速覽·中國

政策

中央財政首次為農(nóng)民養(yǎng)老埋單

國務(wù)院決定今年在全國10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其基礎(chǔ)養(yǎng)老金將由中央和地方財政分擔(dān)。這是中央財政首次對農(nóng)民的養(yǎng)老承擔(dān)責(zé)任，對于中國農(nóng)民而言，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續(xù)了數(shù)千年的“皇糧國稅”(農(nóng)業(yè)稅)相提并論。

三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)民省內(nèi)看病即時結(jié)算報銷

衛(wèi)生部近日下發(fā)通知，要求省、市級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)從現(xiàn)在起，利用三年時間，實現(xiàn)農(nóng)民在省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)看病，即時結(jié)算報銷。衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長聶春雷說，出臺這個政策主要是為了方便廣大農(nóng)民看病就醫(yī)，解決農(nóng)民在省內(nèi)看病異地報銷問題：“在省級和市級醫(yī)療機構(gòu)看病，新農(nóng)合報的錢就不用自己出了，醫(yī)療機構(gòu)就直接給他墊付了。”

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定出臺

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。該規(guī)定指出，凡是具有決策嚴重失誤，對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響等七種情形之一的，將對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。本規(guī)定適用于中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員：縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。

事件

省直管縣財政改革2012年底前全面推行

作為我國財政體制改革的一項重要內(nèi)容，“省直管縣”財政改革將在201 2年底前在我國除民族自治地區(qū)以外全面推行。

財政部近日發(fā)布了《關(guān)于推進省直接管理縣財政改革的意見》，改革意見提出了改革的主要內(nèi)容。實行“省直管縣”財政改革就是在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、資金往來、預(yù)決算、年終結(jié)算等方面，實現(xiàn)省財政與市、縣財政直接聯(lián)系，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

中國共產(chǎn)黨著手在個體私營企業(yè)中擴大黨組織覆蓋面

國家工商行政管理總局黨組成員鐘攸平日前要求各級工商行政管理機關(guān)和個體私營企業(yè)協(xié)會的黨委組織部門，園地制宜、因時制宜，積極推進個體私營企業(yè)黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可在組織部門指導(dǎo)下，采取“聯(lián)合組建”“村(社區(qū))企業(yè)聯(lián)建”“依托行業(yè)協(xié)會組建”等多種方式建立黨組織。

明年農(nóng)民住院報銷比例可達50％

據(jù)衛(wèi)生部消息：明年后年如果新農(nóng)合籌資水平達到每人每年150元，就力爭能夠使農(nóng)民看病，特別是住院部分能夠報一半。農(nóng)民不再為看病發(fā)愁，不僅需要提供更多的保障，蓋更好的病房，也要引入更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，縮小城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療差距。在加快推進新農(nóng)合的同時，我們的公共衛(wèi)生體制還需要動更大的手術(shù)，才能讓占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民享受到公平合理的醫(yī)療保障。

9項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目啟動

國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于7月10日召開電視電話會議，啟動并部署9項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。根據(jù)醫(yī)改實施方案，這些項目將免費為城鄉(xiāng)居民提供。這次啟動的9項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目按人群和疾病劃分，主要分為三大類：一是針對全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。二是針對重點人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。三是針對疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù)。

觀點

[人民日報]政府信息不公開比謠言更可憎

7月17日，河南開封杞縣流傳鈷60將爆炸的謠言，許多群眾逃離家鄉(xiāng)，前往附近縣市“避難”。當(dāng)?shù)卣扇「鞣N方式辟謠，目前5名造謠者已被拘留。

杞縣之所以上演現(xiàn)代版的“杞人憂天”，根子不在于謠言太逼真，能夠迷惑人心：也不在民眾不是“智者”，偏信粗劣謠言，盲目跟風(fēng)逃離；而在于政府信息不公開。有網(wǎng)友質(zhì)問地方政府：“為什么有謠言，就是因為你不說。你不說，其他人就說，就會亂說?！笨芍^入木三分，一針見血。

謠言止于信息公開，這是個老掉牙的常識。如何適應(yīng)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代信息快速傳播的挑戰(zhàn)，如何提高執(zhí)政能力，“杞人憂天”事件又給各級領(lǐng)導(dǎo)上了生動一課。

[新華網(wǎng)]今后的官兒不好當(dāng)了

近來，關(guān)于吏治，中央加大了整治力度?！敖窈蟮墓賰翰缓卯?dāng)了”，確實如此。

首先從當(dāng)官兒的“人口”來看，今后民意成為考核干部的“剛性”指標(biāo)，這對一些人來說，無疑是一道很難邁過的“坎”。如果在考核中你在群眾中的口碑不好，群眾通不過，那么對不起，你那“官兒”就當(dāng)不成。第二，從當(dāng)上官兒以后來看，“問責(zé)”制的實行，讓干部必須忠于職守、盡職盡責(zé)，否則就要被“問責(zé)”、被處理乃至“炒魷魚”。這一條使今后當(dāng)官兒更不容易。

[人民網(wǎng)]問責(zé)后避免官員“帶病復(fù)出”

這幾年，有的領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后，事隔不久又“帶病復(fù)出”，易地做官。對此，有的人極端地認為，一個領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后，就該永遠“不得翻身”，永遠不得再做官，這才是真正的問責(zé)。

其實，對于被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部復(fù)出問題，不在于能不能復(fù)出，而在于怎么復(fù)出。如果符合復(fù)出程序，無可厚非：如果是官官相護，把問責(zé)只是當(dāng)成掩人耳目的把戲，那當(dāng)然應(yīng)該嚴處。問責(zé)的根本目的在于強化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。

黨刊縱覽

村官職業(yè)化漸行漸近

他們是中國大地上級別最低的“官”，手里“管”著幾百到幾千號人，人前人后的稱呼是“書記”“主任”。然而他們又不是“官”，甚至村官也只是他們的兼職，拿的是補貼式工資。但實際上，他們卻什么都要管……可謂上面千條線，下面一根針，國家政策要在農(nóng)村落實得好，離不開這群“不是公務(wù)員的公務(wù)人員”。一個問題擺在了村官，相關(guān)管理部門和研究者的面前：村官是否到了應(yīng)該職業(yè)化的時候?

——《南方》第87期

從公務(wù)員考試作弊說開去……

據(jù)國家公務(wù)員局透露，今年查處公務(wù)員考試作弊人數(shù)近千人，為近年來最高紀(jì)錄；甚至出現(xiàn)了515人集團作弊的驚人現(xiàn)象。考試作弊之所以如此猖狂，一方面與我們防作弊手段的落后有關(guān)，另一方面也與社會對考試作弊的態(tài)度有關(guān)……

——《上海支部生活》第1105期

中國需要什么樣的經(jīng)濟官員

2008年1月22日國新辦舉辦的記者招待會上，網(wǎng)民形容李毅中是“中國最勞累、最郁悶、也最憂傷的部級官員”。李毅中讓人聯(lián)想到傳統(tǒng)的海瑞式官員，而非從華爾街取經(jīng)回來的人物，傳統(tǒng)官員的美德已經(jīng)盡顯無遺，而市場化的改革卻是任重道遠。李毅中能經(jīng)歷安監(jiān)總局局長的考驗，希望他能經(jīng)歷工信部長職位的考驗，這才能顯示他傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代商業(yè)倫理的結(jié)合。

——《共產(chǎn)黨員》第606期

圖片報道

7月11日，烏魯木齊“7·5”事件后的首個雙休日，志愿者在烏魯木齊南郊客運站為旅客送水。目前已有數(shù)百名志愿者在車站，醫(yī)院等地開展服務(wù)。

7月5日，新疆烏魯木齊發(fā)生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，事件發(fā)生后，政府對此高度重視，采取各種積極措施應(yīng)對此次暴力犯罪事件，社會各界表示深切關(guān)心。據(jù)初步查證，此次暴力事件是以熱比婭為首的境外“疆獨”組織“世界維吾爾代表大會”指揮煽動的。

聲音

“網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化是大勢所趨?！?/p>

——青海省委書記強衛(wèi)近日談網(wǎng)絡(luò)問政。

“可持續(xù)發(fā)展，要‘由里往外美。”

——浙江省委書記趙洪祝目前在溫州調(diào)研時說。

“黨員干部不當(dāng)‘二傳手，要做‘扣球手?！?/p>

——湖南省委書記張春賢近日在省委學(xué)習(xí)實踐活

動領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上說?！拔沂羌瘟陞^(qū)反貪局的，你想做啥?!”“我下車后打死你!”

——7月12日深夜，一醉酒男子駕車在南充市順慶區(qū)鐵欣路上逆向行駛時，將迎面而來的一輛小車撞上，車上的人下車找其理論時，他理直氣壯，語出驚人。據(jù)悉，醉酒男子是嘉陵區(qū)人民檢察院的檢察官。

“經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，水越黑?！?/p>

——7月7口，?？谑兴畡?wù)局副局長符傳君回答海南新聞頻道記者“海口污水問題為何長年未解決”提問時，拋出“雷”人之語。

“如果要概括我是一個什么樣的市長，我想用一句話概括，我是一個負責(zé)任的市長，同時是對這個城市的人民和對這個城市充滿著愛和真摯感情的市長?！?/p>

——這是因貪污被查處的深圳市長許宗衡在2008年的一次采訪中“深情”的話語。這句話本身毫無問題，讓人們驚愕的是這句話居然出自一個巨貪的口中。