農(nóng)村思想政治工作面臨的問題及對(duì)策

黃軍昌

新舊體制轉(zhuǎn)型過程中伴生的新情況、新問題、新特點(diǎn)，催發(fā)人們思想觀念、價(jià)值取向、精神狀態(tài)、生活方式的裂變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的思維定勢(shì)、心理定勢(shì)、行為定勢(shì)，使農(nóng)村基層干部普遍感到思維跟不上、理論不夠用、工作不順手、方法不適用，做群眾的思想政治工作難度大、干擾多、收效小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作面臨以下幾個(gè)方面的問題：

“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只看見經(jīng)濟(jì)工作的顯性效益，看不到思想政治工作的隱性效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)工作硬指標(biāo)，思想政治工作軟任務(wù)；經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)“吹糠見米”，層層量化，措施加碼；思想政治工作檢查“跑馬觀花”，“好差書記一張嘴，成敗秘書一支筆”。

政工隊(duì)伍“流失”嚴(yán)重。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，抓經(jīng)濟(jì)工作的干部容易出政績(jī)，“披紅掛花、頻頻提拔”；而搞政工的干部給人們的印象是，只會(huì)“說說套話”，到頭來“提拔無望，要啥無啥”。這一反差導(dǎo)致基層政工隊(duì)伍軍心不穩(wěn)，難以專心工作。

教育載體萎縮、渠道不暢。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由于化解村級(jí)債務(wù)，農(nóng)村的集體資產(chǎn)基本分賣殆盡，僅存幾間“大隊(duì)部”，既是“會(huì)議室”，又是“會(huì)客室”，黨建室內(nèi)無黨建，活動(dòng)室里無活動(dòng)。許多地方村級(jí)組織很難開起群眾大會(huì)，上面“會(huì)?！?，下邊“會(huì)荒”，黨的方針政策難以進(jìn)村入戶?，F(xiàn)在農(nóng)村使用頻率最高的宣傳工具是各村的高音喇叭，它的主要作用是播送通知，“喇叭一響，不喊書記，就喊村長(zhǎng)”。原來群眾喜聞樂見的宣傳形式明顯萎縮，農(nóng)村文化資源日漸衰減。

教育方法簡(jiǎn)單粗放。新時(shí)期農(nóng)村思想政治工作照“老黃歷算命”顯然行不通，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)土壤中孕生的舊方法注定要碰壁，因此有人求助于“趙公元帥”，習(xí)慣用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)人們的行為，好則獎(jiǎng)、差則罰，導(dǎo)致道德評(píng)價(jià)體系失衡、是非榮辱觀念扭曲、社會(huì)責(zé)任感下降、公德心衰退。不少群眾一切向“錢”看，對(duì)社會(huì)活動(dòng)漠然視之，“開會(huì)不到，獎(jiǎng)狀不要，兩眼只盯著鈔票”，經(jīng)濟(jì)刺激成了農(nóng)村工作的“千斤頂”。更有少數(shù)地方，行事簡(jiǎn)單，“大喇叭哄一哄，小分隊(duì)攻一攻，不管接受不接受，不問思想通不通”。這種做法使教育者和被教育者之間出現(xiàn)尖銳的心理對(duì)立，思想政治工作很難找到共振點(diǎn)。

不良文化的侵蝕產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。一是“暴料文學(xué)”和虛假新聞的不良炒作，誘生了人們不健康的心態(tài)。一些群眾總是用逆向思維看世界，對(duì)先進(jìn)典型不信、不學(xué)，對(duì)正面宣傳將信將疑。二是不良影視的誤導(dǎo)。一些兇殺、色情、黑幫打斗等影視片，以挑逗、獵奇為誘餌，追逐票房?jī)r(jià)值，卻忽視了影視宣傳的社會(huì)效益。三是“黃災(zāi)”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些低級(jí)趣味的黃色錄像以及“地?cái)偽膶W(xué)”，從街頭巷尾流入廣大農(nóng)村，且有蔓延之勢(shì)。受其影響，一些思想空虛的農(nóng)村青年盲目效法，結(jié)幫械斗，晝伏夜出，嚴(yán)重影響了，農(nóng)村的社會(huì)治安，農(nóng)民失卻的安全感也抵消了正面宣傳的積極效應(yīng)。

針對(duì)這些情況，思想政治工作必須采取相應(yīng)對(duì)策，予以矯治：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。在新的發(fā)展階段，農(nóng)村政工干部要掌握工作的主動(dòng)權(quán)，必須認(rèn)真學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，特別是要抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，自覺用馬克思主義最新理論成果武裝自己、教育群眾、指導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大群眾走出信仰危機(jī)和信任危機(jī)。積極營(yíng)造情感互動(dòng)、心靈共振的教育氛圍，不斷提升受教育者對(duì)正面宣傳的認(rèn)同度。

二、抓好隊(duì)伍建設(shè)，形成共管格局。貼緊農(nóng)村工作實(shí)際，加快構(gòu)建黨組織抓總、群團(tuán)組織參與、健康群體協(xié)作的聯(lián)建格局；建立健全科學(xué)合理的管理責(zé)任體系和效果評(píng)價(jià)體系，形成共管合力，實(shí)現(xiàn)同頻共振。切實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為他們開展工作搭設(shè)舞臺(tái)。整合社會(huì)力量，發(fā)揮群眾自治組織的作用，用好農(nóng)村中非正式群體核心人物，化消極因素為積極因素，因勢(shì)利導(dǎo)地做好工作，解開一個(gè)“疙瘩”，松動(dòng)一片“網(wǎng)”，為農(nóng)村思想政治工作的開展夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

三、重視基礎(chǔ)建設(shè)，凈化社會(huì)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。使村級(jí)服務(wù)中心真正成為傳播精神文明、提升農(nóng)民素質(zhì)的教育陣地。有效配置農(nóng)村的文化資源，大力發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，積極陶冶農(nóng)民健康向上的生活情趣。組織開展健康有益、生動(dòng)活潑、豐富多彩的思想教育活動(dòng)，特別要注意把那些群眾喜聞樂見的文化宣傳活動(dòng)組織好，寓教于樂，寓樂于教。按照“一手抓整治、一手抓建設(shè)”的要求，在出重拳打擊非法出版物、切斷農(nóng)村“污染源”的同時(shí)。組織“先進(jìn)文化進(jìn)萬家”，建好“農(nóng)家書屋”、“文化中心”、“農(nóng)民學(xué)校”等陣地，開展送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從健康的書刊中獲取人生哲理、致富經(jīng)驗(yàn)和生活樂趣。增強(qiáng)抵制腐朽頹廢文化侵蝕的能力。

四、強(qiáng)化法制教育，推進(jìn)依法治村。把農(nóng)村思想政治工作與普法教育有效“嫁接”、同步推進(jìn)，一方面強(qiáng)化依法行政、依法治村，消除“人治”現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村工作的干擾，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部走出“行政命令”、“經(jīng)濟(jì)制裁”的怪圈，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段來調(diào)解糾紛、理順情緒、解決矛盾；另一方面扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民守法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法，從而使農(nóng)村社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)行為和道德行為始終在法制的框架內(nèi)運(yùn)行。

五、創(chuàng)新工作方法，提升教育效果。認(rèn)真研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾的思想脈搏，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，變單方面灌輸為全方位滲透，使開展思想政治工作的過程變?yōu)槿罕娮晕夜芾?、自我教育、自我完善的過程。發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向作用。弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)輿情，不斷增強(qiáng)文明新風(fēng)的輻射力。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。塑造政工干部的良好形象。贏得群眾的理解、信任和支持。把工作做細(xì)，把道理說透，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，從而為建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村打牢思想基礎(chǔ)、提供精神支撐。

責(zé)任編輯：丁和平