立足科學(xué)發(fā)展勇于率先創(chuàng)建

傅永同

2008年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以三年大變樣為目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，圍繞“進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、提高群眾幸福指數(shù)、加快科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)”三大任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“繁華灑河橋、秀美灑河橋、和諧灑河橋、幸福灑河橋”建設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)“繁華灑河橋”

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走科學(xué)發(fā)展之路，才能不斷挖掘潛力，激發(fā)活力，壯大實(shí)力，體現(xiàn)魅力。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深度挖掘資源潛力，著力壯大“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鐵選業(yè)：堅持“保大放小”的原則，傾全鎮(zhèn)之力扶持友利、廣興等立鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展。采取政府搭橋、礦企聯(lián)姻的方式，整合、盤活停產(chǎn)和半停產(chǎn)鐵選企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)重組。板栗業(yè)：按照抓工業(yè)的思路發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)，打造遷西板栗主產(chǎn)區(qū)的過硬品牌。并以綠色無公害為發(fā)展方向，提高板栗產(chǎn)量和質(zhì)量。養(yǎng)殖業(yè)：利用廣闊水域資源，大力發(fā)展以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主的淡水養(yǎng)殖業(yè)，以濾食性、草食性等名優(yōu)特水產(chǎn)品為重點(diǎn)，示范推廣自然生態(tài)養(yǎng)殖模式，降低養(yǎng)殖成本，提高漁民收益。旅游業(yè)：發(fā)展以農(nóng)家樂生態(tài)游為主的家庭旅游業(yè)，打造大黑汀水庫沿岸集休閑、觀光、垂釣于一體的“旅游黃金走廊”。二是加強(qiáng)項目和園區(qū)建設(shè)。在保證引進(jìn)的大項目按全縣統(tǒng)一規(guī)劃落戶縣內(nèi)園區(qū)的基礎(chǔ)上，建立健全招商引資的優(yōu)惠政策，落實(shí)引資、引項目工作機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使更多項目落戶灑河橋，建設(shè)有特色的小園區(qū)。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。聘請河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編；著力破解資金、土地等瓶頸制約，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以全縣環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大城區(qū)環(huán)境治理。向鎮(zhèn)區(qū)商戶、出租車司機(jī)發(fā)放公開信1000份，在商戶中開展了“模范商戶”評選活動。城區(qū)保潔范圍向西擴(kuò)大到灑河入口牛店子村，向東到灤河大橋，向北到大關(guān)莊橋頭，由原來的2.8公里增至5公里：城區(qū)保潔人員增加到14人，實(shí)施兩班倒，分段負(fù)責(zé)制，實(shí)施全天保潔；上調(diào)保潔人員工資：投資30萬元，購買了垃圾清掃車，更換蓋式垃圾箱120個；投資150萬元，在大修廠綜合小區(qū)漿砌泄洪渠500米，在新鎮(zhèn)中上垃圾處理罐一個，水泥硬化出入主街的路口10000平米；投資50萬元，在城區(qū)主街商鋪門前建綠化隔離帶50個2000平米，在變電站新建綠地1500平米，商戶門前擺放50公分花盆50個，對城區(qū)破壞的綠籬進(jìn)行修繕，鋪補(bǔ)硬化人行便道；在鎮(zhèn)區(qū)主街兩側(cè)規(guī)劃、噴繪停車位320個，道路標(biāo)線3公里，新增太陽能路燈80盞，力爭率先通過省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。圍繞“一年一變樣，三年大變化”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。四是促進(jìn)農(nóng)民增收。鎮(zhèn)成立全民創(chuàng)業(yè)辦公室，制定了創(chuàng)業(yè)獎勵補(bǔ)貼辦法，建立了30萬元的創(chuàng)業(yè)基金。目前新增企業(yè)6家，個體工商戶63戶，大溝、東營新發(fā)展農(nóng)家樂示范戶21戶。盛益龍板栗加IF、大修廠綜合小區(qū)、地下超市、市政廣場、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場6個項目建成后，可增加2000個就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)50％以上農(nóng)民至少掌握1門實(shí)用技術(shù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)獎勵基金的作用，鼓勵支持各村建立1個以上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展示范點(diǎn)，引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展棚菜、食用菌、花卉等高效特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保農(nóng)民增收。

二、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，捍衛(wèi)青山碧水。建設(shè)“秀美灑河橋”

堅決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型發(fā)展模式，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的科學(xué)發(fā)展之路，是建設(shè)“秀美灑河橋”的必然選擇。我們切實(shí)把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力來培育，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在建設(shè)中保護(hù)”的原則，既要金山銀山，更要碧水青山。一是推進(jìn)科學(xué)辦礦。將全鎮(zhèn)鐵選企業(yè)進(jìn)行整合，加強(qiáng)資源管理和可持續(xù)利用，不斷提高企業(yè)的綜合實(shí)力、市場競爭力和抗風(fēng)險能力。以鑫陽工貿(mào)有限公司為龍頭，對全鎮(zhèn)鐵選企業(yè)尾礦庫進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化治理，嚴(yán)格分開辦公區(qū)和廠區(qū)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、花園式選礦企業(yè)：推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化井巷建設(shè)，對采礦區(qū)進(jìn)行科學(xué)處理，加強(qiáng)工棚標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)披綠等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)科學(xué)、有序、持續(xù)發(fā)展。投資500多萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦山系統(tǒng)29個，8個整合礦區(qū)已有7家確定新的采礦權(quán)人，礦產(chǎn)資源儲量報告正在上報評審修改。投資800萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化選廠39家，對40個尾礦庫進(jìn)行削坡加固處理。完成廠企綠化326畝，栽植沙棘、楊樹等綠化苗木226萬株，在東營村完成圍山造林500畝，長河峪村1000畝新挖圍山轉(zhuǎn)工程正在施工，計劃秋冬季栽植板栗苗木6萬株。沿灑河、牛店子、白塔寨一線，以安家峪、趙莊子為重點(diǎn)，栽植綠化、經(jīng)濟(jì)苗木50萬株。二是強(qiáng)力推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，友利鋼鐵、廣興礦業(yè)兩家企業(yè)7月初恢復(fù)生產(chǎn)，日產(chǎn)生鐵1100噸，已有23家礦山企業(yè)恢復(fù)施工，15家已上報審批，13家鐵選企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化社會環(huán)境，建設(shè)“和諧灑河橋”

良好的社會環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，在很大程度上能夠反映出一個地方的文明水準(zhǔn)、開放程度、服務(wù)質(zhì)量及和諧狀況。我們牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，深入實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，邁出建設(shè)“和諧灑河橋”的堅實(shí)步伐。一是建設(shè)科學(xué)發(fā)展型干部隊伍。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭創(chuàng)一流，樹牢服務(wù)為民的執(zhí)政理念、服務(wù)至上的行政理念，打造服務(wù)型、效能型、廉潔型、績效型機(jī)關(guān)；大膽使用優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，實(shí)施大學(xué)生自主擇崗，讓一批學(xué)歷高、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、會干事的優(yōu)秀人才脫穎而出。開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、比服務(wù)、促發(fā)展”、“七杯”競賽活動，采取鎮(zhèn)、村重點(diǎn)項目進(jìn)度上墻公開承諾制，開展陽光競賽，全天候競賽；推行兩個50％工作機(jī)制，實(shí)施包村工作承諾制，實(shí)施機(jī)關(guān)干部包村與村工作捆綁式考核的方法：在黨員中開展設(shè)崗定責(zé)量化積分管理辦法，對村干部進(jìn)行考勤簽到的基礎(chǔ)上，實(shí)施月工作承諾和負(fù)數(shù)積分管理的考核辦法：推行“六個三(協(xié)調(diào)關(guān)系三定位，支部權(quán)力三突出，村委會工作三圍繞，村務(wù)議事三層會，財務(wù)審批三筆簽，民主監(jiān)督三公開)”工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力：在農(nóng)村黨員干部中開展“消傲氣，樹大氣：打邪氣，樹正氣；除霸氣，講和氣；去怨氣，立志氣”教育活動，引導(dǎo)農(nóng)村干部自覺用社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造人格魅力；采取“外派、上掛、橫聯(lián)”的方式，選派農(nóng)村干部交流學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展能力：在“兩為”活動中，制定了矛盾糾紛必須遵循的“過兩關(guān)濾六層”調(diào)處流程，“過兩關(guān)”即鎮(zhèn)、村兩關(guān)；“濾六層”即第一層，由