轉(zhuǎn)型——挑戰(zhàn)與機(jī)遇：新西蘭職業(yè)教育中的開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)

概述

本文的目的是探討在當(dāng)前政府的政策改革情況下,新西蘭高等教育出現(xiàn)的新的“網(wǎng)絡(luò)”(教育)范式,以及開放遠(yuǎn)程教育在這一進(jìn)程中的潛在作用。

新西蘭的情況在某些方面有其特殊性,文中談到的一些主題和問題非常普遍,大家在結(jié)合各自機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行思考時(shí)能夠獲得有益的啟發(fā)。

網(wǎng)絡(luò)(教育)范式以一種新的方式關(guān)注個(gè)體的教育、學(xué)習(xí)環(huán)境及其服務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)者。

不同于以往獨(dú)立運(yùn)營的實(shí)體,各種教育機(jī)構(gòu)將越來越多地在覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)揮作用,這一網(wǎng)絡(luò)由各種具有特定目的的分級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成,可以為每一個(gè)單獨(dú)的教育機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)服務(wù)。反過來,單獨(dú)的教育機(jī)構(gòu)也可以為網(wǎng)絡(luò)中其他的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)(雖然這不是加入該網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)必要條件)。

這里隱含地引入了兩個(gè)概念:(1)網(wǎng)絡(luò)是指一組相互聯(lián)系的教育機(jī)構(gòu),他們?cè)谄浞?wù)范圍內(nèi)向?qū)W習(xí)者提供學(xué)習(xí)服務(wù),并/或者向網(wǎng)絡(luò)中的其他教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)以幫助其開展教育;(2)教育機(jī)構(gòu)和衛(wèi)星校區(qū)是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)。

為了清楚起見,也為了便于在其他情況下運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的成果,下文中將上述兩個(gè)概念簡稱“節(jié)點(diǎn)”和“網(wǎng)絡(luò)”。

本文著手要解決的問題是:對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍內(nèi)接受服務(wù)的學(xué)習(xí)者來說,如何在全部資金范圍內(nèi)考慮對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)限制的情況下,使學(xué)習(xí)者從網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點(diǎn)的資源、能力和容量方面獲得學(xué)習(xí)價(jià)值的最大化?對(duì)此,我還不能給出一個(gè)完整的答案。

討論框架

在新西蘭開放理工學(xué)院,我們已對(duì)這個(gè)問題討論了很多年。由于預(yù)見到政府在政策上的調(diào)整并逐步實(shí)施,我們已試圖證明,一個(gè)提供開放遠(yuǎn)程教育的專門機(jī)構(gòu)如新西蘭開放理工學(xué)院如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)(教育)模式。我們知道其他教育機(jī)構(gòu)也正在做類似的努力。

我將按下列框架盡可能把問題表述清楚:

1.一個(gè)特殊例子。新西蘭技術(shù)理工學(xué)院能提供遠(yuǎn)程教育,學(xué)習(xí)者在這里接受相關(guān)的教育。

2.闡述新西蘭政府的教育政策內(nèi)容。認(rèn)識(shí)到政策決定了早先提出的優(yōu)化問題的回答范圍。

3.闡述網(wǎng)絡(luò)中一些節(jié)點(diǎn)的特征。目的是說明節(jié)點(diǎn)之間差異很大。

4.描述為學(xué)習(xí)者提供的教育服務(wù)的假設(shè)過程。前提是網(wǎng)絡(luò)中的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都能夠提供教學(xué)服務(wù),各節(jié)點(diǎn)具有提供服務(wù)的能力和容量。

5.基于新西蘭背景下得出的一些結(jié)論和適用的原則。

6.在其他網(wǎng)絡(luò)和背景下的一些可能對(duì)學(xué)習(xí)者帶來影響的觀點(diǎn),供大家討論。

參加本次會(huì)議的主要是遠(yuǎn)程教育的相關(guān)人員。新西蘭開放理工學(xué)院也是一所開放遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu),相比其他機(jī)構(gòu),我們更加關(guān)注自己所在的機(jī)構(gòu),對(duì)此你也許并不感到奇怪。

網(wǎng)絡(luò)所服務(wù)的學(xué)習(xí)者

高等教育學(xué)習(xí)者的服務(wù)范圍被視為是整個(gè)新西蘭。用多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)衡量,新西蘭是一個(gè)小國,領(lǐng)土狹長,面積同英國大體相當(dāng),總?cè)丝谂c澳大利亞的悉尼或英國的伯明翰相差無幾。

新西蘭有很多不同類型的高等教育機(jī)構(gòu),包括8所大學(xué)、20所技術(shù)理工學(xué)院、3所毛利語大學(xué)、40所行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和近百所私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這20所技術(shù)理工學(xué)院和悉尼4所同等的學(xué)院相比,都為同樣的人口提供教學(xué)服務(wù)。

另一個(gè)是對(duì)新西蘭大學(xué)的學(xué)生數(shù)量與國際上的一些其他院校的學(xué)生數(shù)量進(jìn)行比較。新西蘭31所公立院校只為不到50萬學(xué)生提供服務(wù),據(jù)我所知,在座參加ICDE校長常設(shè)會(huì)議(SCOP)的我的同行,其所在的一個(gè)院校的學(xué)生數(shù)就超過了100萬。

如果新西蘭從一張白紙開始,我非常懷疑我們還會(huì)建立30多所公立高等院校。事實(shí)上,我們已經(jīng)有了這些院校,目前所面臨的挑戰(zhàn)是為了學(xué)習(xí)者和國家的利益,如何從這些院校的投資中獲取最大價(jià)值?？傮w來說,雖然不同的教育機(jī)構(gòu)提供一些相似的課程,但還是會(huì)吸引不同類型的學(xué)生。

出于本文的需要,我用到下面一些描述詞語:“學(xué)習(xí)者”:指那些認(rèn)為得到20所技術(shù)理工學(xué)院最好服務(wù)的大學(xué)學(xué)生;“網(wǎng)絡(luò)”: 20所技術(shù)理工學(xué)院,相互連接并被看作是一個(gè)整體;“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”:指一所技術(shù)理工學(xué)院,包括該學(xué)院擁有的任何一個(gè)衛(wèi)星傳輸點(diǎn)(校園)。

新西蘭政府的教育政策

如前所述,新西蘭正處于一個(gè)新的、高等教育政策改革的重要階段。改革的口號(hào)是:質(zhì)量、實(shí)用和獲取。

在改革的過程中,政府正在探索強(qiáng)調(diào)高等教育可衡量結(jié)果,這與新西蘭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)緊密相連。這就希望中心給予更強(qiáng)的引導(dǎo)和指導(dǎo),從而確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就希望高等教育機(jī)構(gòu)不要把自己作為獨(dú)立的個(gè)體,而是作為政策術(shù)語中所描述的“國家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)”的協(xié)作者。

到底一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)”由什么構(gòu)成,又如何在該領(lǐng)域中發(fā)揮作用,仍然是需要繼續(xù)討論、協(xié)商和思考的一個(gè)主題。

有些情況大家很清楚,以前的經(jīng)費(fèi)完全是由學(xué)生的入學(xué)人數(shù)來確定的,其結(jié)果是引發(fā)了院校間的競爭行為。但在新的政策中,資金則通過更廣泛的“投資”渠道來注入。

經(jīng)過與中心協(xié)商,每個(gè)院校都分配了招生人數(shù),并限制在一個(gè)三年的規(guī)劃期內(nèi)。所帶來的變化就是,單獨(dú)院校根據(jù)市場提供服務(wù)變?yōu)樵谥行牡闹笇?dǎo)下通過各院校協(xié)作形成的網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。

由于一系列的原因,技術(shù)理工學(xué)院的各部門處于改革過程的風(fēng)頭浪尖。技術(shù)理工學(xué)院也是政策改革另一個(gè)關(guān)鍵問題的試點(diǎn),即基于區(qū)域的教育服務(wù)。

在目前改革之前實(shí)施的更具競爭力的“自由市場”體系下,技術(shù)理工學(xué)院可以自由選擇地方來提供有關(guān)課程和設(shè)立校區(qū)。為追求學(xué)生入學(xué)人數(shù),對(duì)位于人口基數(shù)較小地區(qū)的院校來說,在人口基數(shù)很大的地區(qū),特別是在新西蘭最大且發(fā)展最快的城市奧克蘭設(shè)立校區(qū)具有重要意義。

根據(jù)當(dāng)前的改革,政府希望這些技術(shù)理工學(xué)院返回其所在區(qū)域,即從“區(qū)域外”服務(wù)撤回來,為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。但也有例外,專業(yè)技能方面的培訓(xùn)則大開綠燈,允許技術(shù)理工學(xué)院在全國范圍內(nèi)開展培訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)

技術(shù)理工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)的20個(gè)節(jié)點(diǎn)差別非常大。

在有衛(wèi)星的大城市里,一些節(jié)點(diǎn)與同一城市里的其他教育機(jī)構(gòu)一起提供豐富的教育資源;一些在較小城市的節(jié)點(diǎn)只和一兩個(gè)其他的教育機(jī)構(gòu)一起提供課程;那些在小的省級(jí)城市的節(jié)點(diǎn),提供的教育資源相對(duì)有限;而在更小的城市,服務(wù)的人口少,教育資源也很少。

節(jié)點(diǎn)的規(guī)模不是唯一的區(qū)別特征,其提供的教學(xué)資源也大相徑庭。無論什么原因,可能是歷史原因,也可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐男枨?一些節(jié)點(diǎn)在全國開設(shè)一些特定的課程,這一特點(diǎn)似乎與其規(guī)模并沒有必然聯(lián)系。

有兩個(gè)例子可以說明網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)的不同特征。

數(shù)字化學(xué)習(xí)的出現(xiàn)表明,基于學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)的傳統(tǒng)的教育能力在改變。在傳統(tǒng)面授學(xué)校的學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)的途徑豐富了,遠(yuǎn)程教育傳輸?shù)哪芰υ鰪?qiáng)了。這是否意味著支持網(wǎng)絡(luò)教育的專家們將顯示出他們的作用呢?我對(duì)此表示懷疑,我也不是第一個(gè)對(duì)此提出質(zhì)疑的,每個(gè)人都有自己的理由,我們也有,我們的理由是基于數(shù)量分析得出的。

我們分析了新西蘭技術(shù)理工學(xué)院學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)教育各節(jié)點(diǎn)都建立自給自足的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)所需的經(jīng)濟(jì)成本,我們也考慮了由一個(gè)單一機(jī)構(gòu)提供全部數(shù)字化學(xué)習(xí)的成本,進(jìn)而確定與數(shù)字化學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)最大效益以及需要的具有一定資格的學(xué)生數(shù)量的臨界規(guī)模。

它們?cè)谫M(fèi)用上的差別以現(xiàn)值計(jì)算,超過20億新元,確切的數(shù)目因時(shí)間、貼現(xiàn)率或其他一些變量的不同而發(fā)生一些變化。這個(gè)數(shù)目堪比新西蘭每年撥付給所有高等教育的總經(jīng)費(fèi),大約25億新元。

當(dāng)然,我這里所給出的例子屬于一個(gè)連續(xù)體的兩端。我并不建議選擇采用哪種形式。在新西蘭,除了經(jīng)濟(jì)成本外,還有很多其他標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)達(dá)成一致意見產(chǎn)生影響。其他一些可變因素對(duì)有關(guān)數(shù)字學(xué)習(xí)的選擇有影響,但對(duì)關(guān)鍵結(jié)論不起作用。關(guān)于面對(duì)面學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)差異的消失,學(xué)者們對(duì)此可能會(huì)有一致的觀點(diǎn),在我看來,這是不可能的。這不是技術(shù)原因而是經(jīng)濟(jì)原因——我們根本就支付不起。

對(duì)于新西蘭來說,我們的挑戰(zhàn)在于:綜合考慮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)目前的狀況以及今后的發(fā)展,我們?nèi)绾芜x擇最佳的解決方案?

這部分內(nèi)容,我介紹了這樣一個(gè)概念,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)各不相同,需要關(guān)注這些差異。這些差異會(huì)隨著時(shí)間而變化,我們也要隨時(shí)關(guān)注這些差異的變化。

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)

我前面提到過,基于某些原因,我將更多介紹有關(guān)新西蘭開放理工學(xué)院的詳細(xì)情況。

新西蘭開放理工學(xué)院:

1.是一所面向全國提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu),盡管當(dāng)時(shí)政府強(qiáng)調(diào)區(qū)域教育;

2.是一所開放遠(yuǎn)程教育學(xué)校;

3.每年有3萬注冊(cè)學(xué)生,在新西蘭科技理工學(xué)院中人數(shù)是最多的。當(dāng)然,和世界標(biāo)準(zhǔn)相比仍然很小;

4.提供應(yīng)用型的職業(yè)教育,主要側(cè)重證書和學(xué)位等級(jí);

5.早在60年前就開始了基于課本的教學(xué);

6.目前采取多種模式進(jìn)行教學(xué);

7.獨(dú)立評(píng)估表明,其數(shù)字化學(xué)習(xí)在新西蘭所有科技理工學(xué)院中處于領(lǐng)先水平;

8.在國際上得到了認(rèn)可:獲得了英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體遠(yuǎn)程教育卓越獎(jiǎng)和Mellon數(shù)字化學(xué)習(xí)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

就本文界定的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)而言,開放理工學(xué)院認(rèn)識(shí)到開放遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題,也認(rèn)識(shí)到構(gòu)成學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的其他節(jié)點(diǎn)的面授教育機(jī)構(gòu)具有的特點(diǎn),一是,它不具有與開放遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)相媲美的規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是,它也不具有傳統(tǒng)意義上支持開放遠(yuǎn)程教育的內(nèi)部架構(gòu)、過程或教學(xué)法。

一些技術(shù)理工學(xué)院正在開始著手加強(qiáng)這方面的工作。在我看來,他們逐漸開始認(rèn)識(shí)到,學(xué)校同時(shí)進(jìn)行面授和遠(yuǎn)程教學(xué)所需要必備的能力和財(cái)政資金。他們也開始認(rèn)識(shí)到,能力和資金問題是多么的嚴(yán)峻。另外一些技術(shù)理工學(xué)院認(rèn)識(shí)到,為其數(shù)量相對(duì)較少的學(xué)生建立一個(gè)能自給自足的開放遠(yuǎn)程教育網(wǎng)平臺(tái),超出了他們的資金承受能力。比如:有6所學(xué)院希望我們的機(jī)構(gòu)為他們?cè)O(shè)計(jì)、開發(fā)并提供一個(gè)混合式的商業(yè)學(xué)位教育(實(shí)施在線教學(xué),由他們提供面授支持服務(wù))。

在這種情況下,兩種不同教育機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ),共同努力,為學(xué)習(xí)者獲取知識(shí)提供了更多的機(jī)會(huì)。除了我對(duì)自己機(jī)構(gòu)人員的能力感到自豪外,我還希望大家注意我們開放理工學(xué)院的特征,理由有二:

1.能與開放遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)中的所有人進(jìn)行合作;

2.為探討網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)最優(yōu)化鋪平道路。

協(xié)同提供課程

上面已經(jīng)提到,科技理工學(xué)院網(wǎng)絡(luò)由20個(gè)相互聯(lián)系的機(jī)構(gòu)(節(jié)點(diǎn))組成。

我訪問過其中每一個(gè)機(jī)構(gòu),有的去過數(shù)次,每個(gè)機(jī)構(gòu)都各有特點(diǎn),一般人看來他們差別很大。這些機(jī)構(gòu)最大一個(gè)優(yōu)勢是能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供獨(dú)特的“面孔”。

在研究如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)最優(yōu)化時(shí),我們注意到20個(gè)機(jī)構(gòu)中的19個(gè)采用了基本相似的學(xué)習(xí)傳輸模式,即以教學(xué)機(jī)構(gòu)為中心的模式:讓學(xué)習(xí)者進(jìn)入學(xué)校的世界。而剩下的一所機(jī)構(gòu),也就是我們學(xué)院卻采取了另一種不同的模式:讓學(xué)校進(jìn)入學(xué)習(xí)者的世界。

這個(gè)差異非常關(guān)鍵。

它使網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)具有了協(xié)同作用,這是其它19個(gè)機(jī)構(gòu)不具備的。這意味著,新西蘭的學(xué)習(xí)者和整個(gè)國家,能從“19所相似學(xué)院加上1所不同的學(xué)院”獲得比從20所相似學(xué)院更大的收益。作為一個(gè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及與之匹配的能力、戰(zhàn)略、程序和系統(tǒng)的開放遠(yuǎn)程教育實(shí)體,我們與以校園為基礎(chǔ)的教育機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)。

一個(gè)最重要的區(qū)別在于:以面授為基礎(chǔ)的教育機(jī)構(gòu)難以在規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面以相同的方式達(dá)到相同的程度。你可能會(huì)問:“這有什么重要意義?”讓我們從下面的例子中尋找答案。

網(wǎng)絡(luò)上某一個(gè)學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)覆蓋的地區(qū)有25萬潛在的學(xué)生,但只有7.5萬學(xué)生能進(jìn)入學(xué)院學(xué)習(xí)。一些學(xué)生與學(xué)院距離太遠(yuǎn),另一些學(xué)生的工作時(shí)間與學(xué)習(xí)安排有沖突,還有一些喜歡自己選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。這是開放遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)所熟悉的情況。我們的目標(biāo)的是開展協(xié)作,發(fā)揮兩類機(jī)構(gòu)的不同優(yōu)勢。我們將為合作伙伴所覆蓋地區(qū)提供遠(yuǎn)程課程。學(xué)習(xí)者能在商定的時(shí)間從當(dāng)?shù)睾献骰锇楂@得學(xué)習(xí)支持,但遠(yuǎn)比面對(duì)面學(xué)生獲得的次數(shù)要少。學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)得到強(qiáng)化,在這一過程中,學(xué)習(xí)者和兩類教育機(jī)構(gòu)都從中受益。

從兩類教育機(jī)構(gòu)所反映的情況看,如果新西蘭沒有業(yè)已形成的開放遠(yuǎn)程教育能力,它將面臨兩種選擇:或者發(fā)展開放遠(yuǎn)程教育,或者建立更多的類似目前已存在的面授學(xué)校。

作為一個(gè)指標(biāo),我們進(jìn)行了計(jì)算,如果使學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的其他19所學(xué)校都具有同我們學(xué)院一樣的遠(yuǎn)程教育能力,新西蘭政府大約要投資14億新元。我們分析和思考后認(rèn)為,在新西蘭一些與外界隔離的、較小的地區(qū),要使教育機(jī)構(gòu),特別是與開放遠(yuǎn)程教育有關(guān)的教育機(jī)構(gòu)更加完善,無論采取怎樣的運(yùn)作模式,都難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。它需要國家的資金來支持。

結(jié)論已經(jīng)很明顯了。對(duì)于我們來說,已得到驗(yàn)證,對(duì)你們來說可能是不證自明的。

由于許多原因(有些我已經(jīng)提到),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的最優(yōu)化在新西蘭十分必要。如果我們力求讓新西蘭整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)對(duì)于學(xué)習(xí)者的價(jià)值最大化,把學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)單獨(dú)進(jìn)行考慮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

最優(yōu)化的過程

最優(yōu)化的方法并不簡單。它開始于我們認(rèn)識(shí)到,在各種游說從國庫獲得大量的資金來支持高等教育之后,這些資金對(duì)一般意義的高等教育和具體所指的科技理工學(xué)院教學(xué)網(wǎng)絡(luò)都是不夠的。

實(shí)際上,教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的20所遠(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)將保留,并將繼續(xù)提供他們傳統(tǒng)的教學(xué)服務(wù)。這意味著,需要有一定數(shù)量的資金來維持遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)站點(diǎn)及其提供傳統(tǒng)課程的能力。

從概念上說,在有限的資金支持下,教學(xué)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于學(xué)習(xí)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了最大化,該網(wǎng)絡(luò)就實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化。

就線性規(guī)劃而言,目標(biāo)函數(shù)包含為兩個(gè)變數(shù):對(duì)于給定的課程和計(jì)劃來說,需要解答的是提供這些課程和計(jì)劃的最小成本是什么?

最優(yōu)化過程開始于教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)教學(xué)服務(wù)的變革。

決策規(guī)則很簡單:當(dāng)學(xué)習(xí)者獲取的課程和計(jì)劃來自于成本最低的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源時(shí),學(xué)習(xí)者的效益被最大化。

在新西蘭教學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)中,其中19個(gè)教學(xué)節(jié)點(diǎn)的教學(xué)模式是相似的(他們本質(zhì)上是面授教學(xué)機(jī)構(gòu)),他們之間不能互相提供一些相對(duì)便宜的課程和計(jì)劃。由于教學(xué)節(jié)點(diǎn)在空間上相距較遠(yuǎn),這些節(jié)點(diǎn)又不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),因此,比較好的方案是選擇一個(gè)節(jié)點(diǎn)來發(fā)展提供服務(wù)的能力。這個(gè)節(jié)點(diǎn)選定后,其他教學(xué)節(jié)點(diǎn)就能提供規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)能聯(lián)接到一個(gè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn),并可以為網(wǎng)絡(luò)上每一個(gè)節(jié)點(diǎn)提供課程和教學(xué)計(jì)劃,那么在同樣的資金支持水平下,它可以為網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)提供更廣泛的課程和教學(xué)計(jì)劃。

我們可以想象每一個(gè)教學(xué)節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃過程,它有一系列的問題需要解答:

·我們地區(qū)的學(xué)習(xí)者希望獲取什么?

·設(shè)計(jì)、開發(fā)、提供學(xué)生所需的學(xué)習(xí),需要多大的成本?

·為了滿足所有的需要,我們能從網(wǎng)絡(luò)其他教學(xué)節(jié)點(diǎn)獲得什么?包括質(zhì)量、較低成本等。

要遵循上述決策程序,教育網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點(diǎn)的各類信息需要公開并供免費(fèi)使用。另外,要鼓勵(lì)每一站點(diǎn)為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn),而不僅僅局限于為自己。要把設(shè)想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)需要做很多工作。我們感到很欣慰,開放理工學(xué)院具備貢獻(xiàn)的潛力,我們有辦法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

最優(yōu)化原則

我們并沒有宣稱找到了所有的最優(yōu)化原則。我們僅僅發(fā)現(xiàn)了其中的一些原則:

·每個(gè)單一的教學(xué)節(jié)點(diǎn)的最優(yōu)化不能使整個(gè)教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境最優(yōu)化。

·增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育能力,不應(yīng)針對(duì)每個(gè)單一的節(jié)點(diǎn),這與最優(yōu)化方向一致。

·促進(jìn)全國性統(tǒng)一的而不是各個(gè)節(jié)點(diǎn)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整個(gè)教育網(wǎng)絡(luò)是有益的。

·應(yīng)激勵(lì)各節(jié)點(diǎn)在決策過程中選擇這樣的決定,即本節(jié)點(diǎn)取得滿意的結(jié)果的同時(shí),也有利于整個(gè)教育網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化。

·在實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化時(shí),應(yīng)吸納更多的學(xué)生、提供更多的課程,推進(jìn)教學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)我置身事外來思考這些原則時(shí),我感到,相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),我們是在用這些原則指導(dǎo)工作。我們所有的節(jié)點(diǎn)都有能力,這些能力各不相同。當(dāng)我們充分發(fā)揮各節(jié)點(diǎn)的不同優(yōu)勢,而不是讓他們生搬硬套、相互模仿時(shí),教育網(wǎng)絡(luò)就被最優(yōu)化了。

開放理工學(xué)院的轉(zhuǎn)型

新西蘭開放理工學(xué)院的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)在于,準(zhǔn)備在即將到來的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。無論最終是什么形式,未來環(huán)境需要更靈活多樣的協(xié)作和合作。我們可以看到開放理工學(xué)院在支持和推動(dòng)我所描述的網(wǎng)絡(luò)教育模式方面所起的作用。其范圍包括:支持?jǐn)?shù)字遠(yuǎn)程教育能力建設(shè),提供共享資源和服務(wù),提供各種形式的靈活的混合學(xué)習(xí),繼續(xù)支持遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者獨(dú)特的學(xué)習(xí)需求。開放理工學(xué)院將保持和發(fā)展其開放遠(yuǎn)程教育的能力。但是不久的將來,這將不再成為學(xué)院唯一的獨(dú)特的特征。

我們的工作越來越像“中間人”,提供靈活的學(xué)習(xí)服務(wù)和資源,這些教學(xué)資源既來自學(xué)院內(nèi)部,也來自外部。處理關(guān)系將成為我們學(xué)院一個(gè)新的關(guān)鍵性能力,因?yàn)槲覀冊(cè)趯W(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、支持其他伙伴進(jìn)行靈活教學(xué)等方面需要不斷創(chuàng)新。我們的指導(dǎo)原則是為學(xué)習(xí)者和整個(gè)國家提供有價(jià)值的服務(wù)采取行動(dòng)。

其他背景下的一些啟示

這一部分內(nèi)容,我完成的比較匆忙。

我是何許人也,敢在各位同事面前班門弄斧?我沒有權(quán)利,也沒有什么主張。我只是想與大家一同分享我們?cè)诠ぷ髦械囊恍┧伎?。我們也很高興分享了其他學(xué)院的一些辦學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我們從中學(xué)到了很多。你將會(huì)為新西蘭及本國教育發(fā)展情況提出建議。

我們的想法之一是,教育網(wǎng)絡(luò)的最優(yōu)化程度取決于網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境。

就美國而言,人口密度較大,網(wǎng)絡(luò)教育節(jié)點(diǎn)相距較近,這似乎有更多的機(jī)會(huì)和方式開展教育機(jī)構(gòu)間的相互合作。

在新西蘭,網(wǎng)絡(luò)教育節(jié)點(diǎn)分布較遠(yuǎn),除個(gè)別的外,一般相隔150公里以上。而在美國,教學(xué)節(jié)點(diǎn)通常相距30公里以內(nèi),在我們看來,這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化應(yīng)該有其他的方式。

讓我們轉(zhuǎn)向遙遠(yuǎn)的非洲。網(wǎng)絡(luò)教育受到了技術(shù)條件的限制,雖然某些原則仍將適用,但會(huì)產(chǎn)生與新西蘭截然不同的結(jié)果。

讓我們?cè)侔涯抗馔断蛑袊ｋm然電視已經(jīng)普及,但迅猛發(fā)展的手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)還沒有普及。雖然某些原則被應(yīng)用,但同樣會(huì)產(chǎn)生完全不同的結(jié)果。

我并不是在這一部分的內(nèi)容里試圖規(guī)范什么。我只是想說,我們注意到各位同事所處的不同環(huán)境,我們?cè)敢庠谶@些環(huán)境中與你們合作。

后續(xù)活動(dòng)

我們正在繼續(xù)做一些分析。我們堅(jiān)信,我們能用我所提到的方法衡量教育網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化的價(jià)值。我們的目標(biāo)是,把在網(wǎng)絡(luò)教育中工作的同事們集中起來,共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育最優(yōu)化。

如果大家需要,我們很樂意隨時(shí)向大家通報(bào)工作中的一些最新進(jìn)展。

來源:2008年世界開放與遠(yuǎn)程教育論壇主題發(fā)言