淺析我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀及發(fā)展

馬　成　周進祥

摘要 我國水資源短缺,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建立適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)水灌溉運行模式是解決水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。文中對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的涵義、體系和發(fā)展方向等方面做了介紹。

關(guān)鍵詞 水資源;農(nóng)業(yè);節(jié)水灌溉

中圖分類號 S274文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2009)05-0031-02

0 引言

我國水資源短缺,農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的70%,占據(jù)較大份額,其中,灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水的92%。而我國的農(nóng)業(yè)用水浪費十分嚴重,大水漫灌和串灌現(xiàn)象普遍,西部地區(qū)更為驚人,每畝耕地灌水量達1 600多m3,跑水、漏水、滲水現(xiàn)象嚴重。目前,我國農(nóng)用水有效利用率只有30～40%,個別省份僅為20%,單方水糧食生產(chǎn)率1.0kg左右,據(jù)初步分析,全國平均渠系利用系數(shù)0.4～0.6。截止2000年底,全國節(jié)水灌溉面積為2.46億畝,約占全國有效灌溉面積的30%,其中噴灌面積3197萬畝,微灌面積229萬畝,管道輸水灌溉5352萬畝,渠道防滲控制面積9542萬畝和其它面積6263萬畝。而國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)用水效率達到70～80%,單方水糧食生產(chǎn)率達2.0萬kg以上。由此可見,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建立適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)水灌溉運行模式是解決水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇,也是我國建設節(jié)水型社會的工作重點。

1我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的涵義及技術(shù)與措施體系

當前,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本思路和主要任務是以合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護現(xiàn)有水資源為出發(fā)點,整合和推廣應用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)工程措施與技術(shù),建立并不斷完善節(jié)水農(nóng)業(yè)措施和制度,切實解決農(nóng)業(yè)灌溉用水和自然降水的利用率低的問題。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于發(fā)展節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉需要從水源優(yōu)化調(diào)配,渠系輸配水、田間灌水、用水管理等四方面采取綜合策略。

1.1節(jié)水灌溉

所謂“節(jié)水”,確切的提法應該是“高效用水”,而“節(jié)水灌溉”的真正涵義是指在充分利用降水和土壤水分的前提下,高效利用灌溉用水,最大限度地滿足作物的對水的需求,以促進水資源的可持續(xù)開發(fā)利用和獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益。節(jié)水灌溉的核心是提高水資源的利用效率和生產(chǎn)效率,最終獲得三大效益的目的。

1.2節(jié)水灌溉技術(shù)與措施體系

1.2.1水資源調(diào)配

水資源短缺已成為當今世界普遍關(guān)注的問題,優(yōu)化調(diào)配、合理開發(fā)利用水資源,對于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位具有重要意義,目前水資源合理配置已經(jīng)被寫入水法中。

我國地域遼闊,不同區(qū)域氣候條件差異較大,我們應以各大型灌區(qū)為對象,研究灌區(qū)水資源的優(yōu)化調(diào)配問題。重點從以下方面入手:1)應在各灌區(qū)歷次規(guī)劃資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合近年配水資料和科研成果,認真分析灌區(qū)用水情況,并結(jié)合灌區(qū)的自然條件、水資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平以及灌溉管理水平對灌區(qū)節(jié)水灌溉模式進行進一步研究;2)在灌區(qū)實施天然降水,地表水與地下水聯(lián)合調(diào)配的措施,合理利用水資源;3)科研與實際經(jīng)驗相結(jié)合,建立大型灌區(qū)水資源優(yōu)化調(diào)配決策模型;4)依據(jù)科研模型,結(jié)合實地情況,試點實施,全面評估實踐結(jié)果,為大型灌區(qū)水資源配置提供重要參考。

1.2.2渠系輸配水

我國灌區(qū)渠系大都由多級渠道組成,其中,干、支渠稱為骨干渠系,斗渠及斗渠以下各級渠道稱為田間渠系。灌溉中,干、支渠一般實行續(xù)灌,田間渠系實行輪灌。灌區(qū)工程中,渠系工程負擔著全灌區(qū)的輸配水任務,但我國渠系工程設計標準普遍偏低,許多工程配套差,老化失修嚴重,輸水損失嚴重,灌溉水量的不合理及輸、配水管理技術(shù)落后等,造成灌溉水利用率和利用效率低下。因此,必須加強田間試驗,完善渠道量水設施,提高量水技術(shù)等,對灌區(qū)進行改造,加強渠系改造,提高渠系水的利益率。

1.2.3田間灌水

田間節(jié)水灌溉技術(shù)包括畦灌、膜上灌、噴灌、滴灌、滲灌等。推廣選擇的方向既要符合各灌區(qū)的實際又要符合中國國情。

1.2.4我國節(jié)水灌溉工程的管理模式

我國農(nóng)業(yè)節(jié)水項目管理模式多樣,管理水平差異較大。目前主要有5種管理模式:

1)專業(yè)管理。水資源由國有灌區(qū)管理,節(jié)水設施也有灌區(qū)負責建設并享有所有權(quán)和使用權(quán),實行專業(yè)化管理,收益群眾僅負責付費澆地,主要特點是節(jié)水工程的建設與管理一體化。

2)分級管理。水資源由國有灌區(qū)管理,灌溉設施屬村級所有,實行專業(yè)管理與村級管理相結(jié)合,也就是水源和主要輸水設施由全區(qū)管理,末級渠道和田間節(jié)水工程由村級管理。

3)聯(lián)合管理。水資源所有權(quán)和使用權(quán)均為村級所有。一般采取“公司+農(nóng)戶”的管理模式,也就是依托水管站組建節(jié)水灌溉管理有限公司,負責水量調(diào)配和主干管、主要建筑物的管理,用水者管理各自灌溉面積內(nèi)的設備,如分片的移動支管、滴灌管等。

4)協(xié)會管理。水資源所有權(quán)和使用權(quán)均為村級所有,水資源相對富裕,用水暫時沒有收到嚴格限制,采用水利部門指導監(jiān)督下的農(nóng)民用水者協(xié)會或村級水管理組織進行管理。

5)自主管理。農(nóng)場或大戶租賃農(nóng)民土地,實行集約化經(jīng)營的節(jié)水灌溉工程,實行水利部門指導、監(jiān)督下的自主管理。

雖然全國大部分地區(qū)投入了大量資金推廣建設節(jié)水灌溉,形成一定規(guī)模,并收到不錯的效益,但在節(jié)水灌溉管理中,依然存在重建設輕管理,管用脫節(jié),工程維護滯后等諸多的問題。國際上公認節(jié)水灌溉50%的潛力在管理,如果管理不到位,勢必影響節(jié)水灌溉的效益,制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉所包含的內(nèi)容非常廣泛,是一項系統(tǒng)工程。而目前,一般的節(jié)水灌溉工程只是停留在降低輸水工程的輸水損失(如渠道襯砌、管道輸水等)、改革灌水方式(如微灌、噴灌等)這兩個方面。然而,隨著科技的發(fā)展,各學科的相互融合,現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)所涵蓋的技術(shù)不僅應繼承以往傳統(tǒng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)中工程節(jié)水,農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水所涵蓋的所有傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù),如渠道防滲技術(shù)、精細地面灌溉技術(shù),噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)以及地表覆蓋保墑技術(shù)等,而且還應在現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進制造技術(shù)支撐下,形成了以植物整個生命需水過程為核心,以農(nóng)業(yè)用水綜合效益最佳為目標的節(jié)水植物品種基因型鑒選技術(shù)、植物生命健康需水過程調(diào)控技術(shù)、植物精量給水技術(shù)、土氣界面聚墑抑制蒸騰技術(shù)、氣植界面水循環(huán)技術(shù)、異源水植物利用技術(shù),以及區(qū)域智能化配水等7項技術(shù),其所涵蓋的技術(shù)是基于植物生命健康需水與供水過程的全程節(jié)水技術(shù)。

最近,節(jié)水灌溉項目的發(fā)展已有很大改進,已明確提出了節(jié)水灌溉項目的三大目標,即真實節(jié)水、農(nóng)民增產(chǎn)增收、水資源可持續(xù)利用和三大措施,即工程節(jié)水措施、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施和管理節(jié)水措施。

4結(jié)論

當前我國農(nóng)業(yè)灌溉水平低,但是節(jié)水潛力巨大,節(jié)水灌溉技術(shù)的應用和推廣,是緩解我國水資源緊缺的戰(zhàn)略選擇,是建立節(jié)水型社會的需要。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),除了政府行為外,還應廣泛發(fā)動群眾,強化節(jié)水觀念,不斷改進和完善相關(guān)技術(shù),健全管理體系。

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