內(nèi)賈德憑什么能蟬聯(lián)總統(tǒng)

王　猛

作為活躍而關(guān)鍵的地區(qū)和國(guó)際角色，伊朗需要特色和獨(dú)立，更需要實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和成就。

8月5日，在反對(duì)者的抗議聲中，在未收到西方國(guó)家賀信的情況下，身著灰色西裝的艾哈邁迪－內(nèi)賈德，在伊斯蘭議會(huì)宣誓就職，開啟了他的第二個(gè)總統(tǒng)任期。

內(nèi)賈德的蟬聯(lián)之路，充滿戲劇性，其形式的美國(guó)化，反映了伊朗“革命后社會(huì)”的發(fā)展成就和限度，也從側(cè)面說明了伊朗的總統(tǒng)選舉并非毫無懸念的“獨(dú)裁者的選舉”。然而，伊朗總統(tǒng)選舉過程的公正性和選舉結(jié)果還是廣受質(zhì)疑，落敗的穆薩維陣營(yíng)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的街頭群眾運(yùn)動(dòng)以示抗議，引發(fā)了流血沖突。伊朗政壇這次所暴露出的內(nèi)部分歧堪稱后霍梅尼時(shí)代最大的憲政危機(jī)，是哈梅內(nèi)伊擔(dān)任最高領(lǐng)袖以來遭遇的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但內(nèi)賈德總統(tǒng)看似意外卻非偶然的連任，清楚表明了伊朗社會(huì)延續(xù)既往發(fā)展軌跡的深厚社會(huì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大制度慣性。

對(duì)于內(nèi)賈德總統(tǒng)的花開二度，深入的原因?qū)徱曈兄诔浞值乩斫庖晾实默F(xiàn)實(shí)，理智的價(jià)值判斷則可以較好把握伊朗的發(fā)展。

執(zhí)政四年的內(nèi)在功力

四年前，年輕的德黑蘭市長(zhǎng)內(nèi)賈德參加總統(tǒng)選舉，當(dāng)時(shí)沒有多少人會(huì)想到這個(gè)鐵匠的兒子能夠成為總統(tǒng)，媒體在其當(dāng)選后一時(shí)居然找不到適合刊登的照片。四年后，盡管選舉結(jié)果存在諸多讓落敗者無法信服之處，包括在12小時(shí)之內(nèi)就人工統(tǒng)計(jì)完了全國(guó)的紙質(zhì)選票，每個(gè)階段的計(jì)票結(jié)果都完美地顯示出內(nèi)賈德對(duì)穆薩維2:1的灌票式比例，但經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的體制內(nèi)博弈，憲監(jiān)會(huì)最終確認(rèn)了選舉結(jié)果。其實(shí)，能言善辯的內(nèi)賈德每次都是電視辯論的明確贏家，各路民調(diào)在選前已經(jīng)普遍預(yù)測(cè)內(nèi)賈德能夠連任，而他也確實(shí)在首輪投票中就以較大優(yōu)勢(shì)完勝穆薩維。那么，除了作為現(xiàn)任總統(tǒng)擁有豐富的行政和宣傳資源外，內(nèi)賈德勝選還有哪些深層次的原因呢?

首先，內(nèi)賈德總統(tǒng)執(zhí)政的亮點(diǎn)不少。經(jīng)濟(jì)政策方面，內(nèi)賈德把社會(huì)公正作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的核心，認(rèn)為國(guó)家資源不能過分集中于政府手中，而應(yīng)當(dāng)由掌握財(cái)富的人民直接推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。為此，內(nèi)賈德政府提出了照顧下層民眾的“公正股份”和“有目標(biāo)地實(shí)行政府補(bǔ)貼”兩大改革方案，政府給低收入家庭分配國(guó)有公司股份，將原來對(duì)燃油和其他商品的政策性補(bǔ)貼以現(xiàn)金方式直接提供給低收入階層。此外，內(nèi)賈德政府還加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，提高離職人員的退休金和政府公務(wù)員的收入等。內(nèi)賈德總統(tǒng)服務(wù)于多數(shù)民眾乃至有些收買性的政策，固然有只顧分配財(cái)富而不重視創(chuàng)造財(cái)富之嫌，被批妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻為其執(zhí)政贏得廣泛的民意支持，農(nóng)村地區(qū)更有75％以上的支持率。同時(shí)，內(nèi)賈德總統(tǒng)堅(jiān)定捍衛(wèi)伊斯蘭革命原則和宗教習(xí)俗的尊嚴(yán)，所任命的省市長(zhǎng)等行政官僚往往立場(chǎng)保守，重新任命的大約40名駐歐美等國(guó)家大使均是立場(chǎng)堅(jiān)定態(tài)度強(qiáng)硬的外交官，從而有效穩(wěn)固了他在伊朗主流保守政治勢(shì)力的核心支持基礎(chǔ)。伊朗議會(huì)290名議員中有211名議員在大選前就表態(tài)支持內(nèi)賈德，保守派政黨和機(jī)構(gòu)為避免選票分散沒有派出強(qiáng)有力的代表出來競(jìng)選總統(tǒng)。而得益于伊朗政壇強(qiáng)硬保守派的集體支持，內(nèi)賈德政府把掌握包括鈾濃縮在內(nèi)的核技術(shù)視為伊朗不可剝奪的民族權(quán)利，頂住西方壓力強(qiáng)力推動(dòng)伊朗核計(jì)劃并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這與哈塔米時(shí)期的妥協(xié)立場(chǎng)和停滯不前形成了鮮明對(duì)比。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任以來頻頻向伊朗伸出的橄欖枝，也讓內(nèi)賈德總統(tǒng)一度廣受詬病的反美反以立場(chǎng)被描述成了伊朗對(duì)外政策的成功之處。

其次，步入政壇的內(nèi)賈德自律嚴(yán)格，以伊斯蘭教士而不是一般中產(chǎn)階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，過著樸素甚至清貧的生活，時(shí)刻注意保持自己的清廉親民形象。內(nèi)賈德住小房子，開舊汽車，以“平民總統(tǒng)”自居，不斷強(qiáng)調(diào)“恢復(fù)社會(huì)公正”、“鏟除腐敗”和“縮小貧富差距”等口號(hào)，深得社會(huì)下層民眾的支持和愛戴。當(dāng)選總統(tǒng)后，內(nèi)賈德將前任巨資配置的總統(tǒng)專機(jī)改為民用，拒絕高檔轎車，是第一位向民眾公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況的伊朗高官，他帶頭降薪，多次前往各地尤其是貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)巡察，僅在2006年的全國(guó)范圍內(nèi)巡訪就高達(dá)29次。相對(duì)于改革派的高調(diào)指責(zé)和空洞的口頭承諾，內(nèi)賈德的諸多親民舉動(dòng)顯得更加務(wù)實(shí)。他為偏遠(yuǎn)地區(qū)帶去了資金和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，向下層民眾勾畫伊朗強(qiáng)大的未來，把反貪腐矛頭對(duì)準(zhǔn)政壇元老，在競(jìng)選辯論中大揭往屆政府的經(jīng)濟(jì)問題，樹立了他勇敢的反腐敗斗士形象和為窮人謀福利的“勇敢的領(lǐng)導(dǎo)人”形象，贏得了前任們難以企及的聲譽(yù)。

再次是宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的影響因素。內(nèi)賈德屬于伊斯蘭革命后的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，忠于最高領(lǐng)袖，既有堅(jiān)定的伊斯蘭信仰，又有強(qiáng)烈的民族自尊心，為了捍衛(wèi)伊朗民族權(quán)利不惜與國(guó)際社會(huì)對(duì)抗。加之內(nèi)賈德與哈梅內(nèi)伊存在年齡代差，2005年當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)只有49歲，能夠以晚輩的身份自然而然地得到最高領(lǐng)袖的眷顧。所有這些都讓現(xiàn)年70歲的共和國(guó)掌舵人哈梅內(nèi)伊將其視為有能力維護(hù)伊斯蘭革命政權(quán)的接班人，因而不惜冒著威望受損的風(fēng)險(xiǎn)幾度介入選舉糾紛為之背書。在四年前的第二輪總統(tǒng)選舉前夕，哈梅內(nèi)伊發(fā)表講話暗示內(nèi)賈德就是伊朗政府所需要的“新鮮血液”。在此次選舉前，哈梅內(nèi)伊又多次呼吁民眾選擇“生活儉樸”和“不向西方國(guó)家屈服”的候選人，選后強(qiáng)力制止了穆薩維陣營(yíng)的抗議活動(dòng)，數(shù)次發(fā)表講話維持選舉結(jié)果的合法性，給予內(nèi)賈德最大的支持。

最后一個(gè)因素是內(nèi)賈德作為“草根總統(tǒng)”讀書致仕成長(zhǎng)道路的暈輪效應(yīng)。內(nèi)賈德出身寒門，在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間以作戰(zhàn)勇敢著稱，連續(xù)三年被評(píng)為模范省長(zhǎng)，曾經(jīng)是亞洲地區(qū)“2005年世界市長(zhǎng)”的九個(gè)候選人之一，2005年戰(zhàn)勝政壇元老拉夫桑賈尼登上總統(tǒng)寶座。如同美國(guó)需要林肯這樣的“草根總統(tǒng)”偶像一樣，對(duì)伊朗3/4的公民(年齡在30歲以下)來說，內(nèi)賈德從鐵匠兒子、學(xué)生領(lǐng)袖、特種戰(zhàn)英雄到杰出省長(zhǎng)、優(yōu)秀首都市長(zhǎng)、共和國(guó)總統(tǒng)的傳奇歷程，無疑使之成為一些伊朗年輕人追求自我價(jià)值的摹本和范式。

伊朗需要實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和成就

內(nèi)賈德四年前因?qū)Σ莞A層的民生許諾贏得了選舉。他的當(dāng)選一定程度上是伊朗年輕人和窮人的勝利，表明了普通民眾在伊朗國(guó)家政治生活中地位的上升和話語(yǔ)權(quán)重的加大。內(nèi)賈德的連任，確實(shí)意味著他的執(zhí)政風(fēng)格得到了伊朗多數(shù)民眾的認(rèn)可，意味著伊斯蘭共和國(guó)的第二代政治精英們已經(jīng)開始掌控國(guó)家政局，但也應(yīng)該看到，其激進(jìn)平民主義的經(jīng)濟(jì)政策、濃厚的軍人政府色彩和強(qiáng)烈的反美反以色列主張，可能會(huì)對(duì)伊朗長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。如果說選舉總統(tǒng)本質(zhì)上是選擇伊朗未來發(fā)展道路的話，那么選擇拉夫桑賈尼和穆薩維大致就是選擇一種做大蛋糕的正向生產(chǎn)活動(dòng)，而選擇內(nèi)賈德則首先意味著草根階層對(duì)公平分配社會(huì)財(cái)富的渴望。

近30年間，伊朗遭受了八年的戰(zhàn)爭(zhēng)

破壞和三次聯(lián)合國(guó)制裁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，是中東通脹率最高的國(guó)家之一。作為世界第二大油氣儲(chǔ)藏國(guó)和第四大石油出口國(guó)，伊朗的油氣產(chǎn)能在最近十年油價(jià)波動(dòng)的上漲期中卻一直在低位徘徊，原油日產(chǎn)量在2005年下半年一度接近40萬桶的警戒線水平，2006年的日產(chǎn)量比歐佩克分配的定額還低30萬桶，每年因原油開采能力不足而損失大約55億美元的石油收入，因加工能力不足還必須從國(guó)外高價(jià)進(jìn)口全國(guó)所需汽油的40％(13萬桶)以滿足需求。而隨著狂熱的伊斯蘭革命高潮的漸漸消退，一切等級(jí)的和固定的東西都煙消云散，一切神圣的東西都失去光彩，人們終于不得不冷靜地審視他們的生活地位、他們的相互關(guān)系。盡管伊朗“一直為擺脫西方、爭(zhēng)取自治而努力，卻從來沒有使自己遠(yuǎn)離資本主義的世界秩序，甚至沒有建立起一個(gè)真正獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。作為活躍而關(guān)鍵的地區(qū)和國(guó)際角色，現(xiàn)在的伊朗只是一個(gè)“有利可圖的家庭手工作坊”，需要特色和獨(dú)立，更需要實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和成就。

雖然沒有了競(jìng)選連任的壓力，但由于執(zhí)政根基的脆弱和面臨的挑戰(zhàn)依然如故，“強(qiáng)烈敵視以色列”和“堅(jiān)決推進(jìn)核計(jì)劃”依然堪稱內(nèi)賈德總統(tǒng)的“政治標(biāo)簽”。內(nèi)賈德可能會(huì)適度改變其激進(jìn)平民主義的施政風(fēng)格，但會(huì)仍將繼續(xù)推行親民政策，把住房、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)改革納入新政府議題，把脫貧和改善低收入階層的生活狀況和向他們提供必要的幫助作為重要政策來抓，還會(huì)加大對(duì)中小城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)的關(guān)注力度，著力解決落后地區(qū)的發(fā)展問題。在備受詬病的經(jīng)濟(jì)政策方面，內(nèi)賈德可能會(huì)進(jìn)一步著手實(shí)施此前提出的改革方案，包括大幅削減政府性能源補(bǔ)貼和重新分配居民生活津貼等多項(xiàng)措施。鑒于伊朗目前的通脹率和失業(yè)率已經(jīng)偏高，內(nèi)賈德總統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)改革方案短期內(nèi)將面臨較大阻力。對(duì)外政策方面，由于現(xiàn)在的國(guó)家安全狀況比四年前明顯好轉(zhuǎn)，除非確實(shí)發(fā)生了非常有利的地緣政治變化，伊朗的外交政策還將以強(qiáng)硬為主，注重發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)鄰國(guó)的關(guān)系，會(huì)繼續(xù)等待美國(guó)的對(duì)伊政策發(fā)生實(shí)際變化，繼續(xù)推行“技術(shù)和政治分開”的核能開發(fā)政策，即同意合作但不接受給核談判設(shè)置任何先決條件。

基于伊朗民眾懷有強(qiáng)烈的民族自豪感和自尊心的民族特性，內(nèi)賈德總統(tǒng)言辭犀利且底氣十足地抨擊了美國(guó)主導(dǎo)下的世界秩序，張揚(yáng)了波斯人的民族情感和堅(jiān)定的宗教信念，也爭(zhēng)取到了多個(gè)國(guó)家的支持。這種堅(jiān)定的伊斯蘭信念和對(duì)西方世界的強(qiáng)硬立場(chǎng)，本質(zhì)上是波斯民族某種深層文化心理的反映。從歷史上看，“伊朗在面對(duì)外來侵略時(shí)的無能為力在伊朗人的靈魂深處留下了深刻而持久的疤痕，許多年來它一直影響著伊朗精英們的思維……大部分的伊朗人認(rèn)為只要保持一種‘永不屈服的傲骨就可以應(yīng)付任何的外來壓力……這夸大了伊朗的重要性，導(dǎo)致了認(rèn)為國(guó)家絕對(duì)正確的錯(cuò)位信仰，使得伊朗的決策者們不止一次地高估了自身的能力和潛力，也錯(cuò)估了對(duì)手的實(shí)力和動(dòng)機(jī)”。事實(shí)上，很多西方觀察家一直把伊朗看作是古典現(xiàn)實(shí)主義的“理智行事者”，認(rèn)為伊朗的一些舉動(dòng)本質(zhì)上是“故意冒險(xiǎn)或?qū)щy處境的機(jī)會(huì)主義反應(yīng)”，目的僅在于時(shí)刻提醒對(duì)手“不要把伊朗當(dāng)作一個(gè)弱小的三流國(guó)家”。

社會(huì)變革需要政治強(qiáng)人或精英集團(tuán)

穆薩維陣營(yíng)拒絕接受選舉失利的最主要原因就是對(duì)參選的預(yù)期“虛高”。從對(duì)陣雙方的情況來看，內(nèi)賈德的支持者主要是鄉(xiāng)村農(nóng)民和城市的中下層民眾，穆薩維的支持者主要是城鎮(zhèn)的中產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)界精英。由于穆薩維的支持者們長(zhǎng)于輿論操作；掌握著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代放大力量和聲音的技巧，也因?yàn)檎紦?jù)國(guó)際社會(huì)話語(yǔ)霸權(quán)的西方媒體基本都站在了反西方色彩濃厚的內(nèi)賈德的對(duì)立面，所以無論是選舉之前的國(guó)際宣傳還是選后街頭抗議運(yùn)動(dòng)引發(fā)的國(guó)際反響，支持穆薩維的“城市的聲音”始終比支持內(nèi)賈德的“鄉(xiāng)村的聲音”響亮得多。但直選中最終起決定作用的不是聲音大小而是人數(shù)多少，穆薩維的支持者盡管聲勢(shì)浩大，但并不是現(xiàn)實(shí)中的“多數(shù)”。一旦離開了虛擬的數(shù)字空間而需要直面實(shí)際地清點(diǎn)投票人數(shù)時(shí)，“活躍的少數(shù)”和“沉默的多數(shù)”的實(shí)體區(qū)別就從泡沫下面浮現(xiàn)出來。預(yù)期和現(xiàn)實(shí)的巨大落差成了德黑蘭街頭動(dòng)蕩的最初動(dòng)力。

在特殊體制下，伊朗國(guó)家的真正掌舵人是最高領(lǐng)袖及其身邊的阿亞圖拉們，伊朗真正的政治權(quán)力斗爭(zhēng)在于如何獲取宗教界的支持進(jìn)而掌控最高領(lǐng)袖地位，總統(tǒng)大選僅僅是伊朗“第二級(jí)權(quán)力的選舉”，是不同立場(chǎng)的候選人之間、最多是不同利益代言人之間在體制內(nèi)的有限較量。事實(shí)上，雖然有著派系間的權(quán)力之爭(zhēng)，伊朗政壇卻并不存在涇渭分明的保守派和改革派陣營(yíng)，主要政治人物都是體制內(nèi)的上層人物，都是實(shí)力主義者或現(xiàn)實(shí)主義者，各政治派別一直在不斷地分化組合。在選后長(zhǎng)時(shí)間的街頭抗議活動(dòng)中，伊朗政壇的各派勢(shì)力合縱連橫，拉夫桑賈尼、穆薩維、哈塔米、拉里賈尼聯(lián)合對(duì)陣哈梅內(nèi)伊和內(nèi)賈德的政治分野隱然可見。鑒于參與這次總統(tǒng)選舉糾紛的真正主角都是當(dāng)年追隨霍梅尼進(jìn)行伊斯蘭革命的開國(guó)元老，長(zhǎng)時(shí)間政治危機(jī)的本質(zhì)也許是專家會(huì)議主席拉夫桑賈尼向最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的一次間接發(fā)難，抑或是其覬覦最高領(lǐng)袖職位的一次間接嘗試。這讓本應(yīng)是斗爭(zhēng)焦點(diǎn)和主角但資歷上只是受提攜小輩的內(nèi)賈德，反而在這場(chǎng)前總統(tǒng)、前議長(zhǎng)和前總理之間的激烈交鋒中始終沒有說話的位置，在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊6月18日宣布選舉結(jié)果有效后的三周內(nèi)一直沒有公開露面。從這個(gè)角度看，總統(tǒng)人選的更迭并不意味著伊朗國(guó)家大政方針的必然變化，總統(tǒng)人選不變也未必意味著這個(gè)曾經(jīng)的中東第一大國(guó)就不會(huì)發(fā)生靜悄悄的變革。

資治通鑒，見古知今。從20世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展視角解讀伊朗“革命后社會(huì)”的發(fā)展，至少可以得出兩點(diǎn)結(jié)論。首先，找準(zhǔn)自身在國(guó)際體系中的位置并尋求適合自身的發(fā)展道路是一個(gè)漫長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程，沒有人能夠否認(rèn)伊朗的地區(qū)大國(guó)地位，但伊朗的確不具備挑戰(zhàn)整個(gè)國(guó)際秩序的實(shí)力和能力。伊朗需要心平氣和地尋找適合自身的發(fā)展道路。其次，歷史發(fā)展具有很大慣性，關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折需要時(shí)代潮流和歷史人物的共同推動(dòng)。伊朗今天的現(xiàn)狀既是現(xiàn)行體系的一種歷史延續(xù)，也是發(fā)展轉(zhuǎn)折關(guān)頭的又一次醞釀，伊朗要在山重水復(fù)之際實(shí)現(xiàn)柳暗花明，關(guān)鍵就是看誰能夠成為弄潮兒，并帶領(lǐng)伊朗渡過“九曲十八灣”。實(shí)際上，哈塔米總統(tǒng)半途而廢的改革實(shí)踐已經(jīng)從反面表達(dá)了這樣一種需求，即伊斯蘭共和國(guó)要糾偏延續(xù)了30年的航向而又不至于引起動(dòng)亂，就必須由一位更具威權(quán)的政治強(qiáng)人或領(lǐng)導(dǎo)精英集團(tuán)來發(fā)動(dòng)一次具有革命意義的社會(huì)變革，強(qiáng)力引導(dǎo)精英階層對(duì)伊朗國(guó)家利益的重新認(rèn)識(shí)并能夠承受與美國(guó)實(shí)行和解的政治代價(jià)。這在某種程度上也是外界看重最近兩屆伊朗總統(tǒng)選舉中拉夫桑賈尼因素的原因。