產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：未來(lái)的引擎

劉　興

江西省奉新縣位于南昌近郊，是明代科技巨著《天工開物》作者宋應(yīng)星的故鄉(xiāng)。而它在今天引起人們的關(guān)注，則是其紡織產(chǎn)業(yè)的快速崛起。這一30余萬(wàn)人口的縣城，如今已成為江西省內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最新、發(fā)展速度最快的紡織產(chǎn)業(yè)基地，2008年紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入22億元。

奉新只是我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)新興城鎮(zhèn)之一。事實(shí)上，在我國(guó)中西部地區(qū)，已有相當(dāng)一批城、鎮(zhèn)，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中快速崛起，并逐漸成為行業(yè)整體格局中的新型加工制造基地，這些城鎮(zhèn)與奉新一樣，產(chǎn)業(yè)充滿活力與希望。

在金融危機(jī)影響下的特殊時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中煥發(fā)出的生機(jī)，讓人們?cè)桨l(fā)關(guān)注起這一現(xiàn)象。就在8月20日，全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作交流會(huì)在奉新召開。議在工業(yè)和信息化部和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，由工業(yè)和信息化部消費(fèi)司、中國(guó)紡織企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)聯(lián)合主辦，奉新縣人民政府承辦。

政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)代表，參與度之廣，參與人數(shù)之多，參與熱情之高，大大超出了主辦方的預(yù)計(jì)，各界對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)注程度可見(jiàn)一斑。交流經(jīng)驗(yàn)，洽談對(duì)接，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。而對(duì)國(guó)家即將出臺(tái)的《紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見(jiàn)》，更是引起了與會(huì)代表的廣泛討論。

“奉新會(huì)議”傳遞出的信息，再結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，讓我們對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一話題有了更多的延展性思考。在后危機(jī)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅將走進(jìn)實(shí)質(zhì)化、縱深化的發(fā)展階段，成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)新一輪崛起的引擎，而且，其本身也許還要被賦予更多的內(nèi)涵。

歷史演進(jìn)

如果說(shuō)20世紀(jì)50～90年代曾發(fā)生了三次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，那么以中國(guó)為主體發(fā)生的從中國(guó)東部向中西部及海外的本次大規(guī)模轉(zhuǎn)移，則被稱為第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)的一種市場(chǎng)行為，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種必然現(xiàn)象。歷史表明，每一次轉(zhuǎn)移都給承接轉(zhuǎn)移的國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了跨越式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，原來(lái)浙江、廣東、福建等紡織工業(yè)并不發(fā)達(dá)的省份得益于國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)增加值分別從1980年全國(guó)第八位、第十三位和第二十一位躍進(jìn)到2007第二位、第四位和第五位。截止到2008年底的數(shù)字表明，我國(guó)86.02％的紡織企業(yè)分布在東部10省市，擁有全國(guó)紡織工業(yè)85.24％的資產(chǎn)，84.89％的紡織工業(yè)總產(chǎn)值，創(chuàng)造了全國(guó)86.35％的紡織工業(yè)利潤(rùn)。

在今天，作為傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，重要的民生產(chǎn)業(yè)和具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期發(fā)揮作用，這是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的。中國(guó)城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、生產(chǎn)力差別將長(zhǎng)期存在，城市化進(jìn)程還很長(zhǎng)。中國(guó)的國(guó)情決定了擁有比較優(yōu)勢(shì)梯度轉(zhuǎn)移的巨大空間，這是其它任何國(guó)家都無(wú)可比擬的。

經(jīng)過(guò)十多年以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為特征的高速發(fā)展，近三年?yáng)|部沿海企業(yè)在勞動(dòng)力、原材料、能耗以及環(huán)境治理等方面的成本壓力越來(lái)越大，這些地區(qū)需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，走集約化的發(fā)展道路。而全球金融危機(jī)導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)衰退，一方面直接影響到了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)外依存度較高的我國(guó)紡織業(yè)，另一方面也給了我國(guó)紡織企業(yè)在全球范圍內(nèi)重新布局，進(jìn)入產(chǎn)品和市場(chǎng)價(jià)值鏈高端的機(jī)遇。

另外，無(wú)論是紡織工業(yè)“十一五”規(guī)劃，還是今年出臺(tái)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，都對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了鼓勵(lì)和指導(dǎo)?！笆晃濉币?guī)劃明確指出，中部地區(qū)要抓住崛起機(jī)遇，利用沿海經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的勞動(dòng)力資源緊張，土地、能源和管理成本大幅上升的實(shí)際，成為承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域?！都徔椆I(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》更是進(jìn)一步指出，東部沿海紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷渠道優(yōu)勢(shì)，跟蹤國(guó)際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東、中、西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局。

從歷史的演進(jìn)來(lái)和企業(yè)面臨的形勢(shì)不難看出，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在當(dāng)前已勢(shì)成必然，參與其中，乃順勢(shì)而為，這是時(shí)代賦予產(chǎn)業(yè)的又一次機(jī)遇。

星星之火

事實(shí)上，在這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不少企業(yè)早已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，加大了對(duì)中西部地區(qū)的投資力度。

在重慶，山東如意集團(tuán)投資40億元在三峽庫(kù)區(qū)的萬(wàn)州建設(shè)世界上規(guī)模最大的緊密紡基地，上海三毛集團(tuán)落戶重慶，雅戈?duì)?5萬(wàn)套西服在重慶下線在新疆，一些優(yōu)秀棉紡企業(yè)紛紛在新疆投資建廠，2003年，魯泰集團(tuán)在新疆阿瓦提縣投資設(shè)立新疆魯泰豐收棉業(yè)有限公司，最近新建成一座5萬(wàn)錠精梳棉紡紗廠可年產(chǎn)高檔次純棉精梳紗2000噸；2005年，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)在新疆喀什成立新疆雅戈?duì)柮藜徔椨邢薰?，現(xiàn)在擁有31.2萬(wàn)精梳紡錠；2009年，香港溢達(dá)集團(tuán)正式重組新疆昌棉有限責(zé)任公司，同時(shí)宣布成立昌吉溢達(dá)紡織有限公司，至此，香港溢達(dá)集團(tuán)已在新疆建立了烏魯木齊、吐魯番、昌吉3個(gè)棉紡基地在安徽，有太子龍、九牧王等進(jìn)駐，在四川，法派集團(tuán)投資達(dá)25億元在四川簡(jiǎn)陽(yáng)打造“中國(guó)西部服裝產(chǎn)業(yè)園”，培羅成集團(tuán)遷往江西九江，太平鳥集團(tuán)、洛茲集團(tuán)遷往湖北宜昌……

目前，除了東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移之外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還呈現(xiàn)出幾種不同的形態(tài)。相關(guān)調(diào)研顯示：就近轉(zhuǎn)移仍是主流，如蘇南到蘇北，粵南向粵北和東西兩翼發(fā)展。波司登、夢(mèng)蘭集團(tuán)、恒力集團(tuán)等一批大型企業(yè)快步向蘇北轉(zhuǎn)移，開辟工業(yè)園，蘇北正成為蘇南大型民營(yíng)紡織服裝企業(yè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。另外，就是珠三角快速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移特別明顯。去年以來(lái)，織里鎮(zhèn)新增童裝生產(chǎn)企業(yè)800余家，絕大部分是從廣東省轉(zhuǎn)移而來(lái)，這是一種梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程中的過(guò)渡形態(tài)。還有就是向海外轉(zhuǎn)移異軍突起。目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國(guó)紡織服裝企業(yè)已近千家，到孟加拉國(guó)投資的也有百余家，如江蘇AB集團(tuán)已在柬埔寨金邊設(shè)立境外加工貿(mào)易企業(yè)，紅豆集團(tuán)也在柬埔寨控股興建了西哈努克工業(yè)園。同樣值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象是“反方向轉(zhuǎn)移”。一些服裝企業(yè)將自己的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、公司總部從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)承接這種轉(zhuǎn)移比較集中的大型城市有上海、北京、廣州、深圳、廈門等等。以上海為例，“杉杉”、“報(bào)喜鳥”、“森馬”、“七匹狼”、“波司登”、“夢(mèng)舒雅”等服裝業(yè)內(nèi)眾多知名品牌，先后把營(yíng)銷、研發(fā)、物流中心遷往上海。

這些皆為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中呈現(xiàn)的星星之火。

矛盾暗生

盡管是潮流所向，但轉(zhuǎn)移的過(guò)程也并非一帆風(fēng)順，會(huì)議交流時(shí)，很多企業(yè)都認(rèn)為，中西部地區(qū)當(dāng)前呈現(xiàn)的諸如勞動(dòng)力資源、土地能源優(yōu)勢(shì)等，僅僅是一種表象，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程還有很多的隱藏要素成本。寧波一家企業(yè)負(fù)責(zé)人就表示，他們?cè)诎不盏墓S運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是生產(chǎn)成本、還是管理成本，還有生活成本，都高于在寧波的開銷，很大一個(gè)因素是用人的問(wèn)題。

在這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，綜合企業(yè)碰到的各種問(wèn)題，歸納起來(lái)暫時(shí)不外乎三點(diǎn)，一是產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整，二是用

工困難，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，三是投資環(huán)境尚不成熟，非市場(chǎng)因素影響大，在中西部地區(qū)加大招商引資力度的同時(shí)，存在招商時(shí)盲目承諾，招商后難以兌現(xiàn)的現(xiàn)象。而第三點(diǎn)是企業(yè)最為擔(dān)心所在。內(nèi)陸地方的政府跟長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的政府在開放的理念上，對(duì)企業(yè)支持的程度上，以及行政效率上都有很大差距。

由此可見(jiàn)，除了地理位置、交通、土地資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源等因素外，政策環(huán)境、意識(shí)觀念更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要關(guān)注的元素。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中西部生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、配套設(shè)施不足，面臨很大的發(fā)展壓力。在承接轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，中西部的城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)安全問(wèn)題都需要認(rèn)真考慮。

如果說(shuō)上述還只是技術(shù)問(wèn)題，那么，還要有戰(zhàn)略布局上的諸多考慮：中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決不能盲目、而應(yīng)該有規(guī)劃、有質(zhì)量、創(chuàng)新性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要在轉(zhuǎn)移過(guò)程中同步考慮到環(huán)境保護(hù)，合理利用土地，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等問(wèn)題。還有就是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要做到有序發(fā)展，不能盲目上馬，要避免產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張模式。另外，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接地除園區(qū)配套建設(shè)外，要更加重視軟環(huán)境的建設(shè)。最后，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須最終將落腳點(diǎn)放在提升和完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是表象，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)質(zhì)。

顯然，這些話題既是對(duì)承接地的挑戰(zhàn)，也是對(duì)企業(yè)主體運(yùn)營(yíng)能力與戰(zhàn)略視野的挑戰(zhàn)。

時(shí)代載體

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的話題在這幾年當(dāng)中，已被剖析得較為透徹，而在今天，特殊的時(shí)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也正被賦予了更多的內(nèi)涵。

盡管這一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被稱為第四次浪潮，但有一點(diǎn)我們必須承認(rèn)，這一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是具有中國(guó)特色的新一輪崛起模式，事實(shí)上，我們并沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也沒(méi)有成熟的理論予以指導(dǎo)，它面臨的是一些中國(guó)特有的矛盾與問(wèn)題，轉(zhuǎn)移中的陣痛有著必然性。此其一。

其二，金融危機(jī)帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，中國(guó)的國(guó)際地位日益突出，在各國(guó)產(chǎn)業(yè)回流之中，我們更大的優(yōu)勢(shì)在于，不僅制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，更有著尚未完成開發(fā)的內(nèi)需市場(chǎng)，這將是我們新一輪崛起的最重要元素。從這個(gè)角度看，此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，還被賦予了快速拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)移不是搬遷，這其中無(wú)論是承接地，還是轉(zhuǎn)移主體，都將伴隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)意味的投資，這是拉動(dòng)內(nèi)需的一方面。而更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然伴隨著中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起和就業(yè)崗位的增多，人們的收入水平將比以往大幅提高，這也在無(wú)形中增強(qiáng)了消費(fèi)能力。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)移的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理布局，產(chǎn)業(yè)升級(jí)在轉(zhuǎn)移中形成，生產(chǎn)力進(jìn)一步釋放，最終實(shí)現(xiàn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，這才是時(shí)代機(jī)遇的大之所在。

當(dāng)然，這樣的構(gòu)想不可能一蹴而就，某種程度上，這次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還肩負(fù)著深化改革的重任。那么，步子能邁多大，GDP還是不是承接地單一的追求夢(mèng)想，都有待重新觀察。同時(shí)，我們說(shuō)過(guò)，我們并沒(méi)有可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程必然伴隨著調(diào)整和修正的過(guò)程，那么，試錯(cuò)的空間有多大?試錯(cuò)的成本有多高?陣痛的周期有多長(zhǎng)?良性循環(huán)效應(yīng)的釋放能量有多大?時(shí)間有多久?這些都還是未知數(shù)。

我們也許需要一片試驗(yàn)場(chǎng)，而廣東則是最合適的選擇樣本。廣東的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施力度之大，決心之強(qiáng)，爭(zhēng)議之多，都具有別樣的參考價(jià)值。作為后危機(jī)時(shí)代的先行者，廣東再次走在改革的前沿，它的示范效應(yīng)將對(duì)這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的未來(lái)走向，產(chǎn)生極其重要的影響。