職業(yè)教育：區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極

黃快林

摘 要 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的新增長極,本文通過對(duì)我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)行分析,提出一些適合職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策,更好的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 增長極

中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

由美國次級(jí)貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯襲擊全球,全球經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩,失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,許多企業(yè)紛紛倒閉。通過這次金融危機(jī),美國的霸權(quán)主義受到動(dòng)搖,中國經(jīng)濟(jì)成為世人矚目的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)興起與發(fā)展要靠技術(shù)和人才的支撐,產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代需要大批新型應(yīng)用型技能人才。在這個(gè)特殊時(shí)刻,高職院校作為一面嶄新的旗幟迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。從美、德、日等經(jīng)濟(jì)大國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來看,他們有一條重要經(jīng)驗(yàn)就是注重職業(yè)教育,注重產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了優(yōu)質(zhì)人力資源的儲(chǔ)備?？梢?就國家來說,要充分利用目前經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的有利時(shí)機(jī),大力發(fā)展職業(yè)教育,尤其是高等職業(yè)教育,培養(yǎng)和培訓(xùn)數(shù)以億計(jì)的新型勞動(dòng)者,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足的人力資源保證。

1 我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

隨著科教興國戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),高等職業(yè)教育在高等教育中的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中央和地方政府對(duì)高職院校的支持力度空前絕后。2005年10月28日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。教育部、財(cái)政部頒布的教高[2006]14號(hào)文件(《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》)正式啟動(dòng)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,分三批重點(diǎn)支持100所高水平示范院校建設(shè)。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))文件指出:各級(jí)教育行政部門和高等職業(yè)院校要深刻認(rèn)識(shí)全面提高教學(xué)質(zhì)量是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的必然要求,也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。

當(dāng)今世界是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代,特別是高新技術(shù)日新月異,強(qiáng)烈地沖擊著職業(yè)技術(shù)教育。一個(gè)國家人才的數(shù)量、質(zhì)量和創(chuàng)造性,決定著這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如何培養(yǎng)一批集技能和知識(shí)為一體的高端技術(shù)人才成為一個(gè)熱門課題。近年來,在高等教育大眾化和普及化的推動(dòng)下,高等職業(yè)教育也越來越引起人們的重視并取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年到2007年短短的三年時(shí)間,全國高職院校由2005年的1091個(gè)增加到2007年的1168個(gè),總增長為7.05%。畢業(yè)人數(shù)由2005年的306.8萬人到2007年的444.79萬人,年均增長率為22.49%。2007年,中等職業(yè)教育招生人數(shù)將突破800萬人,在校生數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到2100萬人左右,招生數(shù)和在校生數(shù)均將再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。高等職業(yè)教育招生人數(shù)達(dá)到300萬人左右,占普通高校招生總數(shù)的一半以上。由此可見,高職教育已成為我國高等教育大眾化的主力軍。以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向改革發(fā)展職業(yè)教育的思路成為全社會(huì)的共識(shí),職業(yè)院校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué),教學(xué)改革不斷深化,人才培養(yǎng)模式更加靈活多樣,辦學(xué)質(zhì)量明顯提高。

2 職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

高等職業(yè)教育是伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型的高等教育類型,肩負(fù)著大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才的重要?dú)v史使命,在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)相互碰撞、快速發(fā)展的今天,職業(yè)教育日益主導(dǎo)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類社會(huì)生活方式帶來了深刻的變化,成為發(fā)展的一個(gè)潛在、重要的因素。

2.1職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱

職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,包括行業(yè)建設(shè)服務(wù)的,在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮著其它類型教育所不可替代的重要作用。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育體系,為這些國家培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)、高技能、高水平的技術(shù)人才,使他們迅猛成為全世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我國改革開30年,珠江三角洲、長江三角洲、長珠潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開大量技術(shù)型、技能型人才在其中發(fā)揮著的作用,這些人才的培養(yǎng)離不開職業(yè)教育的發(fā)展。因此,職業(yè)教育地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中其著舉足輕重的作用,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

2.2 職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)為世界格局帶來重新洗牌的機(jī)會(huì),美國的霸主地位受到動(dòng)搖,一些新興的發(fā)展中國家不斷崛起?！爸袊圃臁痹絹碓绞艿绞澜绺鲊年P(guān)注,這為我國的發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)?？萍寂d國、教育為本。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。發(fā)展教育可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育本身蘊(yùn)藏著巨大的潛力,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。技術(shù)、技能型人才處于社會(huì)總體勞動(dòng)鏈環(huán)的中后部,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的具體執(zhí)行者,其重要性不言而喻。

3 堅(jiān)持“兩個(gè)面向”,大力發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育的根本任務(wù),就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,對(duì)人力需求提出了新的要求,社會(huì)的教育需求將出現(xiàn)新的變化,因而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了職業(yè)教育。我國改革開放30年的實(shí)踐充分證明,發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛具有重要作用,職業(yè)教育已成為支撐和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長極。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,為確保職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),我們必須利用職業(yè)教育自身特征,瞄準(zhǔn)發(fā)展的路子,讓職業(yè)教育成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。我們可以通過“面向農(nóng)村”、“面向非公有制經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)面向大力發(fā)展職業(yè)教育以吸引更多人的眼球。

3.1職業(yè)教育要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

我國地大物博,但農(nóng)民滯后,社會(huì)總體結(jié)構(gòu)失衡;農(nóng)村落后,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡;同時(shí)由于9億農(nóng)民的內(nèi)需不足,嚴(yán)重制約著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了讓農(nóng)民增收,提高農(nóng)民的素質(zhì),職業(yè)教育是一條不可多得的重要途徑。在城市,大量的新增勞動(dòng)力有一個(gè)就業(yè)問題,還有大量的下崗、轉(zhuǎn)崗人員,也有一個(gè)再就業(yè)問題。他們要就業(yè)同樣需要技術(shù),需要培訓(xùn)。如果職業(yè)教育大發(fā)展了,這些人都能掌握一技之長,不有了謀生的手段,致富的本領(lǐng),這就可以大大緩解城市就業(yè)的矛盾,真正做到“使無業(yè)者就業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”。

3.2 職業(yè)教育要面向非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在活躍的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)需求、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而在非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也相應(yīng)地存在一些問題困擾著民營經(jīng)濟(jì),阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平比較底下、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、科技含量不高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差、職工素質(zhì)不高且流動(dòng)性大等等,均制約著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,為了解決這些問題,通過職業(yè)教育做好非公有制企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)就變成一項(xiàng)很重要的課題。主要形式有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色培訓(xùn)等,通過職業(yè)教育大力培養(yǎng)會(huì)運(yùn)用高新技術(shù)和具有創(chuàng)新精神的人才以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

職業(yè)技術(shù)教育最終目的就是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們要形成抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就必須抓職業(yè)教育的共識(shí),要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有今天發(fā)達(dá)的職業(yè)教育,就沒有明天發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),把職業(yè)教育搞上去是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本之道。

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