會計準則國際協(xié)調探討與會計誠信

楊生棠

摘要：我國加入WTO后各項經濟制度日益與國際接軌，會計準則的國際協(xié)調就是其中之一。圍繞會計準則協(xié)調的界定、目標、方式展開研究，對我國參與會計準則的國際協(xié)調提出了自己的建議。會計誠信的涵義和會計誠信的主要危害，分析了會計失信的原因，并提出了加強會計誠信建設的對策。

關鍵詞：會計準則；國際協(xié)調；會計誠信

一、關于會計準則國際協(xié)調的界定與目標

1由于各國會計準則存在的差異，因此進行會計準則間的國際協(xié)調成為必要。何謂會計準則的國際協(xié)調呢?說法不一，有會計國際協(xié)調，國際會計協(xié)調，會計國際化等，但實際上都是指會計準則的國際協(xié)調。它包括認識不同國家會計準則的特性，并將他們的目標進行調和，實現(xiàn)一定程度上的趨同化，減少或消除障礙，增加險乎之間的共同點，使之趨向可按受的程度，從而使提供的財務信息在國際上具有可比性和等同性。會計準則國際協(xié)調是會計準則國際規(guī)范化或標準化進程的先行階段。這個階段是基于目前會計國家化的現(xiàn)實情況，為消除各國會計準則差異，促進國際經濟、國際貿易、國際金融等發(fā)展而不可逾越的階段。盡管人們對國際會計協(xié)調的認識不盡相同，但歸根結底，都是對各國會計準則的協(xié)調。當然，各國的種種會計差異，如會計立法差異、會計慣例差異等，也最終都要反映到會計準則上來。而會計準則的國際協(xié)調正是這種“協(xié)調”的立足點。

2會計準則國際協(xié)調是一種有目的的國際性活動，其最終或最高目標是建立一套國際性的會計準則，用以協(xié)調各國的會計實務，這個目標實際上就是會計準則的國際標準化，表現(xiàn)為各國會計實務的統(tǒng)一性；其次才是提高各國會計信息的可比性、通過協(xié)調，各國會計職業(yè)組織和會計準則機構對各國的會計準則的形成、修訂有著舉足輕重的作用，加強這些組織、機構之間的國際溝通和協(xié)調，有利于它們在會計準則國際協(xié)調問題上取得共識，這也是會計準則國際協(xié)調的基礎和保障。

二、會計準則國際協(xié)調的方式與建議

1會計準則的國際協(xié)調工作，作為世界范圍的活動，所要解決的不僅是各國會計準則本身的差異，更困難的是還要面對各國會計準則差異背后的會計環(huán)境差異。因此在協(xié)調過程中要結合本國情況，采用相應的協(xié)調方式。其分類有：單邊協(xié)調和多邊協(xié)調，主動協(xié)調和被動協(xié)調。單邊協(xié)調，是指在協(xié)調中一方以另一方的會計準則為標準而采取協(xié)調措施，向它看齊靠攏。像我國在50年代全盤照搬或引進前蘇聯(lián)的會計制度和模式就屬此類。而多邊協(xié)調是指兩個以上的協(xié)調方分別采取不同的協(xié)調措施，努力向某一既定標準靠攏，以達到各國可接受的程度。主動協(xié)調則是某一協(xié)調主體為了采取自己的利益或順應趨勢或自覺采取的協(xié)調方式，它通常由游離與一個大整體之外的某一協(xié)調主體，或者協(xié)調中勢力相對較弱的一方所采用。而被動協(xié)調是一方有求于另一方，或在某種程度上受制于另一方，而協(xié)調又作為交換利益的條件時，它不得不做出協(xié)調的選擇。會計準則的國際協(xié)調活動越來越普遍，會計市場的開放性，必然帶來與國際慣例的接軌，也將為會計準則國際協(xié)調打開新的局面。其作用是不可忽視的，必將對國際準則的推行產生重大的影響。

2由于我國國情的約束，我國會計的國際化與國際會計準則之間仍有較大差異。具體表現(xiàn)在一些部門或事業(yè)單位會計管理混亂，而現(xiàn)有的會計已遠滯后與客觀需要，會計制度方法體系的務實性與超前性脫帶。再者，缺乏對國外會計進行系統(tǒng)的研究，沒有具有中國特色的會計體系。一些會計學者研究西方的會計發(fā)展僅限于翻譯或介紹，沒有消化和推陳出新，很難形成自己的見解，而整個學術界學風不嚴謹，學術研究缺乏自由氣氛，短期功利主義取向嚴重，這些都阻礙了我國會計國際化的進程。結合我國國情參與國際會計協(xié)調。根據中國實際情況引進和吸收國外會計的先進思想與技術方法，結合我國制定的會計法律、法規(guī)，尋求最佳切入點，并以此來制定或實施我國的會計準則。積極參與全球或地區(qū)性會計專業(yè)團體和政府有關會計協(xié)調組織，注重國外會計的新發(fā)展和新領域，注重引進和吸收國外政府與非營利組織會計等方面的做法，注重案例分析等。設立專門機構，改進和提高會計教育水平。要使會計體系的務實性研究與超前性研究相輔相成，并圍繞具有國際化精神的會計準則和體系展開配套的改革。

三、會計誠信問題

誠信是指誠實、守信。誠實，是指言行跟內心思想一致，不說假話，不做明知不對的事情。守信，就是講信用，不失信，“言必信，行必果”。市場經濟是一種信用經濟，沒有信用，市場經濟就無法維系。如果大量的會計資料失真，直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真，最終導致國家經濟政策與實際的偏離，進而直接影響國家宏觀經濟政策的制定，嚴重危害市場經濟秩序。建立健全公司內部制約機制是保證會計信息真實可信的有效途徑。一要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度二要完善業(yè)績評價機制，應考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經營能力等的非財務會計指標，使代理人所得的利益與企業(yè)目標約束掛鉤；三要改變激勵措施，防止管理者的短期行為，就經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開；四要通過持股結構的調整，分散大股東的股權，增加股權之間的相互制衡，解決“一股獨大”的問題；五要建立健全獨立董事制度，增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益；六要完善公司內部會計控制體系，規(guī)范公司財務行。