大學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制研究

金勤明

當(dāng)前,在我國(guó)社會(huì)發(fā)展深刻變革、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下,大學(xué)生思想政治教育工作面臨很多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,通過(guò)建立有效的思想政治教育工作機(jī)制來(lái)不斷提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和有效性,是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的課題。

一、準(zhǔn)確把握大學(xué)生思想政治教育工作的定位

高校黨組織在辦學(xué)的實(shí)踐中不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的方法和途徑,建立了一套比較完整的關(guān)于大學(xué)生思想政治教育工作的理論、原則和制度,為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、成才作出了積極貢獻(xiàn)。但是,在高校思想政治教育的過(guò)程中還存在一些應(yīng)引起重視的問(wèn)題,尤其是思想政治教育工作的定位問(wèn)題,不解決這個(gè)問(wèn)題,就會(huì)削弱思想政治教育工作的作用,甚至喪失思想政治教育工作這一政治優(yōu)勢(shì)。把握大學(xué)生思想政治教育工作的定位,需要用辯證的、發(fā)展的、科學(xué)的思維方式。

(一)大學(xué)生思想政治教育工作要為培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù),要體現(xiàn)以人為本的理念。高校思想政治教育工作的主要對(duì)象是大學(xué)生,在工作中,我們就要貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活,尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,平等地與學(xué)生交流思想,真誠(chéng)地和學(xué)生交朋友。要根據(jù)不同學(xué)生的情況、特點(diǎn),采取不同的方法,因人施教,防止“一鍋煮”、“一刀切”,做到曉之以理,動(dòng)之以情,送之以愛(ài),真正使教育入耳、入腦、入心。

(二)思想政治教育要圍繞大學(xué)生健康成才來(lái)進(jìn)行。我們培養(yǎng)的人才不僅政治上要可靠,業(yè)務(wù)上也要過(guò)硬,而且在掌握科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)等方面能引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本。因此,要圍繞大學(xué)生成才這個(gè)主題來(lái)建立思想政治教育體系,以服務(wù)學(xué)生的發(fā)展,服務(wù)學(xué)生的成長(zhǎng)。

(三)思想政治教育要具有開(kāi)放性。大學(xué)里有形的圍墻已無(wú)法阻擋大學(xué)生從社會(huì)獲取各種知識(shí)、信息、觀念、體驗(yàn),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更極大增強(qiáng)了大學(xué)生接受各種信息的主動(dòng)性、積極性和選擇性。大學(xué)生的思想政治教育工作正處于一個(gè)完全開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中。面對(duì)社會(huì)開(kāi)放和價(jià)值多元的現(xiàn)實(shí),思想政治教育工作必須拋棄傳統(tǒng)的、封閉的教育模式,加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系,把學(xué)?！爸麝嚨亍迸c社會(huì)“全陣線”有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人、全社會(huì)育人的局面。

二、當(dāng)前影響大學(xué)生思想政治教育有效性的因素分析

大學(xué)生思想政治教育有效性除了受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重作用、多元文化沖擊、對(duì)思想政治教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等社會(huì)因素以及思想政治教育的內(nèi)容、方式、方法、手段等主觀因素的影響外,還與思想政治教育的運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等密切相關(guān)。

(一)“全員育人”機(jī)制沒(méi)有真正建立。在高校,有不少人認(rèn)為學(xué)生的思想政治教育工作是黨委職能部門、政工人員及思想政治理論課教師的責(zé)任,與自己沒(méi)有多大關(guān)系,出現(xiàn)了任課教師只教書不育人、行政部門只管理不育人、政工干部孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)象,沒(méi)有將思想政治教育滲透到各科教學(xué)和各項(xiàng)管理工作中去,全員育人、全程育人、全面育人的局面沒(méi)有形成。即使是思想政治理論課教師也往往只把思想政治理論當(dāng)作一種知識(shí)體系來(lái)傳授,使思想政治理論課的思想啟迪、精神培育、品德升華的育人功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí),不少思想政治教育工作者的教育責(zé)任意識(shí)淡化,臨時(shí)性觀念強(qiáng),對(duì)自身肩負(fù)的歷史使命認(rèn)識(shí)不夠,缺乏職業(yè)意識(shí)、敬業(yè)精神,造成了思想政治教育陣地萎縮、工作力度退減、教育影響力與戰(zhàn)斗力弱化的狀況。

(二)運(yùn)行機(jī)制簡(jiǎn)單化、表面化、空洞化。其主要表現(xiàn)在:一是在思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)上,大多數(shù)高校往往存在重形式、輕效果,以文件貫徹文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以活動(dòng)代替教育的現(xiàn)象。做表面文章的多,抓具體落實(shí)的少。二是在教育手段上,存在用具體事務(wù)取代思想政治工作,以事后監(jiān)管取代平時(shí)疏導(dǎo)工作的現(xiàn)象。三是在教育的內(nèi)容上,沒(méi)有按照“三貼近”的要求,所授的內(nèi)容比較陳舊,與學(xué)生的實(shí)際需要差距較大,較少結(jié)合社會(huì)、學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況和學(xué)生的思想實(shí)際,使教育缺乏說(shuō)服力、活動(dòng)缺乏感染力,難以達(dá)到學(xué)生期盼的“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、能力上解弱”的需求。四是在教育形式上,存在重“共性”輕“個(gè)性”的傾向,用群體性教育代替?zhèn)€體性教育,實(shí)行無(wú)差別的“標(biāo)準(zhǔn)化”或“一體化”教育的傾向。五是在教育的方法上,守舊多于創(chuàng)新,開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、學(xué)文件、讀報(bào)紙等仍是不少高校思想政治教育工作的主要方法和手段。六是在教育效果的評(píng)價(jià)上,往往采用部署了多少項(xiàng)工作,開(kāi)了多少次會(huì)議,發(fā)了多少輔導(dǎo)材料,辦了多少期學(xué)習(xí)班,作了多少次報(bào)告,有多少人參加,寫了多少篇文章等一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)判斷思想政治教育的效果,混淆了思想政治教育的真正目的,使思想政治教育流于形式。

(三)保障機(jī)制難以落實(shí)。其主要表現(xiàn)是:一是思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)被邊緣化。不少高校的政治輔導(dǎo)員往往都被當(dāng)作“萬(wàn)金油”、“消防員”來(lái)使用,原本數(shù)量有限的政工人員整天忙于應(yīng)付繁瑣的日常事務(wù),主要精力和絕大部分時(shí)間自覺(jué)不自覺(jué)地放在諸如檢查寢室衛(wèi)生、貸款補(bǔ)助等具體事務(wù)上,而沒(méi)有時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育等。二是經(jīng)費(fèi)保障難落實(shí)。擔(dān)負(fù)日常教育的二級(jí)院系單位,缺乏學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),給開(kāi)展必要的思想教育活動(dòng)帶來(lái)困難。三是缺乏必要的措施和行之有效的制度作保證。中央和各級(jí)教育主管部門為推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育工作,出臺(tái)了不少有關(guān)文件,但是由于缺乏相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的配套措施和制度加以進(jìn)一步規(guī)范,以致文件精神和要求難以得到真正的貫徹落實(shí)。

(四)合力機(jī)制沒(méi)有形成。社會(huì)大環(huán)境和家庭小環(huán)境正越來(lái)越強(qiáng)地全方位影響著大學(xué)生,大學(xué)生思想政治教育不能回避社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中帶來(lái)的各種影響,需要與家庭、社會(huì)各界通力協(xié)作。但在實(shí)際工作中,學(xué)校沒(méi)有建立起開(kāi)放的、社會(huì)化的大學(xué)生思想政治教育機(jī)制,缺乏與家庭、社會(huì)的互動(dòng);社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響在一定程度上又抵銷了學(xué)校教育的力度;大學(xué)生家庭社會(huì)地位的差異和家庭成員受教育程度的不同,使家庭教育方式千差萬(wàn)別,又沒(méi)有與學(xué)校教育統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。沒(méi)有真正形成大學(xué)生思想政治教育的學(xué)校、家庭和社會(huì)的合力機(jī)制。

(五)考核評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏科學(xué)性、合理性。高校思想政治教育工作缺乏有效的考核評(píng)估體系,上級(jí)教育主管部門對(duì)高校工作的考核評(píng)估不夠科學(xué),在對(duì)高校的考核評(píng)估上存在重教學(xué)工作水平評(píng)估、輕黨建和思想政治教育工作評(píng)估的現(xiàn)象。如在現(xiàn)有教育主管部門對(duì)高校進(jìn)行的教學(xué)工作、文明建設(shè)、黨建與思想政治工作三項(xiàng)評(píng)估中,不僅將三項(xiàng)評(píng)估分開(kāi)進(jìn)行,而且其要求也不一樣。對(duì)本科教學(xué)水平評(píng)估不達(dá)標(biāo)的高校有相應(yīng)的懲戒規(guī)定,而對(duì)其他兩項(xiàng)評(píng)估結(jié)果則沒(méi)有類似的規(guī)定和要求,不達(dá)標(biāo)的高校仍然可以照常招生辦學(xué)。這樣,不僅造成部分內(nèi)容上的重復(fù)考評(píng),影響高校的正常教學(xué)和工作,而且也加大了教學(xué)與思想政治教育工作的剝離,造成了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

三、建立大學(xué)生思想政治教育的工作機(jī)制

高校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要基地,其根本任務(wù)是培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把大學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人事關(guān)黨和國(guó)家的前途和命運(yùn),事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。因此,高校各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)思想政治教育工作的重要地位和作用,真正把大學(xué)生的思想政治教育工作擺到戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)對(duì)待,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo),建立大學(xué)生思想政治教育的工作機(jī)制。

(一)組織管理機(jī)制。充分發(fā)揮黨委在思想政治教育工作中的主導(dǎo)作用,對(duì)大學(xué)生的思想政治教育進(jìn)行科學(xué)決策,主要是確立目標(biāo)、制定計(jì)劃、合理分工、明確職責(zé)、制定制度等。在現(xiàn)有體制下,學(xué)校應(yīng)該成立以分管學(xué)生工作的黨委副書記為主要負(fù)責(zé)人,由學(xué)工部、研工部、宣傳部、教務(wù)處、團(tuán)委、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人組成的學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促學(xué)生的思想政治教育工作,匯集學(xué)校各方面的力量和資源,形成合力,把大學(xué)生的思想政治教育工作貫穿于大學(xué)教育的全過(guò)程。校、院(系)領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校職能部門、輔導(dǎo)員(班主任)等專兼職政工人員以及廣大教職員工要根據(jù)各自的崗位職責(zé),以“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”為原則,逐級(jí)逐個(gè)進(jìn)行分解,形成崗位責(zé)任明確、操作可行的思想政治教育工作責(zé)任體系,從而構(gòu)建起多層次、立體型、全方位的思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。

(二)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)的重要主體之一,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是一個(gè)有效而又必要的途徑。因此,高校應(yīng)積極主動(dòng)地將傳統(tǒng)思想政治教育工作優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息傳播新平臺(tái)有機(jī)結(jié)合,充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的生命線地位和作用。一是要構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育的引導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向,大力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化,針對(duì)學(xué)生網(wǎng)上言論,及時(shí)跟帖上帖,澄清事實(shí)、解疑釋惑;找準(zhǔn)熱點(diǎn)問(wèn)題,參與學(xué)生討論,有針對(duì)性地引導(dǎo)輿論。二是構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育互動(dòng)機(jī)制。要使網(wǎng)絡(luò)成為提出要求、反映思想、傳遞信息、獲得反饋的主要渠道,并利用網(wǎng)絡(luò)幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。三是構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育約束機(jī)制。要從他律和自律兩個(gè)層面入手,形成有效的約束氛圍,培養(yǎng)大學(xué)生自覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)和責(zé)任,提高網(wǎng)絡(luò)文明的自我教育能力和網(wǎng)絡(luò)行為的自律能力。四是構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制。要建設(shè)一支講政治、懂技術(shù)、肯鉆研的以專職為主、專兼職結(jié)合的網(wǎng)上思想政治教育工作隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生上網(wǎng)行為、上網(wǎng)心理進(jìn)行指導(dǎo)和輔導(dǎo),組織開(kāi)展網(wǎng)上教育活動(dòng),形成與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的網(wǎng)上思想政治教育管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。同時(shí),要為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供物質(zhì)保障。

(三)合力機(jī)制。思想政治教育要把受教育者置于客觀環(huán)境中,在受教育者所依賴的學(xué)校、家庭和社會(huì)三大外部環(huán)境上形成合力。首先,建立學(xué)校內(nèi)部的大學(xué)生思想政治教育互動(dòng)機(jī)制。學(xué)校教育具有主導(dǎo)性、整體性和系統(tǒng)性的特點(diǎn),所涉及的內(nèi)容、對(duì)象十分廣泛。因此,要充分整合和優(yōu)化校內(nèi)資源,樹(shù)立德育首位意識(shí)和全員育人觀念,使教書育人、管理育人、服務(wù)育人真正達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。其次,建立家庭內(nèi)部的大學(xué)生思想政治教育互動(dòng)機(jī)制。家庭教育具有情感性、親和性和補(bǔ)充性的特點(diǎn),要構(gòu)建起包括家庭人員交流談心機(jī)制、定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制、德育榜樣機(jī)制、家訓(xùn)倫理機(jī)制等在內(nèi)的家庭教育機(jī)制。第三,建立社會(huì)內(nèi)部的大學(xué)生思想政治教育互動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮和有效利用社會(huì)教育資源,形成全社會(huì)共同關(guān)心支持并參與大學(xué)生思想政治教育工作的互動(dòng)局面。第四,建立學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家庭以及社會(huì)與家庭相互協(xié)同運(yùn)作的互動(dòng)機(jī)制。在學(xué)校與家庭之間建立及時(shí)有效的溝通機(jī)制、快捷的信息通報(bào)與反饋機(jī)制、共同教育與管理的協(xié)商機(jī)制、定期雙向匯報(bào)交流機(jī)制,在社會(huì)與家庭之間建立行為示范引導(dǎo)機(jī)制、信息交流傳播機(jī)制、家庭美德與社會(huì)公德融合機(jī)制等具體機(jī)制,充分發(fā)揮出三者的疊加效應(yīng),達(dá)到1+1+1>3的目的,以取得最佳的教育效果。

(四)實(shí)踐機(jī)制。要整合社會(huì)實(shí)踐資源,拓展社會(huì)實(shí)踐功能。引導(dǎo)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),把理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),將社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勤工儉學(xué)、服務(wù)社會(huì)相結(jié)合。把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教育總體規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃,體現(xiàn)學(xué)時(shí),計(jì)算學(xué)分,構(gòu)建大學(xué)生分階段分層次社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容體系。積極建設(shè)大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系,鼓勵(lì)大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),參加各類公益志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,使大學(xué)生了解國(guó)情、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、鍛煉才干,培養(yǎng)大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

(五)保障機(jī)制。有效的保障機(jī)制是做好思想政治教育工作的重要基礎(chǔ)。一是完善大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制。要廣開(kāi)渠道,多方吸納優(yōu)秀人才從事學(xué)生思想政治教育工作,保證思想政治教育隊(duì)伍有充足的人員來(lái)源。二是培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于聯(lián)系實(shí)際、老中青相結(jié)合的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊(duì)伍,使他們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。三是建立和完善大學(xué)生思想政治教育專職隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制。如解決好思想政治教育者的職務(wù)職稱聘任、自身發(fā)展與出路等問(wèn)題。四是加大大學(xué)生思想政治教育工作的經(jīng)費(fèi)投入。

(六)教育者先受教育的機(jī)制。在思想政治教育過(guò)程中,教育者是思想政治教育活動(dòng)的主體?！敖逃呦仁芙逃边@一中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想的正確性和重要性,在現(xiàn)代社會(huì)里更顯突出。思想政治教育工作的感召力、滲透力和有效性的增強(qiáng),有賴于思想政治教育者自我修養(yǎng)和素質(zhì)的提高。因此,所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員,除了要堅(jiān)持正確的政治方向、加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感外,更要做到:一是增強(qiáng)自身的思想政治教育責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神,熱愛(ài)自己的事業(yè),信奉自己的事業(yè),全身心地投入到自己的事業(yè)中去。二是提高自身的業(yè)務(wù)水平,豐富思想政治教育的工作方法和手段,針對(duì)受教育者的思想、性格、需要等特點(diǎn),運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)等知識(shí),有步驟、有計(jì)劃、有選擇地開(kāi)展工作。

(七)考核機(jī)制。大學(xué)生思想政治教育的考核機(jī)制,是對(duì)高校思想政治教育工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的主要途徑,可以增強(qiáng)高校思想政治教育工作的“權(quán)威”,有利于探討新時(shí)期高校思想政治教育工作的規(guī)律性,也有利于提高思想政治教育工作的實(shí)效。一個(gè)完整的思想政治教育工作考核機(jī)制,從考核內(nèi)容、項(xiàng)目,到考核的辦法、標(biāo)準(zhǔn)等一定要客觀、公正、具體,具有可行性、可操作性。

作者系華東師范大學(xué)副教授

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