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    七月熱點評說

    2009-10-20 04:28
    經(jīng)濟 2009年8期
    關(guān)鍵詞:公務(wù)車信用卡銀行

    油價上漲要有明白賬

    “次級卡危機”將給消費市場帶來哪些影響?

    “力拓案”的背后揭開了鋼鐵行業(yè)什么樣的“潛規(guī)則”?

    銀行易趟房地產(chǎn)騙貸“渾水”

    杭州公務(wù)車,改革能否節(jié)約真金白銀?

    (一)

    汽油、柴油每噸上調(diào)600元,國內(nèi)油價回到歷史高點。一個月內(nèi)兩次上調(diào)油價,漲多跌少,成品油定價機制再次引發(fā)民眾關(guān)注。高油價時代真的到來了嗎?油價何時能漲個明白——

    油價要有明白賬

    事由6月30日,國內(nèi)汽柴油最高零售價再次上調(diào),每噸上漲了600元。這次調(diào)價之后,汽柴油的最高零售價分別上漲了8.66%和9.69%。成品油為何一個月之內(nèi)兩次上調(diào)?國內(nèi)的成品油究竟是怎樣定價的?

    ·打破壟斷、引入競爭是最終解決辦法

    ·中國的能源戰(zhàn)略歸根到底要靠價格機制

    ·與其縱容壟斷企業(yè)哭鼻子,不如讓它們進入市場鍛煉

    《今日觀察》:這一次油價大幅度上調(diào),超出了絕大多數(shù)人的預(yù)期,而且社會公眾有很多的質(zhì)疑:一是從全國來看,上半年成品油的庫存是上升的,所以實際上供給量相對是高于需求量,而且是較大幅度地高于需求量,在供大于求的條件下還上調(diào)價格,不好理解;二是在很多大城市里,多家加油站還在大幅度地降價促銷;三是油價上調(diào)并不是像有的經(jīng)濟學(xué)家講的,說油價上調(diào)1個點,對CPI影響只有0.1個百分點。油價實際上影響到很多行業(yè),比如說物流行業(yè),物流行業(yè)成本的上升,又會反過來影響到絕大部分商品的價格。所以這次油價大幅度上調(diào),對經(jīng)濟復(fù)蘇的負面作用是不容低估的。

    對于此次油價上調(diào),相關(guān)部門負責(zé)人和研究人員給出的解釋是,這一次油價上調(diào)是和國際原油的價格接軌,也符合5月8日通過的成品油價格管理辦法。但是有幾個事實需要非常明確地指出來:首先,中國的成品油價格在全世界是屬于最高層面的,比如說在紐約,相當(dāng)于我國97標(biāo)號的油折成人民幣實際上每升只有5.55元,而我國價格上調(diào)至6.78元。如果考慮到收入水平,那中國油價高得非常厲害;第二,定價機制和決策的核心是成本的構(gòu)成,原油的成本,加上煉油企業(yè)的加工成本,再加上運輸?shù)某杀荆偌由蠂艺魇盏母鞣N稅費,究竟在這個價格結(jié)構(gòu)里邊,各占多少的比例,每一次調(diào)節(jié)到底是調(diào)節(jié)哪一個環(huán)節(jié)不清楚;第三,國際上主要國家成品油價格的制定,核心是一個間接調(diào)控的價格。這個價格的制定主體是相互競爭的企業(yè)。而中國根據(jù)成品油價格管理辦法是一個政府定價,或者是一個政府指導(dǎo)價,跟國際市場上通行的定價是完全不一樣的。

    目前,國內(nèi)油價存在三大趨勢。第一,國際油價一定會非常頻繁地波動,政府怎么來調(diào)節(jié),使價格相對溫和地波動,是一個重大的課題;第二,中國的油價現(xiàn)在跟國際社會相比,是偏高的,但是高油價的趨勢,可能難以改變,從中長期來講,甚至油價會越來越高;第三,節(jié)能是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個最根本的戰(zhàn)略,但是通過壟斷定價,很難做到這一點。真正要做到節(jié)能,就要引入價格競爭機制,打破壟斷。只有打破壟斷,讓中石油、中石化參與到市場競爭中來,引入民營企業(yè),放開市場,才是最終解決這個問題的辦法。

    中國的能源戰(zhàn)略歸根到底要靠價格機制。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球能源消耗大國,跟國際接軌也是可以理解的。但是當(dāng)國際原油價格大幅回落的時候,我們的價格也沒有相應(yīng)地調(diào)低,這是消費者不滿意的一個主要的根源。所以,關(guān)鍵還不在于是不是調(diào)價,而是定價機制能不能更加市場化,真正反映市場供需。中國需要一個非常全方位的能源戰(zhàn)略,要從需求和供給方面進行綜合調(diào)節(jié),包括法律、法規(guī)以及稅收的一些手段,但歸根到底還是要靠價格機制。

    從短期來看,現(xiàn)在很難馬上把兩大企業(yè)壟斷的格局打破,在實行國家定價或者政府指導(dǎo)價格的條件下,我們需要價格機制更加透明、更加公開、更加可以預(yù)期。從長遠來看,政府不應(yīng)該管成品油的終端定價,政府應(yīng)該通過稅收來調(diào)節(jié)這個價格,比如可以通過降低稅率或提高稅率來調(diào)整。企業(yè)如果引入了競爭機制,它會根據(jù)這個稅率,想辦法挖潛力提高效率,否則企業(yè)的市場份額就要下降。所以說,最終是要引入競爭機制,打破壟斷。中石油、中石化這樣的公司,一虧損,就會跟發(fā)改委“哭”,哭著要錢來補他們的虧空。與其縱容壟斷企業(yè)哭鼻子,不如讓他們盡早進入市場來鍛煉自己。

    (二)

    銀監(jiān)會明確要求全國的銀行不得向18歲以下的學(xué)生發(fā)放信用卡,這項新政到底能不能遏制信用卡的濫發(fā)趨勢?它將給中國的消費市場帶來什么樣的影響——

    嚴防信用卡“次級卡危機”

    事由銀監(jiān)會7月17日下發(fā)通知要求規(guī)范信用卡業(yè)務(wù),明確要求全國的銀行不得向18歲以下的學(xué)生發(fā)放信用卡,同時還在信用卡的發(fā)行、年費的收取、持卡人的信用管理等方面提出了具體要求,不允許銀行有相關(guān)考核指標(biāo),也不允許在信用卡激活之前扣取任何費用。

    ·信用卡問題易導(dǎo)致“次級卡危機”

    ·銀行雖可追求利潤,但更需負擔(dān)社會責(zé)任

    ·信用有風(fēng)險,持卡應(yīng)謹慎

    《今日觀察》:銀監(jiān)會的規(guī)定總體來講,一是為了降低風(fēng)險,二是為了減少糾紛。禁止銀行對營銷人員實施單一以發(fā)卡數(shù)量作為考核指標(biāo)的激勵機制,也就是說,可以把發(fā)卡數(shù)量作為一個激勵機制。不過除此以外還必須要有其他的激勵機制。

    巨大利潤導(dǎo)致銀行熱衷于“跑馬圈地”。在美國平均每人有5張信用卡,我國平均每人有0.1張信用卡,差不多是10個人才有一張信用卡。應(yīng)該說,中國的信用卡市場是一個巨大的市場,所有的銀行都發(fā)現(xiàn)了未來的商機。很多銀行發(fā)卡就是充數(shù)量,不重質(zhì)量,先把地圈上。信用卡的基礎(chǔ)是信用,銀行破壞了這種信用,如果申請人沒有還貸能力,按照商業(yè)的標(biāo)準銀行就不應(yīng)該讓他享受這樣的權(quán)利。對申請人的還款能力、資信證明等進行調(diào)查是基礎(chǔ)。當(dāng)這個基礎(chǔ)被打破了,那還款人對信用也就無所謂了,均衡就打破了。

    銀行發(fā)行信用卡如果信用有問題,將來可能會發(fā)生“次級卡危機”,對于國家,對于金融機構(gòu),對于個人都會有很大的亂象出現(xiàn)。像美國,銀行的信用卡壞賬比率由去年10月份的5.5%,增加到現(xiàn)在的8%~9%,讓很多美國專家非常警惕。這對于美國現(xiàn)在經(jīng)濟景氣低迷是一個壞消息。2003年韓國也發(fā)生了信用卡危機,韓國的信用卡是由信用卡的專門機構(gòu)發(fā)行的,結(jié)果很多發(fā)行信用卡的金融機構(gòu)倒閉了,這又連帶使很多銀行也很危險。這是韓國2003~2004年最大的一次金融危機。

    銀行雖可追求利潤,但更需承擔(dān)社會責(zé)任。希望銀行業(yè)不要把發(fā)行信用卡當(dāng)做單純的商業(yè)行為,而要考慮到國家的利益?;ㄆ煦y行、匯豐銀行都規(guī)定申請信用卡的人至少年滿18歲,而且如果是學(xué)生的話,只能申請學(xué)生卡。對于銀行來講,每一份信用卡都要填一份審查報告,很多地方還限制了信用卡的額度。所以,信用卡的風(fēng)險防范,銀行應(yīng)該負很大的責(zé)任。

    信用有風(fēng)險,持卡應(yīng)謹慎。要提醒持卡人,首先,

    要量人為出,要了解你自己能花多少錢,能貸多少錢,能還得起多少錢;第二,要意識到,雖然社會整個信用意識還沒有那么強,但是我國金融領(lǐng)域的信用、征信體系已經(jīng)逐漸完善,自己的行為會對自己未來的征信有影響。

    信用卡在我國處于一個快速發(fā)展的起步階段,我們也應(yīng)該像給企業(yè)發(fā)放貸款一樣,以非常謹慎的態(tài)度去發(fā)放信用卡,客戶也應(yīng)該謹慎地使用信用卡。

    印第安人有一個諺語:

    “如果我們走得太快就停一下,好讓靈魂跟上來?!碧貏e適合我們今天的信用卡:我國信用卡市場走得太快,但是信用沒有跟上,而信用恰恰是信用卡的靈魂。銀行一定要注意,面對一個未來可能特別大的市場,現(xiàn)在“跑馬圈地”是完全沒有問題的,但是圈地一定要圈實實在在的地,而不是去吹泡泡,因為泡沫總有破滅的一天。

    (三)

    澳大利亞力拓集團上海辦事處4名員工因為涉嫌竊取中國國家機密被拘捕。中國的機密是怎樣被力拓所竊取的?撲朔迷離的細節(jié)背后,又揭開了鋼鐵行業(yè)什么樣的“潛規(guī)則”——

    “力拓案”浮現(xiàn)世界商業(yè)“潛規(guī)則”

    事由

    澳大利亞力拓集團上海辦事處4名員工因為涉嫌竊取中國的國家機密被拘捕。力拓集團是全球三大鐵礦石供應(yīng)商之一。胡士泰是一個畢業(yè)于北大的天津人,后來加入了澳大利亞籍,然后被派回到中國成為力拓的上海首席代表。這一次他被捕是因為涉嫌竊取了國家機密。中國加入到鐵礦石談判以后,連續(xù)七八年來為此多付出了7000億元,可見胡士泰和他背后的力拓對中國經(jīng)濟的影響。

    ·企業(yè)內(nèi)部管理混亂給其可乘之機

    ·企業(yè)需要有一種保護自己商業(yè)秘密的意識

    ·保護商業(yè)機密應(yīng)該有法可依,執(zhí)法必嚴

    《今日觀察》:企業(yè)競爭需要掌握對手的信息,需要掌握上游的信息,這是很正常的。但是竊取商業(yè)機密,就和獲得信息不一樣了。從權(quán)威機構(gòu)所發(fā)布的信息來看,胡士泰的電腦里有幾十家重要企業(yè)的產(chǎn)供銷信息,有生產(chǎn)設(shè)備型號和使用原料的庫存,甚至是銷售信息。而這些信息和實際情況幾乎一模一樣的。這些信息是無法推測的,那很可能就是他通過竊取方式獲得的。如果按照收入相近法去推算的話,這次泄密如果成功的話,這一家企業(yè)給中國鋼鐵企業(yè)造成的直接損失大概在200億元到300億元。這還只是第一步,后邊還有很多間接影響,因為鋼鐵行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)最上游,往下有很多其他的領(lǐng)域,它的價格變化將直接帶動整個國民經(jīng)濟的價格上漲。

    竊密者如何輕易得到機密,還需要官方進一步調(diào)查。就現(xiàn)在媒體披露出來的一些信息來看,手段并不新鮮。最具中國特色的是喝酒。據(jù)說胡士泰在酒桌上表現(xiàn)得很不錯,他經(jīng)常和鋼鐵企業(yè)的老總一起吃喝,通常可以用一頓飯得到一些消息。這也從另一個角度反映出,我們的確有很多透露消息的漏洞。比如中國負責(zé)鐵礦石談判,代表的其實是大型國有企業(yè)。對鋼鐵企業(yè)來說,價格壓得過低沒有特別大的意義,反正倒手就會賣給民營企業(yè)。所以這也暴露了我們內(nèi)部的一些問題。

    不僅僅是力拓這件事,很多公司都有類似的情況,實際上涉及到兩個主體、三個渠道?!皟蓚€主體”一個是希望獲取商業(yè)機密的人,另一個就是擁有商業(yè)機密的人。

    “三個渠道”就是三種方法,一種是合法的方法,一種是非法或不正當(dāng)?shù)姆椒ǎ€有一種是介于其間,模模糊糊,半合法半不合法的方法。這個操作邏輯就是,想竊取人家機密的人,通常有專門的部門,或者叫政府公共關(guān)系部。這些人主要是做關(guān)系的,他們不斷尋找有重要人脈資源的一些人,第一是找人,第二是投其所好,第三是各個擊破。所以,隨著這個事件逐漸被偵破,會有更多真相浮出水面。有時在飯桌上,一些所謂資深人士為了炫耀自己的地位會講一些所謂的內(nèi)部消息。他們在說的時候,只是為了抬高一下自己的地位、身價,但是聽的人,就會把這些消息加以搜集、整理,這就涉及到經(jīng)濟安全和經(jīng)濟機密。

    事實上,這種事情在國際上一直存在。我們在加快國際化進程時,也逐步開始接受一些大的跨國公司來到中國,但有很多涉外的大型企業(yè),開始有商業(yè)賄賂等行為,然后就有竊取機密的行為。當(dāng)我們開始融入這個世界的時候,要意識到在這個世界的商業(yè)規(guī)則里面有正當(dāng)?shù)挠螒蛞?guī)則,也有游戲的“潛規(guī)則”。

    中國的企業(yè)需要有一種保護自己商業(yè)秘密的意識。過去中國的企業(yè)對自己的商業(yè)機密和對“內(nèi)鬼”的控制意識比較薄弱,往往是出事了再采用一些所謂的行政和法律手段,亡羊補牢已經(jīng)晚矣。胡士泰只是冰山一角,更多的企業(yè)應(yīng)該從胡士泰案得到一種啟示,要建立自己內(nèi)部的保密制度,然后對相應(yīng)的關(guān)鍵人物有一套控制體系,甚至建立一套人員流動相關(guān)的合同管理體系。

    法制建設(shè)也非常很重要,保護商業(yè)機密應(yīng)該有法可依,執(zhí)法必嚴?,F(xiàn)在《中華人民共和國保護國家機密法》正在公開征求意見,希望能夠把一些關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵數(shù)據(jù),列入到國家機密的范圍,在法律條文上明文規(guī)定下來。同時,《反不正當(dāng)競爭法》等民法體系的法律、法條,也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定。

    這件事有兩個警示,一個是外國在華企業(yè),在中國投資也好,做生意也好,要遵守中國的法律,一個國家為了維護自己的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟利益,抓商業(yè)間諜是無可厚非的;另一個就是警示我們所有在政府機關(guān)和國有企業(yè)工作的人,一定要時刻注意,維護國家的利益是第一位的,不能因為金錢、美女,就出賣企業(yè)的情報,出賣國家的情報,出賣自己的靈魂。

    (四)

    一房地產(chǎn)開發(fā)公司虛構(gòu)了257名購房者,騙取銀行按揭貸款高達7.5億元。在層層設(shè)防的銀行貸款制度下,7.5億元巨款如何被輕松騙出?面對房地產(chǎn)市場的狂飆猛進,金融機構(gòu)究竟該如何防范巨大的金融風(fēng)險——

    堪憂樓市飆升的金融風(fēng)險

    事由北京市第二中級人民法院近日宣判,北京華運達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從2000年開始的一年半時間當(dāng)中,虛構(gòu)了257名購房者,騙取銀行按揭貸款高達7.5億元,開發(fā)商鄒慶一審被判處無期徒刑。審判的10個人當(dāng)中,除了5位是房地產(chǎn)公司的員工以外,還有2位律師和3位銀行工作人員。這樣大規(guī)模的偽造,居然通過了層層關(guān)卡,在目前房價再次飆升之時,此案引起了更為廣泛的關(guān)注。

    ·銀行易趟房地產(chǎn)騙貸“渾水”

    ·要嚴防銀行貸款集中度過高

    ·房地產(chǎn)業(yè)金融問題解決之道在立法

    《今日觀察》:雖然這個案子是一個個案,但可以看到這種系統(tǒng)性的風(fēng)險依然存在。和幾年前相比,房地產(chǎn)開發(fā)的基本模式?jīng)]有變:很多開發(fā)商為開發(fā)一個樓盤注冊1000萬、800萬的少量資金,然后大量的資金都是來自于銀行。另外,銀行靠房地產(chǎn)貸款來獲利的沖動沒有大的變化,有些買房者通過買賣房來獲取高額利潤的沖動也依然沒有變化。這三個因素都沒有發(fā)生變化,說明以前存在的金融系統(tǒng)風(fēng)險,現(xiàn)在依然存在。

    銀行和房地產(chǎn)之間出現(xiàn)問題,并不是從今天才開始。他們一開始就有著千絲萬縷的聯(lián)系,房地產(chǎn)商從出生那一天起,就知道去找銀行要奶吃。他沒有錢,又要

    開發(fā)樓盤,需要找銀行要錢。他把房子賣給買房的人,也要靠銀行向這些買房人提供按揭貸款,所以他是靠銀行的奶水養(yǎng)大的。但是有的房地產(chǎn)商對這個“奶媽”說話很不客氣,有一個房地產(chǎn)商就曾經(jīng)說,如果房價跌下來,看誰死得早。到最后,銀行已經(jīng)被房地產(chǎn)商套進去了。

    但是從另外一個角度來看,銀行有時候也非常愿意去接近房地產(chǎn)商。因為對銀行來說,住房按揭貸款這個業(yè)務(wù)很好,有房子在那里,有地在那里。按他們的話說就是,你跑了和尚跑不了廟。

    現(xiàn)在談到房地產(chǎn)市場,關(guān)注的都是房價太高或者質(zhì)量太差,當(dāng)然,這些都是問題。我們更擔(dān)憂的是,在房地產(chǎn)市場背后可能存在的金融風(fēng)險:開發(fā)商基本上把銀行牢牢地套在里頭了,如果開發(fā)商還不了貸款,遭殃的是銀行;如果買房的人還不起錢,遭殃的還是銀行。如果現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不好了,房價開始下跌了,那銀行一定會比開發(fā)商死得更難看。因為房價可能會在一夜之間跌落,開發(fā)商可能會在一個月內(nèi)逃掉,但他們留下來的爛賬和壞賬,金融機構(gòu)可能要用10年的時間才能完全消化。

    不僅是中國,在國際上都有這樣的情況。國際貨幣基金組織的經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)做過一個研究,在全世界各地,找了很多銀行危機的案例,最后發(fā)現(xiàn)有一個爆發(fā)銀行危機的先兆,就是在一開始的時候,房價漲幅超過20%,隨后在兩年的時間之內(nèi)下跌超過15%,那之后銀行就會幾乎無一例外地出現(xiàn)危機。

    銀行的高風(fēng)險伴生的就是高房價,高房價實際上醞釀著高風(fēng)險。從2005年到2008年上半年房價高速增長,很多人的財富快速地翻了番,這樣就形成了一個非常明顯的財富效應(yīng)。既然買房子可以快速致富,那么,更多的人就參與到投資型的買房過程中。加上開發(fā)商用捂盤等手段來不斷迎合大家的這種心理,最后把房價越推越高,有一些開發(fā)商甚至幫客戶作假,這就形成了一個惡性循環(huán)。房價總有停止增長的那一天,美國的次貸危機就是這樣來的。

    銀行貸款的集中度不能過高,現(xiàn)在有些銀行明顯出現(xiàn)了房地產(chǎn)按揭貸款和開發(fā)貸款在信貸總量中占比過高的問題。從行業(yè)上來看,要講究合理配置,防止在某一個行業(yè),特別是像房地產(chǎn)這種熱點行業(yè),出現(xiàn)貸款集中度過高的情況。

    房地產(chǎn)業(yè)金融問題解決之道在立法。十多年來,我國與房地產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)法律,一年出不了一部。抓立法質(zhì)量,抓立法速度,是目前房地產(chǎn)行業(yè)急需解決的問題。

    對于房地產(chǎn)市場產(chǎn)生的諸多問題,有兩個辦法,一個治標(biāo),一個治本。但更重要的是治本。首先要減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中大量的行政審批環(huán)節(jié)。一個項目從前到后,動不動要蓋上百個章,這么多行政程序滋生了腐敗。其次,對于地方政府高度依賴土地出讓金來發(fā)展的模式,也到了該調(diào)整的時候,要建立全新的房地產(chǎn)稅費體系和全新的房地產(chǎn)開發(fā)流程。另外,現(xiàn)有的重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管也要執(zhí)行到位,執(zhí)行得力,這樣才不會給奸商可乘之機,同時對于一些不法奸商,也要加大打擊力度,殺一儆百。

    (五)

    七年醞釀,杭州啟動公務(wù)車改革。改革方案能否節(jié)約下真金白銀?能否取得實效?如何推進,才能實現(xiàn)公共利益——

    將公務(wù)車改革進行到底

    事由

    從5月份開始,杭州市取消了局級以下的公務(wù)車,并將其中的大部分向社會公開拍賣。同時,杭州的各級公務(wù)員,將按級別獲得每月300元到2600元不等的車補。杭州的公務(wù)車改革,是有示范意義的大膽嘗試呢,還是一種變相的福利補貼?擋在政府公務(wù)用車改革道路上的難關(guān),到底應(yīng)該如何逾越?

    ·公務(wù)車改革和經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)

    ·改革方案出臺前應(yīng)讓民眾充分討論

    ·公務(wù)車浪費大、車補要適當(dāng)

    《今日觀察》:公車補貼可能不是理論上最好的辦法,不過它的確能解決實際問題:第一,這個改革讓制度從隱性變?yōu)轱@性。原來一個局長配一臺車、一個司機,買車的費用、養(yǎng)路費、油費等都在政府的預(yù)算里,是看不見的。像杭州這個做法,把公務(wù)車基本上都賣掉了,對于局級干部,每月補貼2600元,所以至少從原來隱性的開支,變成顯性的開支,這是一件好事。第二,更重要的是,在這個顯性的過程中,錢是打到IC卡里的,可以坐公交車,可以雇出租車,還可以從市政府公車中心調(diào)車。公務(wù)車的使用變化成為補貼的過程,是完全符合市場規(guī)律的。

    其實,一些爭議和質(zhì)疑,都應(yīng)該在這個方案出來之前進行,應(yīng)該前置,因為它既然是一個涉及到公共財政的政策,就應(yīng)該讓所有的公民都來參與,包括媒體。因為這個事情的改革者,正是被改革者,他要主動在自己的利益上動刀。當(dāng)然,我們情愿相信他們有這樣的勇氣,但這不是一個制度的保證,只有在人大、法律部門、審計部門都參與了充分的討論和爭議以后,才能夠有效地遏制改革者和被改革者的利益驅(qū)動。

    公務(wù)用車的制度改進不是一朝一夕能夠做得好的,這次杭州市的行政監(jiān)督,可以說是做得相當(dāng)?shù)轿涣?。?dāng)然,市人大對于市政府公務(wù)用車的預(yù)算以及使用方法,在進行法律上監(jiān)督的時候,可以參考一下其他國家的經(jīng)驗,像日本,基本上部長、副部長有公車,但是公車與司機,僅限于接送他上下班,或者是公務(wù)使用。

    全國現(xiàn)有公車大約600萬輛,每年它的汽油費、保養(yǎng)、保險,高速公路費、停車費,要花掉1580億元;這些公車司機的費用,每年大概在1800多億元。兩項加起來,全國就要花掉3400億元左右。車改要考慮車補,但是車補要適當(dāng),如果車補一年給補了10萬元,這比用車的費用還高。并且各地公務(wù)車的補貼標(biāo)準差別很大,中央將來應(yīng)該出臺一個明確的指導(dǎo)意見。

    宏觀來講,公務(wù)用車的制度改革,肯定跟經(jīng)濟發(fā)展的階段有關(guān)系。越不發(fā)達的國家,政府用車越是公務(wù)車。經(jīng)濟發(fā)展比較低層次的時候,一定是政府來埋單,等到經(jīng)濟慢慢發(fā)展了,使得官員也認為,只有在有公務(wù)的時候,才有資格來用這個車。杭州在國內(nèi)算是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),杭州進行公務(wù)車的改革,是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。

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