光伏產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)投資狂潮

王　勇　李姍姍

國內(nèi)在建或準(zhǔn)備建的多晶硅項目，如按期完工且完全釋放產(chǎn)能，產(chǎn)量將高達(dá)14萬噸；而據(jù)預(yù)測，全球2010年多晶硅需求量僅為8萬噸左右。

河南的光伏產(chǎn)業(yè)近期動作之頻繁，幾乎令人眼花繚亂。

6月27日一天之內(nèi)，河南新能光伏有限公司年產(chǎn)40MW非晶硅薄膜太陽能電池舉行投產(chǎn)儀式、河南歐美亞光伏太陽能有限公司IOOMW太陽能單晶硅及切片生產(chǎn)線投產(chǎn)剪彩儀式舉行、林州中升半導(dǎo)體硅材料有限公司3000噸多晶硅生產(chǎn)線點火投產(chǎn)……此間，“中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”亦花落河南安陽。

光伏產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長的故事不僅僅在河南上演。

在金融危機的陰霾之下，被寄予厚望的“新能源”炙手可熱。經(jīng)歷了“冰火兩重天”的光伏產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)投資狂潮?！皳砉铻橥酢?/p>

“光伏產(chǎn)業(yè)在很多人眼里，現(xiàn)在是‘朝陽產(chǎn)業(yè)?！焙幽鲜≌l(fā)展研究中心研究員楊鄭生對《中國經(jīng)濟周刊》說。

事實上，河南不少地方對該產(chǎn)業(yè)亦是青眼有加。此前，河南安陽提出打造以光伏產(chǎn)業(yè)為核心的新能源谷，預(yù)計到2015年，光伏產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值將達(dá)1500億元。而早在今年1月9日，河南洛陽高新區(qū)已被河南省科技廳批準(zhǔn)為“硅材料光伏特色產(chǎn)業(yè)基地”。

“目前，洛陽高新區(qū)已有近10家硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在建和規(guī)劃的項目約12個。根據(jù)規(guī)劃，2010年該區(qū)將形成9000噸多晶硅、1000MW的太陽能電池硅片、1500MW的太陽能電池以及1000MW的太陽能電池組件生產(chǎn)能力。”河南省發(fā)改委一位官員向《中國經(jīng)濟周刊》透露，預(yù)計2010年該區(qū)硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到500億元以上。

更多地區(qū)、更多企業(yè)，正在加入到這場光伏領(lǐng)域的“跑馬圈地”中來。

6月24日，國電電力(600795)發(fā)布公告，該公司擬斥資25.3億元在內(nèi)蒙古合資建設(shè)總產(chǎn)能規(guī)模為1萬噸的多晶硅項目，這是繼其去年10月在寧夏成立總產(chǎn)能5000噸多晶硅的項目公司之后，再次搶灘光伏盛宴。

“自去年底以來，除了國電電力之外，華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、神華集團(tuán)等巨頭紛紛在光伏領(lǐng)域跑馬圈地，加大在光伏產(chǎn)業(yè)的投資力度?！睏钹嵣硎?，借力國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略，光伏產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪投資熱潮。

中投顧問能源行業(yè)研究部數(shù)據(jù)分析顯示，目前，我國在建多晶硅項目總數(shù)逾20個，總投資額逾700億元。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，隨著能源危機加劇，以太陽能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇。而硅材料價格亦隨之瘋漲，從2003年的每公斤30美元一路飆升至每公斤350美元，甚至一度達(dá)到每公斤500美元，業(yè)內(nèi)一時有“擁硅為王”之說。

多地企業(yè)“一窩蜂式地上馬”多晶硅項目，正是緣自此番背景。不過，隨著金融危機的蔓延，多晶硅價格一瀉千里。至2009年4月，多晶硅現(xiàn)貨價格已跌至80美元，公斤。

“不少企業(yè)一哄而上的發(fā)展，對市場前景盲目樂觀，根本沒有意識到這個產(chǎn)業(yè)背后隱藏著巨大的風(fēng)險。”世紀(jì)光華科技股份有限公司副總裁霍兆亮向《中國經(jīng)濟周刊》坦言。

產(chǎn)能過剩的隱憂

事實上，2008年金融危機爆發(fā)以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)已遭“重創(chuàng)”。

一位長期研究光伏產(chǎn)業(yè)的專家告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“目前，國內(nèi)在建或是準(zhǔn)備動工的多晶硅項目，如果能按期完工而且完全釋放產(chǎn)能，中國的多晶硅產(chǎn)量將高達(dá)14萬噸。但是根據(jù)預(yù)測，全球2010年多晶硅的需求僅為8萬噸左右?！?/p>

“不少地方政府十分熱衷多晶硅項目，甚至將多晶硅建設(shè)列為‘一號工程，盲目上馬，一味擴大項目規(guī)模，搞重復(fù)建設(shè)?！被粽琢撂龟惼鋺n，“低水平的重復(fù)建設(shè)不僅造成產(chǎn)能過剩，而且會造成浪費和污染。”

“國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)與市場極度脫節(jié)”問題也備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)市場尚未大規(guī)模啟動，光伏發(fā)電速度發(fā)展緩慢，相關(guān)的配套技術(shù)尚不成熟，發(fā)電成本相對偏高，真正并網(wǎng)型的太陽能光伏市場遠(yuǎn)未形成。據(jù)悉，我國2008年太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到2300兆瓦，國內(nèi)裝機容量僅約50兆瓦，尚不足3％，剩余97％以上出口國外。

除了市場尚未成形，我國在光伏領(lǐng)域的技術(shù)亦面臨諸多挑戰(zhàn)。

“目前，國際上對制造太陽能電池的基礎(chǔ)原材料多晶硅實行了技術(shù)封鎖、市場壟斷，國內(nèi)很多生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化方面還有很大差距，存在產(chǎn)能低、供需矛盾突出、生產(chǎn)規(guī)模小、工藝設(shè)備落后，耗能高，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究資金投入太少，研發(fā)制造能力差等問題?！本哦Φ率⑼顿Y顧問有限公司董事長張保盈在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時分析。

此外，制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題——“上網(wǎng)電價如何定”亦未能解決。定價太高或太低都不利于這個產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。

今年6月，國內(nèi)最大的光伏發(fā)電項目——敦煌IOMW大型光伏并網(wǎng)發(fā)電示范招標(biāo)項目，中廣核能源聯(lián)合體以每度電1.09元的價格中標(biāo)，比原先業(yè)內(nèi)討論的2元～4元已有突破，但專家認(rèn)為，1.09元的這個價格仍然不能反映真實的情況，不能作為國內(nèi)未來光伏電站的標(biāo)桿價。

“光伏產(chǎn)業(yè)更為嚴(yán)重的問題是，硅產(chǎn)業(yè)目前缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃，面臨一個失控的局面，沒有哪個部門對其進(jìn)行規(guī)劃和約束。很多大規(guī)模上馬的項目，都是一種市場行為，對于所需要的人力、物力以及技術(shù)支持都估計不足?！被粽琢撂寡?，這種盲目發(fā)展，“已為資源浪費埋下了巨大的隱患”。

政策扶植將成培育市場的主要動力

不過，光伏產(chǎn)業(yè)的美景也并非遙不可及。

“雖然受金融危機的影響，光伏行業(yè)進(jìn)入了低谷期，但是在全球變暖趨勢加劇、化石燃料儲量減少、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)帶來成本下降等因素的影響下，光伏產(chǎn)業(yè)的未來也并非絕路。”張保盈表示，目前，發(fā)展新能源正肩負(fù)著國家“拉動經(jīng)濟增長”的期許。

“積極的信號”已經(jīng)闖進(jìn)了人們的視野。

今年3月23日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》，推出“太陽能屋頂計劃”，鼓勵城市光電建筑一體化應(yīng)用，決定對符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目給予最高20元/瓦的補貼。

與此同時，國家對新能源的扶持細(xì)則也在不斷出臺：繼今年3月財政部推出相關(guān)補貼政策之后。國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會日前也發(fā)出通知，國家將撥款22億元人民幣用于2008年下半年可再生能源電價補貼。

“這一系列的政策支持，對于目前‘暫時受挫的光伏產(chǎn)業(yè)而言，更像一支強心劑?！睏钹嵣硎?，從世界各國的經(jīng)驗來看，光伏補貼政策推出后都對本國市場起到了極大作用。由于目前光伏發(fā)電成本尚高，如果完全依靠市場驅(qū)動，光伏產(chǎn)業(yè)將舉步維艱。此番情形之下，政策扶植將成為培育光伏產(chǎn)業(yè)市場的主要動力。

“歐美的確是靠大量的政府補貼才使光伏產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但對于即將啟動的國內(nèi)市場來說，如何盡快地降低成本，完善‘上網(wǎng)電價問題，對國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模啟動至關(guān)重要?！睆埍Ｓ硎?。

一個被業(yè)界視為“抱團(tuán)取暖”的舉措是，今年4月底，英利集團(tuán)、無錫尚德等13家光伏企業(yè)巨頭，聯(lián)手在河南洛陽舉行光伏產(chǎn)業(yè)年會，并發(fā)布“洛陽宣言”：至2012年實現(xiàn)1元/千瓦時的發(fā)電目標(biāo)，并冀望通過呼吁，獲得光伏發(fā)電強制上網(wǎng)的“準(zhǔn)生證”。

或許，在政府與企業(yè)的合力之下，光伏產(chǎn)業(yè)的春天并不遙遠(yuǎn)。

責(zé)編：姚冬琴