cái)務(wù)部門(mén)是成本管理的重要組成部分。隨著推行市場(chǎng)化、無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)，施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平和成本狀況已成為衡量企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的主要標(biāo)志。施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為每個(gè)施工企業(yè)的根本目標(biāo)。由于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)至關(guān)重要的地位，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為此，現(xiàn)結(jié)合公司情況對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探討。

一、抓好施工前期的財(cái)務(wù)準(zhǔn)備工作

1)建立一支“過(guò)硬”的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。任何管理都必須通過(guò)人來(lái)執(zhí)行，人員素質(zhì)的高低將直接影響到管理的質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門(mén)作為資金支出管理的主要職能部門(mén)，必須有一支“過(guò)硬”的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。財(cái)會(huì)人員要進(jìn)行科學(xué)的理財(cái)決策，并在決策中充分發(fā)揮理財(cái)?shù)倪\(yùn)籌作用，正確處理好企業(yè)內(nèi)部條件、外部環(huán)境和企業(yè)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。

2)首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施TT期不超過(guò)合同工期，施工質(zhì)量達(dá)到合同要求，施工成本不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)，要具有強(qiáng)烈的“財(cái)務(wù)意識(shí)”。

3)確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的財(cái)務(wù)目標(biāo)控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理部須有一位既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程師擔(dān)任項(xiàng)目成本控制者，他既要參與投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同，財(cái)務(wù)方面工作的討論。由企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解，編制“財(cái)務(wù)目標(biāo)控制措施表”，落實(shí)到財(cái)務(wù)控制的責(zé)任者。

4)建立項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)施規(guī)劃制度。在接受“項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的全面、系統(tǒng)、完整的策劃，形成一份規(guī)劃文件。該“財(cái)務(wù)規(guī)劃”是在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有指導(dǎo)作用。

5)重視管理費(fèi)用的管理。降低管理費(fèi)用支出是提高單位獲利能力的重要途徑。對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。要把管理費(fèi)用開(kāi)支降下來(lái)，應(yīng)該做到：一是總額控制，制訂開(kāi)支計(jì)劃，按費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)：二是精簡(jiǎn)管理人員和用車(chē)，嚴(yán)格出差審批手續(xù)；三是控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的開(kāi)支，嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度；四是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按費(fèi)用性質(zhì)、管理部門(mén)核定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員；五是對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支，應(yīng)會(huì)議研究，單位最高領(lǐng)導(dǎo)審批。

6)項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)實(shí)行委派制。單位成本管理的好壞，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)有著不可低估的作用。項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)如果受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和聘用，不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不及時(shí)記賬、報(bào)賬，造假賬、編假表的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為改變這種狀況，對(duì)項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)實(shí)行由集團(tuán)公司委派。委派的主管會(huì)計(jì)，一方面對(duì)公司負(fù)責(zé)，完成公司交待的各項(xiàng)任務(wù)；另一方面，又要為項(xiàng)目部服務(wù)，及時(shí)記賬、算賬，提供會(huì)計(jì)信息，參與和做好成本管理的各項(xiàng)工作。

二、做好施工中期的財(cái)務(wù)檢查。

針對(duì)項(xiàng)目成本管理中經(jīng)常存在的問(wèn)題采取具體措施：

1)財(cái)務(wù)人員施工過(guò)程要不斷深入財(cái)務(wù)人員不但要具有財(cái)務(wù)和管理方面的理論知識(shí)，而且也應(yīng)具備一定的建筑工程方面的工藝和技術(shù)方面的知識(shí)最好還應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能在施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)中，能夠依據(jù)財(cái)務(wù)成本管理文件，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，研究施工項(xiàng)目成本管理中的新方法，并通過(guò)科學(xué)的決策程序，設(shè)計(jì)出最佳的成本方案。要求具體人員不僅要不斷從各個(gè)管理部門(mén)各個(gè)工作崗位上獲取信息。并向這些部門(mén)和崗位上的人員發(fā)布相關(guān)信息。而且對(duì)重要的信息還要持續(xù)跟蹤。因此，這些人員要與企業(yè)和項(xiàng)目中各級(jí)人員打交道。沒(méi)有良好的公共關(guān)系和素質(zhì)是無(wú)法進(jìn)行協(xié)作和交流的。

2)按項(xiàng)目管理規(guī)范辦事，真正落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確，并以此來(lái)建立有效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部，才能保證項(xiàng)目管理規(guī)范化有序進(jìn)行。真正調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員積極性和工作熱情，使其工作與利益掛鉤。真正做到“人人有責(zé)可負(fù)，事事有人負(fù)責(zé)”。要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對(duì)發(fā)生差異原因做出分析和說(shuō)明。上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

三、完善施工后期的財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析

實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工。一部分人員、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。完工后，在賬目不清、遺留問(wèn)題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，幾個(gè)項(xiàng)目下來(lái)，遺留問(wèn)題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。針對(duì)①設(shè)計(jì)變更；②資源供應(yīng)；⑧價(jià)格變動(dòng)；④現(xiàn)場(chǎng)條件；⑤氣候條件；⑥定額和預(yù)算的誤差；⑦質(zhì)量和安全事故；③管理水平等進(jìn)行分析，對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表，通過(guò)成本分析表，找出成本差異，做出控制決策，制定改善成本控制措施。各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。清理各種往來(lái)款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。

總之，在水利工程施工成本管理中財(cái)務(wù)管理是成本控制的重要組成部分。施工項(xiàng)目成本財(cái)務(wù)管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)從招投標(biāo)直至工程保修期結(jié)束的始終，它是一個(gè)涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問(wèn)題，涉及到項(xiàng)目全過(guò)程以及項(xiàng)目組全體成員，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過(guò)程、全員控制。在成本管理中要賦予財(cái)務(wù)部門(mén)相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利，用來(lái)監(jiān)督、執(zhí)行及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制中的各個(gè)相關(guān)人員。通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。以合同施工成本、企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出，處理好施工成本費(fèi)用間的關(guān)系。做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本的基礎(chǔ)工作，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高，提高企業(yè)各部門(mén)的綜合能力。因此加強(qiáng)水利工程施工成本的財(cái)務(wù)管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以提高企業(yè)綜合管理能力。