電力工程建設(shè)實(shí)施過程控制研究

摘要:文章從電力工程建設(shè)實(shí)施過程的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制和合同管理四個(gè)方面進(jìn)行研究,對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)施過程控制進(jìn)行論述,以規(guī)范電力工程建設(shè)活動(dòng),打造全面的電力工程建設(shè)項(xiàng)目控制,指導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè);過程控制;投資控制

中圖分類號(hào):TV984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0127-02

從工程建設(shè)實(shí)施階段三大控制目標(biāo)(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)來分析,需要改進(jìn)目前存在的電力建設(shè)工程實(shí)施階段過程控制模式,建立以“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”為內(nèi)容,以監(jiān)理制為核心的與國(guó)際接軌的電力建設(shè)工程實(shí)施階段過程控制模式。其中,電力工程建設(shè)實(shí)施過程控制包括以下幾個(gè)方面:

一、電力建設(shè)工程實(shí)施階段的進(jìn)度控制

(一)分階段開展全過程進(jìn)度控制

施工進(jìn)度計(jì)劃是為了使施工在規(guī)定期限內(nèi)完成而制定的各施工順序和開竣工時(shí)間,將此種計(jì)劃圖表化即為施工進(jìn)度表。橫道圖式進(jìn)度表一般在規(guī)模較小的工程或分部、分項(xiàng)工程上可基本滿足進(jìn)度控制需要,大中型輸變電工程一般采用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行進(jìn)度控制。實(shí)際編制中,進(jìn)度計(jì)劃是分級(jí)編制并按年、季、月度進(jìn)度計(jì)劃滾動(dòng)編制。

施工階段是工程實(shí)體的形成階段,對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)電力建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的銜接,并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于電力建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

啟動(dòng)調(diào)整試驗(yàn)階段是在電力建設(shè)工程實(shí)施過程中十分獨(dú)特的階段。是在分部試轉(zhuǎn)、整套啟動(dòng)試運(yùn)行、缺陷處理并移交生產(chǎn)、試生產(chǎn)等過程中進(jìn)行有效的進(jìn)度控制以保證整個(gè)工程的進(jìn)度。

物資供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。物資供應(yīng)的進(jìn)度控制就是經(jīng)常地、定期地將實(shí)際供應(yīng)情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以確保電力建設(shè)工程所需物資按時(shí)供給、最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)目標(biāo)。

(二)進(jìn)度控制措施

進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

組織措施主要有:落實(shí)控制部門和人員,具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工;進(jìn)行項(xiàng)目分解,建立編碼體系;確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度,包括協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間,協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等,對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

技術(shù)措施則是采用它以加快施工進(jìn)度。

合同措施主要有分段發(fā)包、提前施工,以及合同的合同期與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)等。

經(jīng)濟(jì)措施則是采用它以保證資金供應(yīng)。

信息管理措施主要是通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較,定期地向建設(shè)單位提供比較報(bào)告等。

對(duì)于進(jìn)度控制,應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)基本思想:計(jì)劃不變是相對(duì)的,而變是絕對(duì)的;平衡是相對(duì)的,不平衡是絕對(duì)的。要針對(duì)變化采取對(duì)策,定期地、經(jīng)常地調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

二、電力建設(shè)工程實(shí)施階段的投資控制

(一)電力建設(shè)工程實(shí)施階段的投資控制

電力建設(shè)工程實(shí)施階段的投資控制,就是在設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段、施工階段和后期階段,把工程建設(shè)投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

(二)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程投資控制

影響投資最大的階段是技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段,影響投資的可能性為75%～95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響投資的可能性為35%～75%:在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響投資的可能性5%～35%。很顯然,建設(shè)工程投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在建設(shè)工程做出投資決策后,投資控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般占工程建設(shè)投資3%左右,而正是這很少的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部費(fèi)用,可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要。

三、電力建設(shè)工程實(shí)施階段的質(zhì)量控制

電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的對(duì)象是工程質(zhì)量。它是一個(gè)綜合性的指標(biāo),包括如下幾個(gè)方面:(1)工程投產(chǎn)運(yùn)行后所生產(chǎn)出的產(chǎn)品(或服務(wù))的質(zhì)量,該工程的可用性、使用效果和產(chǎn)出效益,運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性;(2)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工的安全性和可靠性;(3)所使用的材料、設(shè)備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及它們對(duì)工程的耐抗性和壽命的影響;(4)工程的其他方面,如外觀造型,與環(huán)境的協(xié)調(diào),項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的高低以及維護(hù)的可檢查性等。

要達(dá)到工程的的目標(biāo),取得一個(gè)高質(zhì)量的工程,必須對(duì)整個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

(一)質(zhì)量的控制過程

由于工程是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在電力建設(shè)工程質(zhì)量控制過程中,任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題,必然會(huì)影響后期的質(zhì)量控制,進(jìn)而影響整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

施工階段是形成工程實(shí)體的階段,是將設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備、器材變成可供運(yùn)行和使用的固定資產(chǎn)的階段,這個(gè)階段的質(zhì)量控制無疑是極其重要的。施工階段的質(zhì)量控制包括對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核、對(duì)施工隊(duì)伍選擇、設(shè)備質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制等多個(gè)方面。

(二)各個(gè)生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制

工程是通過人工、材料、設(shè)備、方法即施工工藝(4M)來完成分項(xiàng)工程,進(jìn)而完成分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程,以至整個(gè)工程。質(zhì)量控制必須著眼于各個(gè)要素、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工,并直接滲入到材料的采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用過程中。

(三)堅(jiān)持以人為控制核心的原則

工程是通過各個(gè)參加單位的參與進(jìn)行的,質(zhì)量控制必須重視對(duì)人,以及對(duì)人的工作的控制。這是由于工程的參加者來自不同的單位,通過合同確定各自的責(zé)權(quán)利關(guān)系,各自有其不同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo),這都會(huì)影響對(duì)質(zhì)量的控制能力和積極性。

四、電力建設(shè)工程實(shí)施階段的合同管理

對(duì)電力建設(shè)工程實(shí)施階段的合同管理不單純是合同簽訂、履行、保存等有限的方面,要注意到合同之間的相互關(guān)聯(lián)性。

在實(shí)踐過程中,需要提高電力系統(tǒng)各級(jí)組織及電力建設(shè)者對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí):增強(qiáng)合同各方的法制觀念;減少行政干預(yù),依靠合同進(jìn)行管理;對(duì)電力工程實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;要有嚴(yán)密、細(xì)致的合同條款,嚴(yán)格的合同管理體系;要推行投資包干,通過合同對(duì)電力建設(shè)工程實(shí)施階段投資、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施全過程的控制和管理。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:紀(jì)寧揚(yáng)(1962- ),男,江蘇南京人,南京六合天潤(rùn)電力實(shí)業(yè)有限公司助理工程師,研究方向:發(fā)電廠及電力系統(tǒng)、施工控制等。