紡織兼并重組有待提速

黃耿華

今年年初，獲國務院常務會議正式通過的《紡織工業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出了支持行業(yè)的兼并重組，兼并重組再次成為行業(yè)的熱點與焦點，相關部門也正在加緊研究，商討如何加快紡織工業(yè)兼并重組的步伐。那么，兼并重組對行業(yè)發(fā)展有何必要性?當前行業(yè)兼并重組又存在哪些問題?

兼并重組源于規(guī)模效應

規(guī)模效應又稱規(guī)模經(jīng)濟(economics of scale)，指隨生產(chǎn)能力的擴大，使單位成本下降的趨勢，即長期費用曲線呈下降趨勢。規(guī)模效應廣泛存在經(jīng)濟實體之中，它既是專業(yè)化發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。

應該說，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)如果要在國際上做強做大，實現(xiàn)“紡織強國”之夢，發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模效應不可避免。目前來看，發(fā)揮紡織行業(yè)的規(guī)模效應有兩條路可以走，一條是繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)集群的作用，再一條就是產(chǎn)業(yè)的集中或積聚，提高大企業(yè)的影響力。

產(chǎn)業(yè)集群固然是發(fā)揮行業(yè)規(guī)模效應的重要方式，但發(fā)揮行業(yè)規(guī)模效應同樣離不開大企業(yè)的作用。從宏觀上講，要做行業(yè)強國，缺乏優(yōu)質大型企業(yè)，強國從何談起?從微觀上講，一個有效率的大型企業(yè)比幾個中小企業(yè)的集合體(產(chǎn)業(yè)集群)更具有機結合型。所以，加快行業(yè)的發(fā)展建設，必須推進行業(yè)的兼并重組，通過做大企業(yè)借以做大行業(yè)，又通過做大行業(yè)提升企業(yè)地位。

當前行業(yè)兼并重組存在的問題

盡管行業(yè)兼并重組對于整合行業(yè)資源，提高效率具有重要的作用。但是目前行業(yè)的兼并重組推進速度還比較慢，存在的主要問題有：

行業(yè)兼并重組缺乏政策扶持。前幾年宏觀政策調整，紡織行業(yè)并沒能像能源、電信行業(yè)如此幸運，獲得諸多的政策支持。盡管相關規(guī)劃、通知、文件都提到鼓勵紡織企業(yè)的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，但是實際運行中，鼓勵企業(yè)兼并重組的細化措施、可操作性條例依舊較少。多數(shù)企業(yè)(除部分國有企業(yè)的兼并)未能從兼并重組中享受政策優(yōu)惠。

行業(yè)兼并重組的動力不足。除缺少政策鼓勵以外，行業(yè)的進入門檻較低，多數(shù)企業(yè)同質化較為明顯，缺乏市場發(fā)展特有資源(如品牌、渠道等)。導致了一些企業(yè)傾向選擇重新建設而非并購重組來擴大自身規(guī)模。

行業(yè)兼并重組缺乏資金支持。一些企業(yè)希望通過兼并重組整合產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效益，相關兼并重組也有利于行業(yè)集約化發(fā)展，有利于促進行業(yè)就業(yè)，但是由于這幾年銀行收縮了對紡織企業(yè)的貸款，加上政策對并購貸款的限制，企業(yè)缺乏足夠資金進行兼并重組。

行業(yè)兼并重組缺乏典型成功案例。與全球投融資與并購的快速發(fā)展形勢相比，我國紡織行業(yè)的間并重組進程相對滯后。以化纖為例，自1995年儀征化纖并購佛山化纖起，初步統(tǒng)計至今約30余起，但典型成功案例不多。

缺少中介服務機構的支持。紡織行業(yè)多為中小型企業(yè)，投資銀行、產(chǎn)權交易所等中介服務機構多不看重“紡織兼并重組”業(yè)務，相關機構的紡織人才也偏少，能為紡織行業(yè)兼并重組牽線搭橋的機構也就不多。

推進行業(yè)兼并重組

紡織行業(yè)的兼并重組涉及面廣，社會影響大，做大做強我國的紡織行業(yè)，兼并重組是重要之路。行業(yè)的兼并重組亟需政策的支持，才可以順利開展。

盡快出臺鼓勵企業(yè)實施兼并重組的細則條例。鼓勵紡織服裝行業(yè)骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組；兼并重組過程中，在流動資金、債務核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關規(guī)定減免相應稅收；對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術改造項目給予優(yōu)先支持。

行業(yè)組織要發(fā)揮兼并重組過程中的中介組織作用。定期開展行業(yè)資產(chǎn)重組論壇，擴充企業(yè)互相交流的平臺產(chǎn)業(yè)集群內設立產(chǎn)權交易服務中心，提供產(chǎn)權交易服務平臺；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮兼并重組牽線搭橋作用。

進一步研究放開行業(yè)并購貸款。在風險可控的基礎上，為企業(yè)的并購提供資金支持。對于一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、能為社會解決更多就業(yè)的兼并重組，鼓勵商業(yè)銀行給與并購貸款的支持。

支持重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組。對于列入行業(yè)重點發(fā)展的，規(guī)模效應明顯的產(chǎn)品，應當重點支持這類企業(yè)的兼并重組。如：差別化產(chǎn)品、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品及功能性纖維，產(chǎn)業(yè)用紡織品等。