新形勢下植保工作面臨的問題及對(duì)策

【摘要】植保工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要組成部分,是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的,有人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的地方,就離不開植保工作。但是在新形勢下植保工作面臨著諸多問題需要解決,認(rèn)真分析這些問題并找到解決這些問題的對(duì)策對(duì)目前的植保工作有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】植保工作 問題 對(duì)策

植保工作是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。哪里有人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),哪里就離不開植保工作。這就要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抓住機(jī)遇,站在全局和戰(zhàn)略的高度去看待植保工作,充分認(rèn)識(shí)植保工作的重要性和迫切性。

一、新形勢下植保工作面臨的突出問題

( 一)習(xí)慣于傳統(tǒng)思維,基本是只重視建設(shè)不重視養(yǎng)護(hù)。作為綠化主體的植物體是生命體,不斷投入精力進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理是非常必要的,只有精心的養(yǎng)護(hù)管理,植物生命體才能生長健壯,更好地發(fā)揮作用,但是在實(shí)踐中只重視建設(shè),不重視管理的現(xiàn)象是非常普遍的。在建設(shè)施工過程中,對(duì)植物體只注重水,只是簡單的滿足其成活,而很少施基肥,追肥就更談不上。

(二)對(duì)一些突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲應(yīng)急反應(yīng)能力差,病害的發(fā)現(xiàn)預(yù)防工作不及時(shí),植保工作比較被動(dòng)。一方面,缺乏科學(xué)、完整、高效的應(yīng)急防治機(jī)制。對(duì)新的有害生物災(zāi)害缺乏成熟的監(jiān)測和防控技術(shù)。同時(shí),植?；A(chǔ)設(shè)施落后,儀器設(shè)備欠缺,嚴(yán)重障礙了植保工作的開展。另一方面,在實(shí)際工作中,植保工作人員一人兼多職的現(xiàn)象非常普及,工作人員大多數(shù)缺乏植保知識(shí),導(dǎo)致病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)不到位甚至沒有預(yù)測預(yù)報(bào),工作顯得非常被動(dòng)。

(三)植保工作投入不足,人員結(jié)構(gòu)及資金利用欠合理。目前,從事植保工作的專業(yè)技術(shù)人員少,進(jìn)行監(jiān)測、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范等資金短缺,工作難于持續(xù)深入, 已經(jīng)不能適應(yīng)植保工作發(fā)展的新要求,嚴(yán)重影響了植保工作的有效運(yùn)作。另一方面,長期以來,因?yàn)橹脖２块T是按事業(yè)單位編制的,實(shí)行政府財(cái)政撥款,這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)和人員非常龐雜,這就造成資金緊張、綠地維護(hù)費(fèi)用就非常有限了。

(四)社會(huì)各界對(duì)植保工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,植物檢疫法規(guī)實(shí)施較差。社會(huì)各界都沒有把農(nóng)作物生物災(zāi)害當(dāng)作水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害一樣引起高度重視,對(duì)植保工作的重要性明顯認(rèn)識(shí)不足。另外,隨著國家對(duì)人居環(huán)境建設(shè)的重視,大量綠地被開發(fā)出來,這就需要大量種苗,如果在引進(jìn)或輸出植物種苗時(shí),植物檢疫關(guān)把得不嚴(yán),就會(huì)對(duì)引進(jìn)區(qū)植物正常生長帶來潛在危害。

二、新形勢下植保工作應(yīng)對(duì)策略分析

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立“綠色植?！崩砟?重視養(yǎng)護(hù)管理。首先,要把植保工作看成是人與自然和諧系統(tǒng)的重要元素,植保工作要把人、農(nóng)作物和病蟲作為整體系統(tǒng)來考慮,采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等綜合防治措施,以確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。另外,植保工作不僅包括防病治蟲及防治已發(fā)生的生物災(zāi)害,還要確保生態(tài)及環(huán)境的安全,實(shí)現(xiàn)“綠色植?！?。其次,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí),養(yǎng)護(hù)管理要高度重視。因?yàn)橹参镉衅渥陨淼淖匀簧L規(guī)律,因此在實(shí)際植保工作中必須遵循自然規(guī)律,根據(jù)植物特性適量施基肥,做到結(jié)合病蟲害防治葉面追肥,增強(qiáng)其植株本身抗病蟲害的能力,實(shí)現(xiàn)既做好開發(fā)建設(shè)又做好養(yǎng)護(hù)管理。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大、突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測與控防,強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法職能。首先,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),配備和完善預(yù)測預(yù)報(bào)的技術(shù)設(shè)備,建立集測報(bào)、檢疫、抗性監(jiān)測于一體的綜合體系。同時(shí)落實(shí)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲的應(yīng)急反應(yīng)能力。其次,重點(diǎn)開展市場檢疫,組織植檢執(zhí)法人員全方位進(jìn)行檢疫檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。不定期地對(duì)植檢人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和相關(guān)人員的檢疫執(zhí)法意識(shí)。最后,對(duì)各個(gè)地區(qū)間之間彼此交流引進(jìn)的種子、苗木及其他植物產(chǎn)品必須經(jīng)國家檢疫部門檢疫合格后才可以進(jìn)行,目的是防止繁殖力強(qiáng)、危害性大,又能隨植物材料傳播的危險(xiǎn)病、蟲等傳入或傳出。

(三)搞好投入機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)專款專用。首先,植保工作是各級(jí)政府應(yīng)該履行的職能,植保工作應(yīng)該納入公共財(cái)政的覆蓋范圍,保證投入機(jī)制的穩(wěn)定性,為植保工作提供地方財(cái)政預(yù)算充足的植保經(jīng)費(fèi),同時(shí)地方財(cái)政也要安排一定的應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)病蟲發(fā)生事件的能力。這就要求財(cái)政要把應(yīng)急防治工作納入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急能力,確保能有效控制重大災(zāi)情。其次對(duì)于植保工作的費(fèi)用必須做到?？顚Ｓ?絕對(duì)不能挪用、占用植保資金,以便使植保工作順利開展。

(四)以植?？萍紕?chuàng)新為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)植?？茖W(xué)發(fā)展。首先,要加快建設(shè)植?？萍紕?chuàng)新工作,重點(diǎn)支持“三誘”技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)。要加強(qiáng)同國內(nèi)外相關(guān)部門開展交流合作,時(shí)刻學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外植保新思維、新技術(shù),優(yōu)先開展針對(duì)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)的研究及研發(fā)生產(chǎn)急需、簡單實(shí)用的新型植保技術(shù)。其次,以綠色植保為方向,整合科研、企業(yè)力量,形成各部門有效合作的運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)或研發(fā)植保數(shù)字化計(jì)算管理軟件,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警和可視化防控指揮平臺(tái);同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備,培養(yǎng)分析檢測人才,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)藥分析檢測能力得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)植保科學(xué)實(shí)力整體推進(jìn)。

(五)完善新型植保管理體系,加強(qiáng)植保的保障能力。首先,農(nóng)業(yè)植保部門要突出公共管理性質(zhì),認(rèn)真履行專業(yè)執(zhí)法職能,做好植保機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配備,統(tǒng)一承擔(dān)完成病蟲、疫情監(jiān)測防控任務(wù)。構(gòu)建多元化服務(wù)組織為基礎(chǔ)的新型植物保護(hù)檢疫體系,更好地為農(nóng)民提供植保信息、防治指導(dǎo)和其他植保技術(shù)服務(wù)。其次,農(nóng)作物重大病蟲和植物疫情監(jiān)測預(yù)警體系必須要完善健全,區(qū)域性植保植檢實(shí)驗(yàn)室也要建立起來,技術(shù)裝備要進(jìn)行必要的改進(jìn),盡快構(gòu)建農(nóng)作物重大病蟲害和植物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),能做到對(duì)病蟲害監(jiān)測進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、實(shí)現(xiàn)匯報(bào)的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化化。

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作者簡介:黃建平(1968—),男,江西省石城縣農(nóng)業(yè)局,助理農(nóng)藝師,大專