用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局

解風(fēng)武

當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在全社會蓬蓬勃勃地開展，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，對稅收工作有許多重要啟示。國稅部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的重任，理應(yīng)責(zé)無旁貸地通過深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動，積極查找差距，進(jìn)一步解放思想、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，依法組織稅收收入，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更好地服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源，必須要堅(jiān)持勤奮好學(xué)、學(xué)以致用?？茖W(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是改革和開放三十年來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放30多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀更是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果?？茖W(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。因此一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大部署上來。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀要求。提高依法治稅能力和水平

(一)依法治稅是依法治國的重要組成部分，是稅收工作的核心和靈魂。深化依法治稅，提高執(zhí)法能力和水平，一方面要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實(shí)際，將稅收工作的重心轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型，以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，以建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為突破點(diǎn)，以提高稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，健全完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，層層抓落實(shí)，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。全面提升依法治稅水平。另一方面，要堅(jiān)持有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，增強(qiáng)稅收執(zhí)法剛性。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，理順稅收秩序和環(huán)境。

(二)優(yōu)化納稅服務(wù)。提高稅收服務(wù)能力和水平既是貫徹“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，也是新形勢下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。新<稅收征管法>賦予稅收服務(wù)以新的理念和要求，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，更新服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域。認(rèn)真搞好稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析，有針對性地提出合理化建議：要大力開展調(diào)查研究，在政策制定、政策執(zhí)行、組織收入、加強(qiáng)征管、改進(jìn)服務(wù)等各個方面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為加快發(fā)展出謀劃策；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，提高加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)能力和水平。我們不僅要重視稅收收入、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格執(zhí)法等硬指標(biāo)，同時也要堅(jiān)持以人為本的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是把“人”當(dāng)作價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。稅收土作與以人為本是相互促進(jìn)、相輔相稱的，稅收工作的開展，離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升全員素質(zhì)。在政治理論上，要結(jié)合前一階段的先進(jìn)性教育，引入和借鑒教育培訓(xùn)的先進(jìn)理念，以“先行而后知”的體驗(yàn)方式打破傳統(tǒng)的以“教”為主的教育模式，挖掘自身潛力，熔煉團(tuán)隊(duì)精神，抓好教育活動成果的鞏固和落實(shí)；在業(yè)務(wù)上，按照注重綜合素質(zhì)、提升崗位能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的思路，根據(jù)不同崗位工作的需要，以稅收政策法規(guī)、征收管理、信息化知識等為主要內(nèi)容，分級分類開展大規(guī)模培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，在全系統(tǒng)上下要形成學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的風(fēng)氣，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，造就一支清正廉明的稅務(wù)隊(duì)伍。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，為各項(xiàng)工作的完成提供可靠保障。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵

我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步加大探索力度，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動解放思想學(xué)習(xí)討論活動思想成果、理論成果、制度成果的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和深化，為我們突破發(fā)展難題提供強(qiáng)大的動力。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在注重學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。良好的作風(fēng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要條件。要高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作，認(rèn)認(rèn)真真完成工作任務(wù)。在工作中注意顧全大局，切實(shí)做到令行禁止，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保機(jī)關(guān)工作部署的貫徹落實(shí)。同時善于把上級精神與自身實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要注意團(tuán)結(jié)同事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同營造心往一處想、勁往一處使的良好局面。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變舊的思想觀念。解放思想就是要徹底改變思維僵化、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想意識，要堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念，積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求上來，從習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)老辦法的思維定勢轉(zhuǎn)變到科學(xué)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維上來，必須圍繞實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目的，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，使以人為本、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)統(tǒng)籌、等新觀念落實(shí)到工作中，要從“被動待命”、“疲于應(yīng)付”中解放出來，提高自覺性，增強(qiáng)緊迫感，提高工作效率，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，努力把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，切實(shí)做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。

(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。要辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，因地制宣，因時制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作的各個方面之中。同時要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護(hù)環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念，樹立和落實(shí)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的稅收新理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，應(yīng)充分認(rèn)識到加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，要努力做到以學(xué)習(xí)促發(fā)展、以學(xué)習(xí)促工作，以勤奮扎實(shí)的工作態(tài)度圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，爭當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。