南海仍存在緊張升級風(fēng)險(xiǎn)

香港《南華早報(bào)》11月1日文章，原題：美國要繼續(xù)監(jiān)視中國沿海 美國海軍司令宣稱將繼續(xù)監(jiān)視南海海域中被中國認(rèn)定為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的地區(qū)，而北京也已發(fā)出新的警告：此類活動將成為改善雙方軍事關(guān)系的主要障礙。

基地設(shè)在日本的美國第七艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗部隊(duì)司令凱文·鄧尼根上將說，美國將繼續(xù)在南海的“國際海域”巡邏，這對于保持貿(mào)易通道的自由十分重要。當(dāng)被問及“無暇”號等監(jiān)測船的未來部署時，他表示：“我們肯定將繼續(xù)在國際海域活動。我們將在被允許活動的地區(qū)部署行動?！彼f：“國際社會和國際法已經(jīng)為國際海域做出了完善的定義。我們不會侵犯他國領(lǐng)海。”

他不想具體談?wù)摫O(jiān)測船活動，卻對中國“空前的”軍備建設(shè)表示擔(dān)憂。他說，美國和本地區(qū)其他國家更好地了解北京的意圖對于地區(qū)穩(wěn)定十分重要。鄧尼根希望能夠同中國人民解放軍進(jìn)行更好的合作和交流。他稱雙方最近溝通的增多是個積極跡象，但仍需努力縮減未來發(fā)生誤解的風(fēng)險(xiǎn)。鄧尼根是在周五率領(lǐng)“喬治·華盛頓”號航母戰(zhàn)斗群訪問香港時發(fā)表上述言論的。就在此前一天，中國人民解放軍排名第二位的高級將領(lǐng)徐才厚剛剛結(jié)束對華盛頓為期一周的訪問。

在與美國國防部長羅伯特·蓋茨的會談中，徐才厚就加強(qiáng)中美軍事關(guān)系與美方達(dá)成7項(xiàng)共識，但同時也提出了4大障礙，即美臺軍事關(guān)系、美國艦機(jī)在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的活動、阻礙兩軍交流的法制性障礙以及美方對中國軍隊(duì)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略信任問題。

隨著中國增加從海南軍事基地派出潛艇巡邏的次數(shù)，南海緊張局勢正在升級。美國海軍和越南等地區(qū)海域其他相關(guān)國家都在密切關(guān)注海南軍事基地。

盡管一直以來未曾卷入南海爭端，但華盛頓正密切關(guān)注該地區(qū)局勢發(fā)展，并對中國施壓美國公司同菲律賓和越南公司開采石油表示擔(dān)憂。盡管鄧尼根等美國官員避免卷入南海爭端，只是呼吁通過和平、政治手段解決，但他的話表明了中國和美國存在的分歧。美國認(rèn)為，一國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該對外國商業(yè)和軍事交通開放，包括常規(guī)監(jiān)測行動。而正如徐將軍上周所表述的那樣，中國則堅(jiān)決限制監(jiān)視行動。

軍事分析師和外交官認(rèn)為，隨著中國8艘可攜帶洲際彈道導(dǎo)彈的潛艇即將下水，局勢在未來18個月內(nèi)可能會繼續(xù)升級。美國可能會派遣“無暇”號等行動較為緩慢、攜帶強(qiáng)力水下聲吶設(shè)備的監(jiān)測船搜集這些潛艇的信息，以有助于本國潛艇行動。一名亞洲陸軍武官說：“海南對于中國派遣潛艇進(jìn)入太平洋至關(guān)重要。美國了解這一點(diǎn)，并希望為每一艘中國潛艇留下‘聲吶標(biāo)簽。因此，競爭就出現(xiàn)了?！?/p>

五角大樓一名高級官員最近告訴美國國會：“隨著解放軍升級海南島設(shè)施，中國在應(yīng)對美國地面和空中行動時會更加自信。”澳大利亞國防學(xué)院地區(qū)分析師卡爾·賽亞教授說，沒有跡象表明任何一方會在短期內(nèi)退縮。他說：“我們可以看到，美國在南海問題上對中國采用胡蘿卜加大棒的政策。然而，中國面對（美國的）異議表現(xiàn)得很聰明，提前通知美國。于是，華盛頓將不得不仔細(xì)思考何時、如何實(shí)施這些監(jiān)視行動?！薄ㄗ髡吒窭赘辍ね欣锥?，王曉雄譯）

《南華早報(bào)》說美國海軍司令宣稱將繼續(xù)監(jiān)視