昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之道

最近，筆者就“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的問題，到各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行走訪座談，深切感受到盡管國際金融風(fēng)波的影響尚未見底，但昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯示出逐步回升、好于預(yù)期、好于周邊的喜人形勢(shì)。省委書記梁保華六月初在昆山調(diào)研時(shí)，稱贊“昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)快，生機(jī)勃勃，令人充滿信心，感到陽光明媚”。由此，引發(fā)我對(duì)昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型之道的剖析。

一、昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型走過的歷程

“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，昆山不是現(xiàn)在才開始，早在上世紀(jì)八十年代初就舉足起步，且有序推進(jìn)，不斷深化提高，遂使昆山的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低端向高端發(fā)力，這也是鑄就“昆山之路”的重要標(biāo)志。

“農(nóng)轉(zhuǎn)工”為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。上世紀(jì)八十年代初，昆山還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)寥寥無幾，為了改變這種狀況，縣委、縣政府抓住農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包的機(jī)遇，將農(nóng)村多余勞動(dòng)力引向興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，到九十年代初，地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)排序由八十年代初的“一二三”轉(zhuǎn)變成“二三一”結(jié)構(gòu)，這一經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，大大增強(qiáng)了昆山經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

“內(nèi)轉(zhuǎn)外”使昆山經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓藝H快車道。1992年鄧小平南巡談話后，昆山依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，上上下下傾注全力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。據(jù)資料顯示，通過由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次轉(zhuǎn)型，1992年到2000年的八年間，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20％。而且外向依存度大大提高。

“低轉(zhuǎn)高”助昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)力。進(jìn)人新世紀(jì)以來，圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“低轉(zhuǎn)高”的目標(biāo)要求，在發(fā)展方式上，由依賴土地資源外延擴(kuò)張型向依靠科技進(jìn)步的內(nèi)涵提高型轉(zhuǎn)變；在載體功能上，由布局分散平面型向園區(qū)集中立體型轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變：在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由粗放低端型向精致高端型轉(zhuǎn)變。張樹成這些飛躍式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使昆山經(jīng)濟(jì)不僅呈現(xiàn)量的擴(kuò)張，更可喜的是發(fā)生了質(zhì)的變化。

二、昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型新招頻出

2008年以來，在抗擊國際金融風(fēng)暴中，昆山醒得早、出手快，以創(chuàng)優(yōu)精神、科技進(jìn)步為動(dòng)力，從容應(yīng)對(duì)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融入到科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中，致力于打造十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地和十條產(chǎn)業(yè)鏈，促使今年以來各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路看好，保持在全國縣級(jí)市領(lǐng)先地位。若問昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)何在?從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)層面上講，主要有以下三個(gè)方面：

其一，提升電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。昆山在打造10條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中，著重提升發(fā)展5條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。前幾年通過招商選資、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)了一批國際著名的、能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)，特別是2005年龍騰光電5代TFT-LCD生產(chǎn)線落戶昆山后，投資9億美元，帶動(dòng)總投資21億美元20多個(gè)上下游配套項(xiàng)目，從而使昆山加速電子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。連續(xù)兩次在全國領(lǐng)跑。目前，龍飛光電、神舟電腦、康佳電視、海爾筆記本電腦、維信諾顯示器等光電項(xiàng)目，規(guī)模較大，科技含量較高，好多關(guān)鍵技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，并實(shí)現(xiàn)了“982”國際市場(chǎng)最先進(jìn)的模式，即98％的產(chǎn)品從零部件進(jìn)來到成品交貨只用2天時(shí)間完成，從而有力地推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新和新品開發(fā)能力。為昆山調(diào)優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了十分重要的作用。

其二，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。昆山構(gòu)造的十大特色產(chǎn)業(yè)基地，既符合國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。又切合昆山實(shí)際，目前正在轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從后備的潛在力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展前景看好，持續(xù)增長(zhǎng)潛力較大。昆山高新區(qū)是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三大引擎”之一，2008年以來，面對(duì)金融危機(jī)，千方百計(jì)逆勢(shì)而上，著力把高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。他們以模具為特色的精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以太陽能和風(fēng)能為特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)、以有機(jī)發(fā)光顯示為特色的光電產(chǎn)業(yè)、以機(jī)器人為特色的數(shù)字裝備產(chǎn)業(yè)、以小核酸為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，人稱“五虎將產(chǎn)業(yè)”，正在由小變大、由少變多、由弱變強(qiáng)。逐步成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

其三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)。昆山在前幾年就確立“制造業(yè)立市。服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)比翼齊飛，并由“先進(jìn)制造”向“研發(fā)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。由“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)變，由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，成功地構(gòu)筑了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近5年全市服務(wù)業(yè)增加值年均遞增18.5％，超過第二產(chǎn)業(yè)年均遞增16，4％的發(fā)展速度?！岸掏取敝鸩嚼L(zhǎng)，在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中每年增加1到2個(gè)百分點(diǎn)，較好地改變了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況。

三、昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型功利兼得

回顧改革開放30多年的歷程，昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與工業(yè)化、城市化、國際化一起推進(jìn)。同時(shí)還推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可以這樣說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型功利兼得，促進(jìn)富民強(qiáng)市，既對(duì)國家作出了較大貢獻(xiàn)，又使廣大老百姓得到更多的實(shí)惠。

首先，提高了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的綜合實(shí)力。黨的十一屆三中全會(huì)以來，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，闖出了一條聞名海內(nèi)外的富民強(qiáng)市的“昆山之路”。正因?yàn)槿绱耍?008年昆山以占全國不到萬分之一的土地、萬分之五的人口，卻吸聚了占全國千分之十七的到帳外資和九分之一的臺(tái)資，實(shí)現(xiàn)了占全國千分之二十四的進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了占全國千分之五的GDP、千分之四點(diǎn)四的財(cái)政收入，不僅大大增強(qiáng)了昆山實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，而且成了中國改革開放的成功典型。

其次，提高了城市競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市的基礎(chǔ)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)能力的核心所在。昆山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三十年如一日，堅(jiān)持不懈地在調(diào)整中前進(jìn)，在前進(jìn)中調(diào)整，調(diào)出成效，調(diào)出活力，調(diào)出城市競(jìng)爭(zhēng)能力。通過調(diào)整，使昆山成為一個(gè)古樸經(jīng)典與現(xiàn)代潮流相融合而同步發(fā)展的城市，不僅創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌，而且展現(xiàn)出現(xiàn)代文明的魅力。正因?yàn)檫@樣，昆山先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家生態(tài)城市、國家宜居城市、國家村民自治模范市和國家科技創(chuàng)新模范城市等稱號(hào)。尤其是通過“三年調(diào)整改造”、“三年技術(shù)創(chuàng)新”工程的實(shí)施，優(yōu)化了所有制結(jié)構(gòu)、資源配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼2005年昆山榮登全國百強(qiáng)縣(市)之首、2006年率先在全國實(shí)現(xiàn)沒有水份、群眾認(rèn)可、百姓得實(shí)惠的小康社會(huì)后，2008年在全國同類城市評(píng)比中獲得綜合創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力、創(chuàng)新品牌能力等四項(xiàng)第一。成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

第三，提高了關(guān)注民生的協(xié)調(diào)功力。進(jìn)人新世紀(jì)以來，昆山憑借一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，先后實(shí)施人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有物業(yè)的“三有工程”，推進(jìn)富民合作社、社區(qū)股份合作社、土地股份合作社“三大合作社”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、拆遷戶補(bǔ)償、失地農(nóng)民(失水漁民)補(bǔ)償“五道保障”，使城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，努力推進(jìn)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、物業(yè)富民。更令人欣慰的是，由于昆山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)既早又快，在這次金融風(fēng)波沖擊下，經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。形成了企業(yè)生根、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)攀升、整體推進(jìn)的格局，因而關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)很少，不但沒有出現(xiàn)大批裁員的風(fēng)潮，而且企業(yè)用工總量逐步回升如故，這就彰顯了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)功力，也是最有成效地關(guān)注民生的關(guān)鍵所在。民生民利跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)振興民生利益就高。以2008年為例，昆山1500億的地區(qū)生產(chǎn)總值中，勞動(dòng)報(bào)酬(含外來人員)高達(dá)400多億元，約占30％左右的大蛋糕切給了老百姓。據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，昆山常住人口中的城鎮(zhèn)居民可支配收入24808元，比上年增長(zhǎng)12.9％；農(nóng)民人均年純收入13887元，比上年增長(zhǎng)13.1％，城鄉(xiāng)居民收入之比為1.77：8，大大小于全國3.38：1、江蘇2.54：1的收入差距；恩格爾系數(shù)農(nóng)村為33.9％，城鎮(zhèn)居民為35.5％，基尼系數(shù)城鄉(xiāng)基本相同為0.3?；鞠素毨?；人均預(yù)期壽命超過80歲，人民對(duì)小康認(rèn)可度達(dá)79.2％，社會(huì)治安滿意度達(dá)96％以上，城鄉(xiāng)人民過著殷實(shí)、富裕、安康的幸福生活。目前。全市人民正以矯健的步伐，加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！袄ド街贰睂⒃阶咴綄拸V。

責(zé)任編輯：金雯