淺談如何實(shí)現(xiàn)基層院技術(shù)部門地位的轉(zhuǎn)變

唐學(xué)歷

檢察技術(shù)是人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督職能的重要手段之一，是檢察業(yè)務(wù)的重要組成部分。檢察技術(shù)部門是一個重要的職能部門，但在現(xiàn)實(shí)中多數(shù)基層院技術(shù)部門卻處于淪為綜合部門、后勤保障部門的尷尬境地。所以如何進(jìn)行檢察技術(shù)的運(yùn)行機(jī)制改革，發(fā)揮檢察技術(shù)工作的監(jiān)督職能作用，提高檢察技術(shù)部門的法律監(jiān)督地位成為一個重要課題，筆者談一下自己的觀點(diǎn)。

一、基層院檢察技術(shù)部門的現(xiàn)狀

1、檢察技術(shù)工作被誤讀

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。在這種使命的支配下，各種與法律監(jiān)督有關(guān)的部門成為檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室，如反貪、反讀、公訴、偵督等，由于這些科室是具體辦理案件業(yè)務(wù)的，也稱之為業(yè)務(wù)科室。而作為技術(shù)保障的檢察技術(shù)部門，在相當(dāng)多的基層院中，則被視為非業(yè)務(wù)科室。

2、技術(shù)部門人員門類不齊，工作中起輔助作用

目前基層院多數(shù)檢察技術(shù)工作的門類、人員設(shè)置很不齊，技術(shù)部門的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。以我院為例，2003年撤銷技術(shù)科后，技術(shù)人員轉(zhuǎn)入其它檢察部門，有的轉(zhuǎn)入辦公室，有的轉(zhuǎn)入反貪。2008年我院重新設(shè)置了檢察技術(shù)科，但雖有機(jī)構(gòu)，卻沒有專業(yè)人員進(jìn)行如法醫(yī)、文檢、司法會計(jì)等工作，只有一名負(fù)責(zé)信息技術(shù)的技術(shù)人員從事負(fù)責(zé)全院各項(xiàng)工作，如照相、錄像、同步錄音錄像、維護(hù)院內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)視頻會議召開等。技術(shù)部門大多時候只能被動的聽從指揮，缺乏自主能力，法律監(jiān)督職能則更無從談起。

3、知識結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，業(yè)務(wù)骨干后繼乏人

現(xiàn)有在其他部門的技術(shù)人員由于年齡漸長，知識結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，已漸漸退出檢察技術(shù)行列轉(zhuǎn)入其他部門。但因新進(jìn)人員業(yè)務(wù)水平有限，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較少，其素質(zhì)和水平很難擔(dān)當(dāng)和勝任現(xiàn)在形勢的發(fā)展變化，且由于基層院的條件限制，也沒有能力對這些技術(shù)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，整體水平得不到相應(yīng)的提升，造成業(yè)務(wù)骨干的后繼乏人。

二、對技術(shù)部門應(yīng)對現(xiàn)狀改變地位的意見和建議

為實(shí)現(xiàn)檢察技術(shù)地位的提升，應(yīng)先努力改變現(xiàn)狀，使技術(shù)部門有足夠的工作基礎(chǔ)，提升工作效能，專心致力于檢察技術(shù)工作。

1、明確技術(shù)部門法律監(jiān)督職能，確定業(yè)務(wù)部門定位

檢察技術(shù)部門在辦案中承擔(dān)著承辦對有關(guān)案件的現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、收集、固定和提取與案件有關(guān)的痕跡物證并進(jìn)行科學(xué)鑒定，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理案件中的涉及技術(shù)性問題的證據(jù)進(jìn)行審查或鑒定等工作。特別是對職務(wù)犯罪案件的偵破和證據(jù)的鑒定、固定和對案件中的涉及技術(shù)性問題的證據(jù)進(jìn)行審查或鑒定等工作，檢察技術(shù)部門是檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)部門，檢察技術(shù)業(yè)務(wù)的好壞直接影響到檢察業(yè)務(wù)工作的開展，所以說檢察技術(shù)部門是一個重要的職能部門。

2、建設(shè)機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員。提高技術(shù)部門“軟件”配置

檢察技術(shù)工作的發(fā)展應(yīng)以人為本，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科技交流工作。為吸引更多人才到檢察技術(shù)部門工作，應(yīng)該制訂各種優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵技術(shù)人員到基層檢察院工作，對于這些技術(shù)人員，在職務(wù)、職級上，在福利待遇上，應(yīng)給予相應(yīng)的傾斜，使他們感到自身價值的存在，激勵他們更好地發(fā)揮自己的聰明才智，讓他們以點(diǎn)帶面，提高基層院技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)并統(tǒng)一技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育工作

專業(yè)技術(shù)人員是科技強(qiáng)檢的關(guān)鍵，要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)檢察專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。建議以市院為中心成立全市檢察系統(tǒng)技術(shù)人員培訓(xùn)中心，聘請各門類權(quán)威專家組織培訓(xùn)，并形成機(jī)制，每年或不定期舉行培訓(xùn)并考核，建設(shè)一支正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的檢察技術(shù)隊(duì)伍。同時加強(qiáng)與公安部門技術(shù)偵查方面的交流，廣泛建立檢察技術(shù)門類，深入了解和探討新形勢下的偵查手段，多渠道進(jìn)行技術(shù)交流，使每個專業(yè)技術(shù)人員通過學(xué)習(xí)和交流，取長補(bǔ)短，更新知識，不斷充實(shí)自己，提高專業(yè)水平。在條件許可時組織技術(shù)人員赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的檢察院參觀學(xué)習(xí)，全方位接觸和掌握高新技術(shù)的發(fā)展動向，開拓視野，通過多層次、多方面的交流和借鑒，不斷提高檢察技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動檢察技術(shù)的發(fā)展。

4、優(yōu)化部門配置，專注主要工作

檢察業(yè)務(wù)工作，尤其是自偵工作是與檢察技術(shù)工作緊密結(jié)合，密不可分的。結(jié)合工作實(shí)際，可以把技術(shù)力量與業(yè)務(wù)力量進(jìn)行優(yōu)化組合，將不需要做出技術(shù)鑒定的檢察技術(shù)門類調(diào)整到反貪、反讀辦案一線去，如照相、攝像、錄音等，由自偵部門自行掌握這些技術(shù)力量和手段的使用。同時，把網(wǎng)絡(luò)會議維護(hù)和計(jì)算機(jī)維護(hù)等基本維護(hù)工作調(diào)整到辦公室，避免出現(xiàn)因技術(shù)人員工作繁雜而耽擱其他工作的開展。這樣，一方面可以讓技術(shù)手段更方便、更快捷地為偵查辦案服務(wù)，另一方面也將技術(shù)部門由大而繁變?yōu)樾《?，為技術(shù)部門減輕工作壓力，使他們能專心做好專項(xiàng)技術(shù)工作。