在全省農(nóng)村信用社深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上講話（摘要）

一、結(jié)合實際,扎實工作,圓滿完成了學(xué)習實踐活動的各項工作任務(wù)

深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月10日正式啟動以來,全省農(nóng)村信用社認真按照省委的統(tǒng)一要求和部署,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,以黨員為主體,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,堅持正面教育為主、突出實踐特色、開門搞教育、解決問題的原則,緊密結(jié)合農(nóng)村信用社的實際,強化“五種意識”,即強化機遇意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責任意識和發(fā)展意識,領(lǐng)導(dǎo)干部堅持做到“五個帶頭”,即帶頭學(xué)習、帶頭宣講、帶頭抓好聯(lián)系點、帶頭抓好調(diào)研、帶頭查找和解決突出問題,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。

(一)強化學(xué)習,深化認識,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持理論與實踐相結(jié)合、集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合、走出去與請進來相結(jié)合、全面學(xué)習與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。一是學(xué)習形式多樣。采取個人自學(xué)、集中學(xué)習、專題輔導(dǎo)、討論交流、撰寫讀書筆記等多種形式,組織廣大黨員認真學(xué)習。各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層進行宣講,邀請省委宣傳部馬克副部長、省農(nóng)委陳巳副主任、省工業(yè)和信息化廳倪連山副廳長做專題輔導(dǎo)講座。各聯(lián)社制定了學(xué)習制度,每周至少學(xué)習一次。同時,結(jié)合慶祝省聯(lián)社成立五周年,組織了演講、征文比賽等豐富多彩的活動。二是學(xué)習內(nèi)容豐富。廣大黨員認真學(xué)習了《黨的十七大報告》、《黨章》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《農(nóng)信員工風采錄》、《吉林農(nóng)信警示錄》。為增強廣大干部員工對科學(xué)發(fā)展觀的理解,省聯(lián)社編寫了《深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀知識問答》供全轄學(xué)習。三是宣傳攻勢強大。省聯(lián)社開辦了《簡報》,在網(wǎng)站上開辟了學(xué)習專欄,信用社設(shè)立了學(xué)習園地,為員工搭建學(xué)習交流平臺,組建了60人的宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍,利用各種媒體進行廣泛宣傳。通過深入學(xué)習,增強了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,為推動吉林農(nóng)信科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)落實實踐科學(xué)發(fā)展觀要求,深入調(diào)查研究。各級聯(lián)社以解放思想為先導(dǎo),以總結(jié)五年改革實踐經(jīng)驗為契機,以推動吉林農(nóng)信全面發(fā)展為目的,廣泛開展調(diào)研。省聯(lián)社班子成員圍繞規(guī)范化管理、資產(chǎn)質(zhì)量、風險管控、干部員工素質(zhì)、未來發(fā)展戰(zhàn)略等方面,確定課題,帶領(lǐng)職能部門下基層、進客戶,深入開展調(diào)查研究,形成了有針對性和指導(dǎo)性的專題調(diào)研報告。市縣聯(lián)社圍繞總結(jié)過去五年取得的成就、積累的經(jīng)驗、存在的問題和未來的奮斗目標,認真總結(jié)反思。活動期間,全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部共形成調(diào)研報告234篇,為進一步明確發(fā)展思路、找準科學(xué)發(fā)展的著力點、制定促進科學(xué)發(fā)展的措施奠定了基礎(chǔ)。

(三)堅持開門搞活動,充分調(diào)動全體黨員和員工的積極性。充分發(fā)揚民主,干部員工廣泛參與,是這次學(xué)習實踐活動的顯著特點。一是廣泛征求各方面的意見。通過召開座談會、組織生活會、民主生活會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求干部員工的意見,尤其聽取了廣大客戶、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、監(jiān)管部門的意見和建議。全省農(nóng)村信用社召開座談會2583場,參加人數(shù)28413人次,發(fā)出征求意見函24295份,征求到意見和建議1645條。二是發(fā)揮干部員工的主體作用。學(xué)習調(diào)研階段,組織廣大員工一起學(xué)習《十七大報告》和《科學(xué)發(fā)展觀讀本》,共同提高對學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認識。在分析評議階段,征求黨員、廣大員工對學(xué)習實踐活動的意見和建議,讓全體干部員工參與活動的全過程。三是開展提合理化建議活動。廣大干部員工結(jié)合工作實際,為吉林農(nóng)信科學(xué)發(fā)展踴躍建言獻策。活動期間,共提出合理化建議927條。經(jīng)評選有73條建議獲獎。四是廣泛開展分析評議活動。省聯(lián)社召開了機關(guān)中層干部和市州主要負責人參加的民主生活會,認真總結(jié)五年改革發(fā)展取得的成就,深刻剖析影響和制約吉林農(nóng)信科學(xué)發(fā)展的突出問題,有針對性地提出了改進工作的措施、辦法,明確了今后的努力方向。市縣聯(lián)社結(jié)合本地實際,分別召開了高質(zhì)量的民主生活會,形成了剖析材料,制定了整改方案。

(四)堅持邊學(xué)邊改,認真查找和解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。我們把查找和解決影響吉林農(nóng)信科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終,著重抓好七個方面的整改,即在提升服務(wù)水平,增強業(yè)務(wù)拓展能力上抓整改;在加強班子建設(shè),提升執(zhí)行能力上抓整改;在風險防范,案件專項治理上抓整改;在達標升級,提升內(nèi)在素質(zhì)上抓整改;在弘揚企業(yè)精神,深化理念文化上抓整改;在規(guī)范流程,提升管理水平上抓整改;在強化執(zhí)業(yè)技能,提升干部員工素質(zhì)上抓整改。在整改過程中,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛帥,具體落實到相關(guān)部門,對近期能夠解決的明確了整改步驟和期限,對需要長期堅持的制定了長遠規(guī)劃。

(五)立足于鞏固擴大學(xué)習成果,建立長效機制。在活動中,既立足于當前,研究解決經(jīng)營管理中的現(xiàn)實問題,又著眼長遠發(fā)展,建章立制。在推進法人治理方面,進一步完善了議事規(guī)則,使日常經(jīng)營和管理科學(xué)、有效。大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革,制定了全省組建農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)劃,長春農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。在風險內(nèi)控機制方面,出臺了貸款損失率控制實施辦法;上收了基層信用社發(fā)放非農(nóng)貸款和大額貸款的權(quán)限;指紋識別系統(tǒng)上線運行;建立和完善了加強票據(jù)業(yè)務(wù)風險控制辦法,印章、印鑒、授權(quán)卡、重要空白憑證管理辦法等規(guī)章制度。在提升管理和服務(wù)水平方面,以防范道德風險為重點,開展了“攜手自律行動”,研究制定了《員工自律公約》;細化了信貸品種,規(guī)范了操作流程,推行農(nóng)戶貸款精細化管理。

二、立足現(xiàn)實,著眼長遠,學(xué)習實踐活動成效顯著

8月1日-7日,以縣級聯(lián)社為單位對學(xué)習實踐活動進行了滿意度測評,全省1800名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾參加了測評,滿意和基本滿意率達到97.3%。這說明,全省農(nóng)村信用社學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動得到了廣大干部員工的充分認可?？偨Y(jié)全省農(nóng)村信用社學(xué)習實踐活動,主要取得了四個方面的成效:

(一)在推進科學(xué)發(fā)展上形成了廣泛共識。通過開展學(xué)習實踐活動,加深了廣大黨員特別是黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心。全省農(nóng)村信用社在事關(guān)發(fā)展的問題上形成了四點共識。一是矢志不渝地堅持科學(xué)發(fā)展理念,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。二是堅定不移地實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的歷史責任。三是堅持不懈地完善科學(xué)發(fā)展機制,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。四是持之以恒地增強干部員工的科學(xué)發(fā)展能力,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。

(二)在推動吉林農(nóng)信科學(xué)發(fā)展上思路更加明確。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、全面總結(jié)過去五年發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,省聯(lián)社黨委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出了未來5年的發(fā)展規(guī)劃,即:高舉科學(xué)發(fā)展大旗,堅持“三農(nóng)”方向,走商業(yè)化、市場化的路子,實現(xiàn)“四大發(fā)展目標”,即資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)全省金融機構(gòu)第一;在全國省級聯(lián)社綜合排名上升到15位以內(nèi);全省70%以上的縣級聯(lián)社達到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標準;資產(chǎn)質(zhì)量達到省內(nèi)商業(yè)銀行平均水平。確定了“科學(xué)發(fā)展、提高質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)突破、人才興社”四大戰(zhàn)略。努力實現(xiàn)“八個轉(zhuǎn)變”,全力推進全省農(nóng)村信用社在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

(三)在破解科學(xué)發(fā)展難題上取得了新進展?；顒又?我們始終把解決思想觀念問題和解決經(jīng)營發(fā)展難題緊密結(jié)合起來,探索實踐,大膽創(chuàng)新。一是緊緊圍繞提高資產(chǎn)質(zhì)量,破解干部員工風險意識差難題,在提高風險防范上收到成效。二是緊緊圍繞打造現(xiàn)代金融企業(yè)目標,破解管理基礎(chǔ)薄弱難題,在推進規(guī)范化建設(shè)上收到成效。全面開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)檢查和風險排查工作。通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)檢查,建章立制,完善操作流程。通過風險排查及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,堵塞漏洞。組織開展了“流程化管理”試點,著力打造流程銀行。三是緊緊圍繞客戶需求,破解經(jīng)濟建設(shè)融資難題,在拓展市場上收到成效。

(四)在提高發(fā)展水平上躍上了新臺階。始終堅持“兩不誤、兩促進”,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)吉林農(nóng)信改革發(fā)展全局,推動吉林農(nóng)信發(fā)展上水平。今年前七個月,農(nóng)村信用社保持了又好又快發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展結(jié)構(gòu)都有了新變化。至7月末,全省農(nóng)村信用社各項存款余額突破1000億元大關(guān),達到1055億元,比年初增加68.4億元,增長6.9%;各項貸款余額825.2億元,比年初增加132.5億元,增長19.1%;存貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,低成本存款和貸款總量不斷上升;資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益穩(wěn)步提高,不良貸款余額比年初下降7.15億元,不良貸款率比年初下降3.9個百分點;實現(xiàn)賬面利潤1.5億元,同比減虧增盈2.7億元; “吉卡”發(fā)行量達到280萬張,卡內(nèi)余額89億元。這些成績,是全省農(nóng)村信用社干部員工奮發(fā)努力的結(jié)果,也是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的豐碩成果。

三、認真整改,建章立制,鞏固擴大學(xué)習實踐活動成果

五個月的學(xué)習實踐活動雖然取得了一定成效,但與省委的要求相比,與廣大干部員工和客戶的期望相比,還存在一些不足。下一步,我們要按照“不斷提高、不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新”的要求,切實鞏固和擴大學(xué)習實踐成果。

一是要抓好科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)學(xué)習教育。二是要切實做好學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”。三是要建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。全省農(nóng)村信用社要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步落實科學(xué)發(fā)展理念,完善工作措施,為實現(xiàn)吉林農(nóng)信又好又快發(fā)展,為吉林經(jīng)濟的振興做出新的更大的貢獻。