深入貫徹落實科學發(fā)展觀亟待提高四種能力

許躍明

【摘 要】深入貫徹落實科學發(fā)展觀,關鍵在于行動,在于不斷提高領導干部學習、工作、決策的能力。因此,本文緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求,把著力點放在提高領導干部的四種能力上,以期對科學發(fā)展觀學習活動有所裨益。

【關鍵詞】科學發(fā)展觀 創(chuàng)新能力 新觀念

一、學習創(chuàng)新理論的能力

1.樹立與學習創(chuàng)新理論相適應的理論學習新觀念

樹立理論學習新觀念,應與時俱進地樹立好四種觀念:一是樹立學習即工作的觀念。城市建設單位,事項繁多,很多同志由于平時工作繁忙,疏忽政治學習。即使單位組織學習,往往以工作任務重為借口不愿意參加。其實學習與工作之間是辯證統(tǒng)一的,特別是創(chuàng)新理論的學習,與我們的工作息息相關,密不可分,是解決工作難點、思想困惑的“金鑰匙”。要把創(chuàng)新理論的學習當作一種工作,并且是很重要的一項工作,投入相應的時間和精力,制定和落實好學習制度,適時總結(jié)和講評學習情況,表彰學習典型,通過實實在在的工作,切實把學習落到實處。二是樹立學習態(tài)度就是精神狀態(tài)的觀念。黨的創(chuàng)新理論的學習是鞏固精神支柱的根本途徑,是追求思想品格和精神境界升華的過程。如果沒有新思想新意識指導我們的工作,工作就會變得盲目,失去自身價值。因此,只有用創(chuàng)新理論武裝頭腦,才能更好地保持良好的精神狀態(tài),才能勝任本職工作。從這個意義上講,學習態(tài)度與精神狀態(tài)是統(tǒng)一的。三是樹立學習就是責任的觀念。加強黨的創(chuàng)新理論學習是提高理論素養(yǎng),掌握思想方法、工作方法的根本途徑,也是我們履行職責的基本要求。每個同志不能認為學習是空洞無用,不切合實際的。如果有此認識,那就是個別同志還沒有認識到理論對實踐的指導作用的重要性,沒有認識到黨的創(chuàng)新理論對我們工作的牽引性。因此學習不僅是個人行為,不是一句空口號,而是一種責任,抓好學習是對本職工作高度負責的體現(xiàn)。我們不難發(fā)現(xiàn)越是對單位負責,對工作負責,對自己負責的干部。對學習越重視,學習效果也就越明顯,反之,沒有責任心、事業(yè)心的干部,對學習也不夠重視,即使學,也是學給別人看,沒有什么深人的思考,也沒有什么實際的效果。四是樹立學習是一種樂趣的觀念。新知識、新理論是引人入勝的,也是可以給人愉快的。不學習就會落伍,工作就會走下坡路,生活就會失去真正的快樂。理論學習是一件苦差事,也是一種樂趣和情趣,只要深人進去,悟的深,悟的透,精神境界就能夠提高,人生就會變得充實,就能苦中有樂。

2.掌握與學習創(chuàng)新理論相適應的學習方法

“得法事半功倍,不得法事倍功半”。因此,提高學習創(chuàng)新理論的能力,還要掌握正確的學習方法。一是要提高學習的悟性。學習中的悟性是創(chuàng)造力在學習過程中的體現(xiàn),是以創(chuàng)造性的、敏銳的思維,學習知識,分析解決問題,學習中的悟性是學習效果的倍增劑。提高悟性的途徑主要是學習和鍛煉。謝靈運認為,“學者要能夠悟,必須首先致力于學?！睕]有刻苦的學習,投有掌握博厚的知識,悟性就成了無源之水,無本之木。陶鑄說:“只要你是有心人,對社會主義的事物有高度的熱情,對事物經(jīng)常接觸,時刻注意,那就有可能發(fā)現(xiàn)萌芽狀態(tài)的新生事物?！碧幪幜粜慕詫W問,特別是對自己所研究和學習的知識要時刻保持好奇心和敏感性,善于看到別人看不到的東西,善于從小事情和偶然現(xiàn)象中看出大道理。二是要提高學習的洞察力。善于運用創(chuàng)新理論的立場、觀點、方法,觀察現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題,并透過單位建設的一般現(xiàn)象,看本質(zhì)、悟規(guī)律,才能更好地把握全局,把握大勢,才能提高對創(chuàng)新理論的理解和應用水平。三是要提高學習的專注力。專心務學,排除干擾,少一些應酬,少一些迎來送往,對個人的提升看輕一些,對個人的學習看重一些,潛下心來,利用休息時間學習,利用工作之余學習,把注意力始終集中到學習創(chuàng)新理論上,必將學有所成。

3.把學習創(chuàng)新理論與實踐相結(jié)合,自覺做到學以致用

“古者為學,重在行事”。學習創(chuàng)新理論也是這樣,其最終的目的在于“行”創(chuàng)新發(fā)展之“事”。因此,學習創(chuàng)新理論,一是要做到言行一致?！傲⒀浴?、“立行”,要做到“三個一致”:一則把“講的”和“想的”一致起來。凡是自己宣傳的道理,首先自己要作為一種信仰來追求,在內(nèi)心堅信不疑。二則把“講的”和“做的”一致起來。對于領導干部而言,凡是自己講到的,應當在行為中體現(xiàn)出來,切實成為群眾的表率,成為言行一致、知行統(tǒng)一的黨員,成為黨的創(chuàng)新理論的實踐者。三則把“講別人”和“講自己”一致起來。領導干部,首先要教育自己;引導別人追求的,自己首先要向往;要求別人做到的,自己首先要做到。二是要做到學用一致。要端正學風,切實把真學與真用統(tǒng)一起來。在學習創(chuàng)新理論的過程中,要聯(lián)系個人的思想和工作,通過理解、消化和運用,讓科學理論進入自己的內(nèi)心世界,轉(zhuǎn)化為正確的世界觀、人生觀和價值觀,形成認識和處理問題的立場、觀點、方法,形成工作中的新思路、新方法,在為人處事上,形成可貴的人品、官德。

二、籌劃決策的能力

1.以科學的思維方式,遵循客觀規(guī)律決策

科學發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀。黨委班子在籌劃決策中落實科學發(fā)展觀,就要 牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學思維方式,用辯證的觀點、對立統(tǒng)一的觀點認識問題、分析問題、解決問題,特別是要妥善處理好以下三種關系:一是處理好對上負責與對下負責的關系,達到上面指示意圖與下面實際需要的一致性。實際中,城市建設涉及方方面面的利益,不僅各級政府重視,廣大人民群眾更是利益相關。為此,城建部門處理敏感事務,要對上負責與對下負責相一致的,既要完成上級交代的任務,又要維護好人民群眾的利益,做到對上負責和對下負責的二者統(tǒng)一,服務于全面建設,把上級指示轉(zhuǎn)化為本單位的工作思路和實際舉措,真正做到“不唯上,不唯書,只唯實?！倍翘幚砗矛F(xiàn)有經(jīng)驗與情況變化的關系,達到主觀決定與客觀發(fā)展的一致性。社會建設的實踐是一個不斷發(fā)展變化的過程,新的形勢任務必然帶來新情況、新問題.要加強對新情況、新問題的研究探索,善于用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)新情況,用敢想敢為的精神研究新對策,用求真務實的作風解決新問題,在大膽探索的實踐中獲得真知灼見,杜絕憑經(jīng)驗作決策、靠想當然辦事情的現(xiàn)象。三是處理好投入與產(chǎn)出的關系,達到數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益的一致性。講求效益是作決策必須遵循的原則,特別是在經(jīng)濟建設中,更應該把講求效益作為一項根本指導原則,力求以最小的投入獲取最大的效益。黨委班子成員要切實端正工作的指導思想,自覺克服“重動機,輕效果”、“重投入、輕產(chǎn)出”、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”等忽視效益的觀念,用科學的思維方式、嶄新的思想觀念,追求決策效益的最大值。

2.以制度為矩,按照規(guī)范程序決策

提高決策水平,堅持科學決策、民主決策、依法決策,關鍵在于在認真貫徹民主集中制的根本制度,嚴格落實黨委工作條例議事和決策的程序、原則,逐步建立和運用學者論證、專家咨詢、公眾聽證、重大決策公示等決策輔助、監(jiān)督和糾錯機制。事實證明,只有堅持基本制度,廣泛使用監(jiān)督、輔助和糾錯機制,組織、謀劃、實施決策,才能防止決策失誤,提高決策水平。落實科學決策、民主決策、依法決策的基本制度,特別要注重做到以下三點:一是越是敏感問題越要落實制度。只有通過落實科學決策的制度,才能有效降低“熱點”問題的熱度,提高“敏感”問題的透明度,保證決策的正確性。二是越是困難棘手問題越要落實制度,解決困難棘手問題,特別需要集中全體黨委成員的智慧,既要發(fā)揚雷厲風行的精神,對棘手問題不推不拖,又要體現(xiàn)見微知著、清醒冷靜的科學態(tài)度,追求解決問題的實效。三是越是意見分歧越要落實制度。在決策過程中產(chǎn)生分歧是正常的,消除意見分歧、達成高度一致,就要以制度為矩。不遵守黨委集體領導制度,追求無原則的一團和氣,只能導致決策的失誤和決策的無法執(zhí)行。

三、創(chuàng)新發(fā)展的能力

創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展觀的根本要義,是促進單位建設科學發(fā)展的活水源頭。要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的本質(zhì)和要求,用科學發(fā)展觀的理論知識和實踐方法,推動建設系統(tǒng)的創(chuàng)新實踐。

1.更新觀念,以觀念的更新促進創(chuàng)新實踐

要堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力把思想觀念從教條式的束縛中解放出來,從墨守成規(guī)的習慣做法中解放出來,用符合科學發(fā)展觀的新思路、新辦法,促進單位全面建設的創(chuàng)新實踐。應在繼承與發(fā)展的基礎上樹立四種觀念:一是人才隊伍建設先行一步的觀念。創(chuàng)新發(fā)展以人才隊伍建設為突破口,人才隊伍建設搞上去了,創(chuàng)新發(fā)展才有動力.才有招數(shù)。二是重點突破的觀念。創(chuàng)新要有一定的前瞻性和實效性。當前,最重要的課題是滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,最關注的是經(jīng)濟復蘇中出現(xiàn)的新情況、新問題,這些都是我們創(chuàng)新的主要方向,要集中人力、物力,找準問題,把正方向,重點突破。三是大膽創(chuàng)新的觀念。遇到新情況新問題,拿出有效地解決辦法是創(chuàng)新,將已有經(jīng)驗做法繼承整合、完善深化,也是創(chuàng)新,把常出現(xiàn)反復的棘手問題解決好,也是創(chuàng)新。我們要在各項工作中貫徹創(chuàng)新思想,開展多種形式,多種層次的創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。四是創(chuàng)新就是責任的觀念。黨委班子要把創(chuàng)新作為一種責任,一項政績,高度關注創(chuàng)新活動,積極謀劃、組織創(chuàng)新活動,積極參與創(chuàng)新活動。

2.優(yōu)化創(chuàng)新的氛圍,以良好的環(huán)境促進創(chuàng)新實踐

創(chuàng)新需要一種環(huán)境、一種氛圍。營造良好的創(chuàng)新氛圍,一方面要求領導干部要有很強的民主意識,善于聽取不同意見,尊重、支持和鼓勵富有個性敢于發(fā)表個人意見的職工。引導他們發(fā)揮自身特長,積極投身到創(chuàng)新實踐中去。另一方面,要建立創(chuàng)新成果獎勵機制,用制度激勵人才的創(chuàng)新熱情,做到“一流的人才,享受一流的待遇”,對有創(chuàng)新業(yè)績的骨干要給予獎勵和提升,在解決個人問題上要給予更多的關心照顧。此外,要大力宣揚創(chuàng)新活動中的先進典型事跡,使黨員干部在學習先進,爭當先進的氛圍中.競相開展創(chuàng)新活動。

四、指導實踐的能力

只有切實將科學發(fā)展觀自覺運用于指導實踐,才能真正發(fā)揮出它的生命力,推動社會建設又快又好發(fā)展。

1.切實用科學發(fā)展觀武裝群眾頭腦

實踐證明,黨的創(chuàng)新理論真正為人民群眾所掌握,必須經(jīng)歷一個廣泛、深入、持久的學習教育過程。用科學發(fā)展觀武裝人民群眾頭腦不是朝夕之功,不可能一蹴而就,只有以更大的決心,更大的力度,才能深人持久地抓好學習教育。要把科學發(fā)展觀納入日常理論學習,作為一項經(jīng)常性教育內(nèi)容,常抓常議。要大力宣揚學習貫徹科學發(fā)展觀的先進典型,營造學習貫徹科學發(fā)展觀的濃厚氛圍,努力使廣大職工在思想認識上達到新高度,在學習理解上有新收獲,在貫徹落實上有新成效,真正使科學發(fā)展觀成為凝聚人心、激勵人心的一面旗幟,成為廣大黨員修身立德、建功立業(yè)的行為準則。

2.切實發(fā)揮黨員干部的模范帶頭和教育引導作用

黨員干部是帶頭人,領路人,在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中,必須充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和教育引導作用。作為黨員干部應注重從以下幾個方面做起;一是切實端正工作的指導思想。作為一名黨員干部,應克服各種形式的形式主義,杜絕搞“形象工程”、“門面工程”。敢于正視單位存在的問題,不搞隱情不報、重情輕報。二是保持良好形象?！捌渖碚?不令則行。其身不正,雖令不從?！秉h員干部自己的形象好了,才能贏得部屬的信任,才能更好地團結(jié),影響和帶動人民群眾,同心同德,齊心協(xié)力,扎扎實實地按照科學發(fā)展觀的要求,謀求又快又好地發(fā)展。三是加強一線指揮和具體指導。減少一般性的號召,身臨一線,心到一線,與人民群眾面對面地掌握實際情況,與人民群眾心貼心地解決實際問題,才能更好地掌握情況,更好地為企業(yè)發(fā)展和人民群眾解難幫困?？梢灾v,工作一具體就深入,一深入就出實效。四是正確看待個人利益。對個人的利益要看得輕一些,對單位的利益要看得重一些,心里始終裝著單位建設,把單位建設的健康發(fā)展,作為個人的追求,作為實實在在的政績。

新世紀新階段,面對新的歷史任務,只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀,用黨的創(chuàng)新理論牽引各項工作,不斷推進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展又好又快發(fā)展。作為領導干部,只有不斷提高自身能力,才能領導人民,在人民群眾中樹立黨的威信。練好內(nèi)功,提高自身能力素質(zhì),是職責的要求,是保持黨員先進性的要求,是時代的要求,更是人民群眾對我們的要求。

參考文獻:

[1]趙萬江,陳錦宣.論科學發(fā)展觀中的“以人為本”與“以人民群眾為本”的根本一致性——兼談馬克思“以人為本”思想的現(xiàn)實性與超越性.毛澤東思想研究,2007,(05).

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