中國(guó)宜走中速發(fā)展道路

劉國(guó)光

[摘要]轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的唯一出路。只有在合理的增速條件下，才能給調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以必要的空間和余地。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展不宜再追求高速，而要以潛在增速或中速為目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度經(jīng)濟(jì)周期率宏觀調(diào)控

今年3月5日，筆者在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上，對(duì)今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，宜采取什么形式，表示了不贊同V和U，而主張L形走勢(shì)的意見，但L形底部橫線，應(yīng)從6％或更低增率左右的低谷，略微上翹，緊貼圍繞我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增率8％附近，上下波動(dòng)。這個(gè)意見，實(shí)際上就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后宜走中速發(fā)展的道路。

這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把社會(huì)主義的中國(guó)也卷進(jìn)去，固然是不幸，但在一定意義上未嘗不是好事。它提前將我國(guó)從高速猛進(jìn)的快跑急沖中拉回來(lái)，符合我國(guó)宏觀調(diào)控的大方向。中央政府制定的“十五”規(guī)劃增長(zhǎng)率就是7％，“十一五”規(guī)劃增長(zhǎng)率就是7.5％。10％以上的增長(zhǎng)不是我們的預(yù)期。我們就是要把超過(guò)我國(guó)資源、環(huán)境和人民大眾承受能力的過(guò)高速度，降到潛在的合理的增長(zhǎng)速度，以獲得調(diào)整不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(內(nèi)需與外需、消費(fèi)與投資等)的空間和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(粗放與集約、發(fā)展與資源環(huán)境等)的余地。

人們預(yù)測(cè)或設(shè)想V形或U形走勢(shì)，無(wú)非是表達(dá)了一種期望，就是經(jīng)濟(jì)重新由低速走向高速。這一期望無(wú)可厚非。而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)也不可能老是停滯在低溫狀態(tài)。V和U的區(qū)別，只在于曲線底部的時(shí)間長(zhǎng)短。但兩個(gè)曲線的兩端都持平，意在復(fù)蘇繁榮之后，達(dá)到危機(jī)蕭條前的高速頂峰。但此種設(shè)想只著眼于短期。如從更長(zhǎng)時(shí)間看，按照資本主義經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律，達(dá)到高峰以后，速度還要再次降落，跌入低谷，如是反復(fù)，資本主義經(jīng)濟(jì)擺脫不了這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期率，不管是古典或新自由主義，或者是凱恩斯國(guó)家干涉主義，都阻擋不住，因?yàn)檫@是資本主義經(jīng)濟(jì)的基本矛盾和規(guī)律所決定了的。

我們當(dāng)然不希望中國(guó)也重復(fù)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡。作為一個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)應(yīng)當(dāng)擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)周期率的困擾。要擺脫這種困擾，就要從兩方面著手。

從外部影響來(lái)說(shuō)，要盡量阻擋世界資本主義經(jīng)濟(jì)周期危機(jī)的沖擊。我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放政策，在加入經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，切忌過(guò)分依靠外需外資，應(yīng)主要依靠?jī)?nèi)需內(nèi)資，也就是過(guò)去所說(shuō)的“自力更生為主”。同時(shí)要主動(dòng)掌握對(duì)外開放的廣度和深度，不是越開放越好，對(duì)外依存度越高越好。這樣才能減少外部沖擊的影響。

但更重要的是內(nèi)部因素。我國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義模式，在社會(huì)主義的大框架下，讓資本主義因素有所成長(zhǎng)，因而某些資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律得以起作用。其中重要的資本積累和貧富分化規(guī)律，造成人民大眾有支付能力的消費(fèi)需求不足，這是資本主義經(jīng)濟(jì)周期爆發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的根本原因。我國(guó)現(xiàn)時(shí)也苦于居民消費(fèi)需求不足，因此經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)只能主要依靠外部需求和投資需求。而居民消費(fèi)需求不足，主要原因在于收入分配差距擴(kuò)大，導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向降低。所以克服內(nèi)需不足的主要途徑，要從生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系上，限制資本主義因素和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用范圍人手，才能使我國(guó)作為一個(gè)真正的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體，擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)周期率的干擾。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠外部需求和投資需求而不依靠?jī)?nèi)部最終消費(fèi)需求，是不能長(zhǎng)期持續(xù)的。以透支資源、能源、環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是不能長(zhǎng)期持續(xù)的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的唯一出路。只有在合理的增長(zhǎng)速度條件下，才能給調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以必要的空間和余地。

所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展不宜再追求高速，而要以潛在增長(zhǎng)速度為目標(biāo)。目前，我國(guó)潛在增速大約為7％～8％左右，這在中國(guó)是一個(gè)“中速”，但在世界卻是一個(gè)“高速”。我們應(yīng)當(dāng)珍惜這個(gè)速度。不要再以兩位數(shù)以上的速度為正?，F(xiàn)象和實(shí)際追求的目標(biāo)。就是說(shuō)不要使經(jīng)濟(jì)走向V或U的右部頂端。當(dāng)然，小幅的鋸齒形波動(dòng)W，即緊貼圍繞中速或潛在增速水平線上下擺動(dòng)，是不可避免的。

中國(guó)今后一段時(shí)期如能以潛在增速或中速為準(zhǔn)來(lái)安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可以從容地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這樣就可能得到從長(zhǎng)期來(lái)看較快平穩(wěn)的發(fā)展，而不是大起大落，跟著資本主義經(jīng)濟(jì)周期率轉(zhuǎn)。要做到這點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制上，不能完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，也不能完全靠計(jì)劃調(diào)節(jié)。而要在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤棋，中央和地方朝著一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，現(xiàn)在可謂恰逢其時(shí)。