培植國企廉潔文化

盧國柱　張偉興　王書遠

廉潔文化建設(shè)對于國有企業(yè)來說，雖然不是“中心”卻影響“中心”。眾多企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實踐、反腐倡廉的經(jīng)驗和企業(yè)文化建設(shè)的體會都說明，廉潔文化對于引導(dǎo)和調(diào)動干部職工的積極性，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理、和諧發(fā)展，有著不可低估的重要作用。因此，在國企培植廉潔文化，是國企監(jiān)管部門及國有企業(yè)本身一項不可或缺的重要工作。蘇州市國資委從2005年成立一開始，就十分重視國企的廉潔文化建設(shè)，在全市國資系統(tǒng)開展了“廉潔文化進企業(yè)”活動，與所監(jiān)管的市屬國企紀委一道，精心籌劃，嚴密組織，培育廉潔文化理念，開展廉潔文化活動，努力為國企改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，促進國資國企又好又快發(fā)展。

圍繞中心確立廉潔文化建設(shè)目標(biāo)

廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動去開展，以更好地促進企業(yè)的改革發(fā)展。為此，我們把“建設(shè)廉潔國資、共創(chuàng)和諧國企”作為廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，從理念、制度、監(jiān)督等方面開展工作，著力營造反腐倡廉的濃厚氛圍，使廉潔文化深深地根植于企業(yè)干部職工心中。

一是培育廉潔從業(yè)理念。通過各種主題教育，努力培育國企干部職工的廉潔從業(yè)理念。各企業(yè)也都從自身實際出發(fā)，總結(jié)、提煉、培育具有自身特色的廉潔從業(yè)理念，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)、消化并自覺踐行這些理念，筑牢思想道德防線。近年來，我們先后開展了黨風(fēng)廉政宣教月、廉政承諾簽名、廉政談話、廉政檢查、黨性實踐等活動，增強了企業(yè)干部職工廉潔從業(yè)意識。還充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種教育資源，促使廉潔文化建設(shè)深入人心。創(chuàng)元投資集團開展了“改革創(chuàng)新謀發(fā)展，我們應(yīng)該怎么辦”大討論活動；張家港港務(wù)集團依托“倡廉興企”主題活動載體，因時因事因人地開展了不同內(nèi)容的廉潔教育，使廉潔文化建設(shè)更具針對性；蘇州燃氣集團有計劃地組織開展了“企業(yè)在我心中”等形式多樣的主題教育活動，廣大員工在廉潔文化的熏陶中增強了是非分辨能力。

二是完善廉潔從業(yè)制度。針對企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)的要求帶入企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)之中，加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購等管理制度的完善、改進與配套建設(shè)。張家港港務(wù)集團實現(xiàn)廉潔文化與企業(yè)廉潔制度、企業(yè)管理制度對接；自來水公司出臺《公司內(nèi)部審計管理暫行辦法》等制度自覺把誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)要求納入項目管理工作中：創(chuàng)元投資集團先后制定了16項資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

三是強化廉潔從業(yè)監(jiān)督。在廉潔文化建設(shè)中，我們結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，多渠道、多形式、多層面地推進民主監(jiān)督。在市屬企業(yè)各崗位設(shè)立了兼職紀檢監(jiān)察員，同時設(shè)立舉報投訴電話，推行政務(wù)公開和重大決策、基建工程、人事任免等公示制度，賦予員工對這些事項的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違紀受追究”的監(jiān)督約束機制。

提升品位拓展廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化應(yīng)有豐富的文化內(nèi)涵，否則就會失去吸引力，達不到教育人、引導(dǎo)人、約束人的作用。所以，我們在廉潔文化建設(shè)中，始終注重不斷豐富內(nèi)涵，提升建設(shè)品位。在理念與內(nèi)容設(shè)計上，注重汲取傳統(tǒng)廉潔文化中的合理成份，把傳統(tǒng)文化精華與新時代主旋律結(jié)合起來；在外延拓展上，注重與時俱進建設(shè)陣地。充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化，努力將廉潔文化滲透到企業(yè)各個角落，走進千家萬戶，營造單位倡廉、自身清廉、家庭助廉的良好氛圍。針對新形勢下人們的利益訴求多元、價值觀念多樣的特點。突出“廉潔文化進企業(yè)”活動內(nèi)容的針對性和鮮活性，著力提升活動的說服力和感染力。如，有效運用格言、漫畫、案例等方式，克服廉潔教育枯燥、呆板、教條的弊端；堅持“用身邊事教育身邊人”，使受教育者切實感到教訓(xùn)就在身邊；把旁聽法庭審判、參觀監(jiān)獄等作為廉潔文化教育的內(nèi)容，讓受教育者深切感受到貪污腐敗的巨大“成本”。在形式上，力求將廉潔文化形象化、具體化、生動化，采用觀影、詠歌、朗誦、讀書、攝影、書畫、談心、寫悟、捐款、答題等“十步曲”，增強廉潔文化建設(shè)的知識性、趣味性和吸引力、感染力。

廉潔文化建設(shè)。在市屬國企形成了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。廣大干部職工以謹慎之心對待權(quán)力，以淡薄之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，樹立了勤勉盡責(zé)、清正廉潔的良好形象。同時，廉潔文化建設(shè)也潛移默化地促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)又好又快地發(fā)展注入了強大的活力與動力，在全球金融危機的嚴峻形勢下，為推進企業(yè)攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的政治保證。被授予“江蘇省廉政文化示范點”的蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展集團，全體干部職工發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干精神，克服國際金融危機的不利影響，今年上半年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

齊抓共管建立廉潔勤政長效機制

要使廉潔文化建設(shè)常抓常新、持續(xù)見效，必須把廉潔文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體規(guī)劃，在高質(zhì)量、高水平組織好各項廉潔文化建設(shè)活動的同時，注意經(jīng)驗總結(jié)和理論探索。形成長效工作機制。在這方面，我們進行了有益的探索。在國資委所監(jiān)管的市屬國有企業(yè)中，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，將廉潔文化的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中，各企業(yè)通過層層簽訂責(zé)任書，進一步明確各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，對所分管單位(部門)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理同時負責(zé)。同時，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨建工作民主管理、工會工作等結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨群部門和行政部門的群體優(yōu)勢，找準工作結(jié)合點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在此基礎(chǔ)上，還普遍建立了廉潔文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機制、業(yè)績考核機制、效果評估機制、人才培養(yǎng)機制、成本投入機制以及理論研討創(chuàng)新機制等等，從而使廉潔文化在企業(yè)真正落地生根，促進企業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：杭邦華