論高校后勤管理的創(chuàng)新

尹雪梅

摘要:高校后勤社會化對高校后勤管理水平提出了新的要求。指出了高校后勤管理存在的問題,分析了高校后勤管理的原則,提出了高校后勤管理的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:高校后勤管理;后勤社會化;創(chuàng)新

當(dāng)前的高校后勤管理存在諸多問題,無法完成建立“新型高校后勤保障體系”的主要任務(wù),沒有很好地發(fā)揮市場機制作用實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置。

1 高校后勤管理存在的問題

1.1 高校后勤社會化導(dǎo)致校園環(huán)境社會化

隨著高校后勤社會化的推進,高校已由原來單一的教學(xué)封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多功能、開放型的“小社會”。許多社會服務(wù)機構(gòu)進入學(xué)校,校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點增多,經(jīng)濟活動量增加。高校后勤社會化后,校園內(nèi)餐廳、舞廳等營業(yè)場所全部承包經(jīng)營,有些承包經(jīng)營者只求生意興隆,賺錢心切,無視學(xué)校治安管理規(guī)定和各項制度。

1.2 經(jīng)營與管理處于兩難境地

沒有經(jīng)營,就不需要管理,有什么樣的經(jīng)營就必然有什么樣的管理與其相適應(yīng)。管理既為經(jīng)營服務(wù),又駕馭經(jīng)營。管理從經(jīng)營中分離出來的目的就是為了更好地經(jīng)營,幫助經(jīng)營活動從可能性變成現(xiàn)實性。經(jīng)營是一門建立在經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)、價格學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)上,專門研究營銷活動規(guī)律的綜合性應(yīng)用科學(xué)。正確掌握營銷學(xué),對食堂的生存與發(fā)展將起決定性的作用。經(jīng)營追求的是效益,要開源,要賺錢;管理追求的是效率,要節(jié)流,要控制成本。經(jīng)營是擴張性的,要積極進取,抓住機會,膽子要大;管理是收斂性的,要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥,要評估和控制風(fēng)險。忽視管理的經(jīng)營是長久不了、不能持續(xù)的,而忽視經(jīng)營的管理是沒有活力的、僵化的。

1.3 后勤管理不到位

高校后勤社會化改革極其復(fù)雜,依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。從普遍情況看,只有少數(shù)高校的改革實現(xiàn)了質(zhì)的突破,大多數(shù)高校的改革還處在漸變過程中,體制機制不合理的問題還沒有從根本上解決,自辦后勤、壟斷經(jīng)營依然是主要形式,后勤管理不到位的問題還普遍存在。由于改革不到位,大多數(shù)高校依然沒有擺脫辦后勤的負(fù)擔(dān)和辦企業(yè)的風(fēng)險,優(yōu)質(zhì)資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用,后勤服務(wù)還不能適應(yīng)學(xué)校和師生不斷發(fā)展的需求。

2 高校后勤管理的原則

2.1 堅持姓“教”原則和服務(wù)宗旨

后勤集團應(yīng)堅持為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的宗旨,樹立起牢固的全心全意為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的發(fā)展觀,確立以搞好服務(wù)為基礎(chǔ)的發(fā)展觀,目前還要樹立對外開拓是為了更好地為學(xué)校服務(wù)的發(fā)展觀。這是確保高校穩(wěn)定的政治需要,也是高校后勤區(qū)別社會相關(guān)服務(wù)行業(yè)的一個重要標(biāo)志,又是高校后勤服務(wù)業(yè)發(fā)展之必須,還是高等教育發(fā)展和高校運行對高校后勤的基本要求。

2.2 堅持社會化改革的原則

高校后勤社會化改革是一項政治性、政策性很強的工作,它涉及到后勤職工以及廣大師生的切身利益。深化后勤社會化改革,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理長遠目標(biāo)與實現(xiàn)途徑的關(guān)系,正確處理共同任務(wù)與因地制宜的關(guān)系,正確處理管理體制改革與運行機制改革的關(guān)系,正確處理維護學(xué)生利益和后勤職工利益的關(guān)系,正確處理推進改革與加強管理的關(guān)系,正確處理重點工作和其他工作的關(guān)系等,努力使后勤社會化改革工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 堅持以人為本的根本原則,使后勤社會化改革的成果惠及廣大師生員工

高校后勤管理部門和服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的根本取向,鑄造一流的后勤隊伍、營造一流的育人環(huán)境、追求一流的服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造一流的社會效益和經(jīng)濟效益,不斷提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,做好后勤保障和服務(wù)工作,使后勤員工在政治上、經(jīng)濟上和文化上的權(quán)益得到尊重和保障。

3 高校后勤管理的創(chuàng)新

3.1 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤改革

從系統(tǒng)范疇考慮,科學(xué)的發(fā)展觀是包括“經(jīng)濟、社會、生態(tài)、空間、制度”五大要素在內(nèi)的一種整體和系統(tǒng)的發(fā)展觀;從動力范疇來考慮,科學(xué)的發(fā)展觀是更加注重持續(xù)創(chuàng)新、注重增強競爭優(yōu)勢的一種創(chuàng)新和可持續(xù)的發(fā)展觀;從空間范疇來看,科學(xué)的發(fā)展觀是一種全方位開放的發(fā)展觀;從功能范疇來看,科學(xué)的發(fā)展觀是-種注重空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、注重非均衡整體協(xié)調(diào)的發(fā)展觀;從目的范疇來看,科學(xué)的發(fā)展觀是一種以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展觀。

3.2 堅持開拓創(chuàng)新,促進后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

在后勤管理和服務(wù)過程中,我們必須堅持開拓創(chuàng)新,全面推行“ISO9000族”質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系。將后勤目標(biāo)分解為任務(wù)目標(biāo)、過程目標(biāo)和終極目標(biāo),實施契約管理,建立誠信檔案,責(zé)任分解到人,形成后勤“事事有人管、人人講責(zé)任、級級講制約、事事講落實”的工作格局,努力營造21世紀(jì)高校新型后勤保障體系,打造高校后勤的管理特色。實施質(zhì)量管理認(rèn)證工作是提升管理能力、提高服務(wù)水平以及融合校園文化的需要,是提升管理上的規(guī)范化、科學(xué)化和完善規(guī)章制度的需要,是提升質(zhì)量意識、減少工作重復(fù)性和降低管理成本的需要。

3.3 用精細(xì)化管理的思想革新后勤管理的理念

精細(xì)化管理包含以下幾個部分:①精細(xì)化的操作。這是指后勤管理每一個行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而讓學(xué)校的基礎(chǔ)運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;②精細(xì)化的控制。它要求后勤管理業(yè)務(wù)的運作要有一個流程,要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程?？刂坪昧诉@個過程,就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強流程參與人員的責(zé)任感;③精細(xì)化的分析。這是后勤集團取得核心競爭力的有力手段,是進行精細(xì)化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細(xì)化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段,將經(jīng)營中的問題從多個角度去展現(xiàn)和從多個層次去跟蹤。

3.4 實施科學(xué)管理,努力打造數(shù)字化后勤

數(shù)字化后勤應(yīng)做到“四化”:一是規(guī)范化,即建立起完整嚴(yán)密的管理制度和服務(wù)規(guī)則,管理事務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都有細(xì)則;二是數(shù)量化,做到從定性到定量,經(jīng)營服務(wù)目標(biāo)以數(shù)據(jù)指標(biāo)體現(xiàn),核算體系精確精細(xì);三是智能化,積極裝備和運用智能化的設(shè)施和設(shè)備,如電子計費洗浴設(shè)備等;四是網(wǎng)絡(luò)化,后勤集團廣泛地應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,大力開發(fā)并升級系列后勤管理應(yīng)用軟件,把校園網(wǎng)作為做好后勤服務(wù)工作的重要工具,如后勤集團網(wǎng)站開通網(wǎng)上學(xué)生意見箱、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上報修和網(wǎng)上自動化辦公系統(tǒng)。

3.5 營造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境

由計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幠Ｊ?包括機構(gòu)重組、職能變更,必然會改變原來的政策環(huán)境和人文環(huán)境,也會造成后勤部門和后勤的干部職工的不適應(yīng);同樣會造成接受后勤服務(wù)的師生員工的不適應(yīng),甚至?xí)绊憣W(xué)校相關(guān)政策的制定和對后勤單位及工作的評價,影響學(xué)校相關(guān)職能部門對學(xué)校政策的執(zhí)行和對后勤單位及工作的態(tài)度。

3.6 抓好校園后勤企業(yè)文化建設(shè)

抓好校園后勤企業(yè)文化建設(shè),提高后勤形象,這是抓好后勤工作的基礎(chǔ)。校園后勤企業(yè)文化建設(shè),是校園文化建設(shè)的重要組成部分,是塑造學(xué)校門面、窗口、形象的需要,是加強校園環(huán)境、生活、文化設(shè)施的重要途徑,是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑,是提高后勤整體水平的重要措施。要在思想上、精神上、道德上給學(xué)生潛移默化的作用,使學(xué)生得到服務(wù)時,受到良好的教育,努力做到以文化的言行影響人,以文明的管理教育人,以先進的后勤文化理念感染人,讓師生感到校園文化充滿溫馨和關(guān)懷。

3.7 節(jié)約資源,建設(shè)綠色后勤

建設(shè)節(jié)約型“綠色后勤”,推行“大后勤,小環(huán)?！钡墓ぷ髂Ｊ?從自身做起,從點滴做起,把節(jié)約一度電、一滴水、一張紙,珍惜一草一木,落實到每個人每天的行動上,搞好“綠色后勤”服務(wù)。徹底改變夜間和節(jié)假日無人用廁所水照流的情況;調(diào)整路燈開關(guān)時間,把由季節(jié)變化改為按月份,避免了白天開路燈的現(xiàn)象。

3.8 制定危機管理計劃

雖說預(yù)先識別出危機并將危機“扼殺”于無形是成本最低的危機管理方式,但是,即便后勤集團的防范措施做得再好,也不能保證“萬無一失”,保證危機絕對不會發(fā)生。因而后勤集團應(yīng)該“未雨綢繆”,超前決策、精心策劃出全面的危機管理計劃,以便一旦危機真的來臨時能夠從容應(yīng)對。不少的后勤集團意識到了危機管理計劃的重要性,在制定年度經(jīng)營計劃的同時會制定出一份完整的危機管理計劃,但是,由于危機管理計劃與一般計劃之間最大的區(qū)別在于一般計劃在制定后就要努力使之付諸行動,而危機管理計劃在制定之后,人們并不希望該計劃有實現(xiàn)的機會,并且在現(xiàn)實中確實有許多危機管理計劃并沒有實施。這就使得有些管理者存在僥幸心理,不愿意花費人力、物力、財力來思考和制定危機管理計劃。

參考文獻

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