提升貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平

明　亮

貧困地區(qū)組織工作的科學(xué)發(fā)展，要著力在工作定位、理念創(chuàng)新、人才支撐、體系構(gòu)建上下功夫。

貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展，首要在立足發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握工作定位。立足貧困地區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握組織工作的目標(biāo)定位，是組織工作科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。一是要準(zhǔn)確把握組織工作在促進(jìn)巴中“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”，“打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”戰(zhàn)略中的使命定位；二是要準(zhǔn)確把握組織工作在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、凝聚黨心民心、引領(lǐng)社會(huì)和諧中的功能定位；三是要準(zhǔn)確把握組織工作在樹立鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部隊(duì)伍中的目標(biāo)定位；四是要準(zhǔn)確把握組織工作在克服區(qū)位劣勢(shì)和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)、沖破體制障礙和政策壁壘，引進(jìn)人才、留住人才、發(fā)揮好人才作用中的價(jià)值定位。

貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在著眼改革創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展理念。理念上的差距是最大的差距，貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在思想的解放和理念的創(chuàng)新。一是牢固樹立組織工作服務(wù)大局的理念。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把組織工作放在全市工作大局下來思考、來謀劃、來推進(jìn)，努力把“兩個(gè)加快”和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”(強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作和災(zāi)后重建)的新任務(wù)、新要求融入和落實(shí)到組織工作中去。二是牢固樹立組織工作創(chuàng)新發(fā)展的理念。始終堅(jiān)持用科學(xué)的方法研究和解決影響組織工作創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)問題和人民群眾最期待、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，不斷探索規(guī)律性、增強(qiáng)原則性、把握系統(tǒng)性、提高預(yù)見性，保持創(chuàng)新的激情和動(dòng)力。三是牢固樹立組織工作以人為本的理念。始終堅(jiān)持“以人為本”，把“人民滿意”作為第一追求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織關(guān)心愛護(hù)黨員干部、黨員干部熱情聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是牢固樹立組織工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。主動(dòng)跳出組織工作的“小圈子”，使其更好地融入時(shí)代、服務(wù)大局，推動(dòng)組織工作與其他各項(xiàng)工作的信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、成效統(tǒng)籌。

貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展，核心在提升執(zhí)政能力，不斷強(qiáng)化人才支撐。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷強(qiáng)化理論支撐。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展推動(dòng)新一輪的思想大解放，不斷縮小巴中與發(fā)達(dá)地區(qū)思想觀念上的差距，以促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”工作成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展。二是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化人才支撐。圍繞增強(qiáng)推動(dòng)跨越發(fā)展的整體功能，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)：圍繞提升推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)踐能力，全面啟動(dòng)實(shí)施新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作：圍繞落實(shí)“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”的根本要求，深入開展干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；圍繞人才強(qiáng)市目標(biāo)，繼續(xù)做好面向全國公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和引進(jìn)博士、碩士等優(yōu)秀專業(yè)人才工作。三是深化干部人事制度改革，不斷強(qiáng)化制度支撐。以規(guī)范干部初始提名權(quán)、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、探索差額選舉辦法、建立正?！巴顺觥睓C(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)干部人事制度改革在核心部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，始終堅(jiān)持“陽光選任”，不斷提高選人用人公信度。

貧困地區(qū)組織工作科學(xué)發(fā)展，根本在夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力構(gòu)建工作體系。一是以推動(dòng)落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃和考評(píng)辦法為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建基層黨建工作責(zé)任體系，把“承諾、述職、測(cè)評(píng)、追究”四位一體的“一把手”抓黨建工作目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，努力形成城鄉(xiāng)基層黨建互動(dòng)格局。二是以創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和流動(dòng)黨員管理服務(wù)方式為突破口，著力構(gòu)建基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，在建立流動(dòng)黨員“雙向共管”機(jī)制和發(fā)展黨員“公推優(yōu)選”制度等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索。三是以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織為目標(biāo)，著力構(gòu)建黨員干部服務(wù)群眾工作體系，努力把基層組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建成“干部工作之家、村民學(xué)習(xí)之家、黨員活動(dòng)之家、為民服務(wù)之家”。四是以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨員干部工作積極性為重點(diǎn)，著力構(gòu)建基層組織建設(shè)保障體系，采取政治激勵(lì)、定額補(bǔ)貼、財(cái)政預(yù)算直發(fā)、兼職加薪、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種辦法，提高基層干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，確?；鶎佑心苋宿k事、有積極性辦事。