科研單位基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新思路

溫淑紅　趙志剛

摘要:新形勢(shì)下如何發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織的政治核心作用,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的工作是科研單位基層黨組織面臨的一個(gè)新課題,黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是黨的領(lǐng)導(dǎo)在科研單位基層的具體體現(xiàn),是其他任何組織都無(wú)法替代的。

關(guān)鍵詞:基層黨組織;政治核心;戰(zhàn)斗堡壘

中圖分類(lèi)號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0054-03

隨著科研體制創(chuàng)新的不斷深入,一些應(yīng)用型的科研院所先后按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,一部分改制為公益性科研單位,一部分改制為科研型企業(yè)?？蒲袉挝凰枷胝喂ぷ鞯闹饕獙?duì)象是科技人員,作為高級(jí)腦力勞動(dòng)者的科研人員群體,一般都具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取精神,有較高的成就需求和榮譽(yù)需求,思想活躍,參與意識(shí)十分強(qiáng)烈;價(jià)值觀念呈現(xiàn)多元化,注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn);心理上敏感,自尊心強(qiáng)。隨著科技體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,科研單位體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),科研單位基層黨組織必須與時(shí)俱進(jìn),從實(shí)際出發(fā),正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治核心作用,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,積極探索科技創(chuàng)新條件下的思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索科研單位基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新思路、開(kāi)辟新途徑,探索新辦法,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),通過(guò)開(kāi)展各種形式的活動(dòng),使干部職工在喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的活動(dòng)中提高思想政治認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)和更新文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),自覺(jué)做科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者,科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者,進(jìn)一步推動(dòng)科研工作的全面和諧發(fā)展和進(jìn)步。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織政治核心作用的必要性

面對(duì)在多年改革過(guò)程中,科研單位的體制、機(jī)制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,從相對(duì)封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系和“大鍋飯”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,轉(zhuǎn)向“穩(wěn)住一頭,放開(kāi)一片”,調(diào)整科研結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展;加快創(chuàng)新體系建設(shè),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技體制改革的不斷深化,科研單位以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,面向市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)研究,同時(shí),為了加速科研成果轉(zhuǎn)化和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的短缺,加大了科技開(kāi)發(fā)的力度。機(jī)制和體制的變化,必然帶來(lái)單位職工利益格局的大調(diào)整?？蒲腥藛T面臨全員聘用、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、分配制度等方面的改革,科研單位未來(lái)的走向、職工身份的置換、未來(lái)的社會(huì)保障等問(wèn)題成為干部、職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),特別是農(nóng)業(yè)科研單位由于事業(yè)費(fèi)不足,申請(qǐng)科研項(xiàng)目困難,科研人員需要自己跑研究項(xiàng)目,爭(zhēng)取研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大了工作的壓力和危機(jī)感。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及對(duì)切身利益的牽動(dòng),職工的思想觀念發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,心理失衡的情況時(shí)有發(fā)生,部分科技人員思想上產(chǎn)生了誤區(qū),出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)輕政治,由此帶來(lái)了基層黨組織在新形勢(shì)下工作面臨著一些前所未有的新情況和新問(wèn)題。

二、創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑

面對(duì)新形勢(shì)、新情況,科研單位基層黨織的思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,還必須在內(nèi)容、形式、方式、方法、手段、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),要在增強(qiáng)時(shí)代感和加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下工夫,牢牢把握以人為本這一根本理念,注入更多的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。把充分尊重人作為思想政治工作的根本態(tài)度,把精心培育人作為思想政治工作的首要任務(wù),把真誠(chéng)服務(wù)人作為思想政治工作的重要職責(zé),把善于激勵(lì)人作為思想政治工作的有效手段,把真心關(guān)愛(ài)人作為思想政治工作的根本目的。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)傳承現(xiàn)實(shí)使命。思想政治工作的對(duì)象是人,而人是有思想的,思想是行為的先導(dǎo)和動(dòng)力,有了正確的思想才能有正確的行為,有了積極的思想才能有積極的行為。科研單位基層黨組織,一是要對(duì)職工及青年黨員灌輸“讓學(xué)習(xí)提升自己”的發(fā)展理念;二是要在黨員中積極開(kāi)展構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部的活動(dòng);三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀因時(shí)制宜地對(duì)職工和黨員進(jìn)行形勢(shì)教育和價(jià)值觀教育。其次,用厚重歷史傳承現(xiàn)實(shí)使命。加強(qiáng)榜樣示范,抓好典型建設(shè),大力弘揚(yáng)正氣、表彰先進(jìn)模范、先進(jìn)人物、先進(jìn)典型事跡,用身邊的事教育身邊的人,廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物,弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想和模范事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物的骨干、帶頭、橋梁作用和他們的影響力、感召力,以先進(jìn)模范人物為榜樣,樹(shù)立樂(lè)于犧牲的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新開(kāi)放的創(chuàng)新精神、任勞任怨的無(wú)私精神、崇高理想的時(shí)代精神,使廣大干部職工的思想得到陶冶。再次,應(yīng)緊緊圍繞科研院所出成果、出人才、出效益的中心工作任務(wù),圍繞中心、服務(wù)中心、保證中心。教育職工增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感,把干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“中心”任務(wù)上來(lái);最后,進(jìn)一步加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作精神,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,激勵(lì)廣大科研人員為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

2.積極在優(yōu)秀青年科技人員、管理骨干中發(fā)展黨員。青年科技骨干是先進(jìn)生產(chǎn)力代表最活躍的群體,積極發(fā)展青年科技骨干、學(xué)術(shù)帶頭人加入黨組織,是改善科研單位黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨組織活力的必然途徑。因此,科研單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)在青年科技骨干中發(fā)展黨員對(duì)科研單位基層黨組織黨建工作的重要意義,積極創(chuàng)新發(fā)展黨員的工作機(jī)制,注意培養(yǎng)、吸收年輕有為的科技工作者、管理骨干加入到黨組織中來(lái),為科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓歉扇瞬藕秃髠淞α俊?/p>

3.創(chuàng)新基層黨組織的工作方式。以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,就是要始終把人放在首位,注重人的觀念、心理、意趣的變化,充分認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界,高度重視人的精神和物質(zhì)需求問(wèn)題。為此,作為農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織就必須要在工作方式上有所創(chuàng)新。一是樹(shù)立“以人為本”的新觀念,多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的實(shí)事,增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力,重視對(duì)黨員的人文關(guān)懷,建立和完善幫扶困難職工和黨員的機(jī)制;二是關(guān)愛(ài)困難職工的生活、青年職工的成長(zhǎng)、職工子女上學(xué)等特殊群體,通過(guò)送溫暖、辦實(shí)事、辦好事、關(guān)心人、鼓舞人、聽(tīng)建議、求真經(jīng),集中民智定措施,群策群力謀發(fā)展,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系;三是要加強(qiáng)與行政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、共建帶動(dòng),促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展的合力優(yōu)勢(shì),把教育和引導(dǎo)與為單位職工辦實(shí)事、辦好事、解決職工工作和生活中的具體問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面調(diào)動(dòng)科研人員努力創(chuàng)新參與創(chuàng)新的積極性;四是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交流增強(qiáng)思想政治工作的親和力,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,促進(jìn)了思想政治工作由傳統(tǒng)的單向灌輸向現(xiàn)代的雙向交流轉(zhuǎn)變,由自上而下的“指令型”向民主平等的“自主型”轉(zhuǎn)變;五是以計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)為手段, 增強(qiáng)思想政治工作的生動(dòng)性和有效性。計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)可以把大量生動(dòng)的事實(shí)逼真地展現(xiàn)在思想政治工作對(duì)象面前,使講道理與擺事實(shí)更好地結(jié)合起來(lái),收到聲形并茂、情理交融之效果。

4.構(gòu)建發(fā)揮基層黨組織作用的平臺(tái)體系。緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn),積極尋求滿足職工群眾多層次、多樣性文化和物質(zhì)需求的新方式,積極為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作搭建平臺(tái)、拓寬渠道。如:建立黨員服務(wù)中心,開(kāi)展黨員承諾制、結(jié)對(duì)幫扶、黨員義工等活動(dòng),使每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,能力大小,都力所能及地發(fā)揮作用。搭建好這個(gè)平臺(tái),讓黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展、服務(wù)好干部職工、促進(jìn)科研院所和諧的作用。

5.注重發(fā)揮好四個(gè)方面的作用。推動(dòng)發(fā)展的作用。促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)?？蒲袉挝换鶎狱h組織要從本單位農(nóng)業(yè)科研工作性質(zhì)的實(shí)際情況出發(fā),圍繞科研體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目爭(zhēng)取、成果轉(zhuǎn)化以及單位在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題做好職工的思想政治工作,圍繞關(guān)系職工切身利益的實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)教育、引導(dǎo)、解決問(wèn)題、工作推動(dòng)等方法做好職工的思想政治工作,努力營(yíng)造有利于本單位科學(xué)發(fā)展的良好氛圍,服務(wù)科技人員的作用。以人為本是黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新,科研單位基層黨組織要從本單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,科研人員的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,把科研人員的愿望和要求作為科學(xué)發(fā)展科學(xué)決策的根本依據(jù),把不斷滿足科研人員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,切實(shí)保障科研人員的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益,作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)科研人員的現(xiàn)實(shí)利益又代表科研人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,既反映大多數(shù)科研人員的普遍愿望又照顧部分科研人員的特殊要求。凝聚人心的作用。共同的理想追求,是凝聚人心的巨大精神力量?？蒲袉挝换鶎狱h組織凝聚人心必須保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好科研人員的利益,使科研人員在現(xiàn)實(shí)生活中不斷得到看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)利益,享受應(yīng)該享受到的政治待遇、物質(zhì)待遇和精神需求。促進(jìn)和諧的作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者?？蒲袉挝换鶎狱h組織就是要把推動(dòng)單位發(fā)展、服務(wù)科研人員和凝聚人心有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮促進(jìn)和諧的作用,促進(jìn)社會(huì)和諧是新形勢(shì)下基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

6. 主動(dòng)發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、保證、激勵(lì)和協(xié)調(diào)機(jī)制?？蒲袉挝稽h的基層組織必須切實(shí)承擔(dān)起思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與行政領(lǐng)導(dǎo)密切配合,緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際,主動(dòng)發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、保證、激勵(lì)和協(xié)調(diào)作用,為增強(qiáng)黨組織的凝聚力提供強(qiáng)有力的思想政治保證。在思想和行動(dòng)上,破除“三種意識(shí)”,自覺(jué)實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是破除無(wú)所作為的思想意識(shí),把以往一切要依上級(jí)的具體指示行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)黨的總要求,從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地自主開(kāi)展工作;二是破除因循守舊的思想意識(shí),把以往只做過(guò)去曾經(jīng)做過(guò)的事轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,對(duì)有利于黨的事業(yè)發(fā)展的事情,就敢試、敢闖;三是破除消極等待的思想意識(shí),把以往凡事要等上級(jí)部署后再做轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠,主動(dòng)出擊,忠于職守,開(kāi)拓進(jìn)取,自覺(jué)履行黨組織的職能,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),為科研事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供思想政治保證。

三、基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新舉措

新形勢(shì)對(duì)科研單位基層黨組織的思想政治工作提出了新的更高的要求。緊緊圍繞充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用這一主題,加強(qiáng)和改進(jìn)科研單位基層黨組織的政治核心作用應(yīng)做好以下幾方面工作:

1.規(guī)范科研單位基層黨組織參與重大問(wèn)題決策的權(quán)責(zé)和途徑。充分發(fā)揮科研單位基層黨組織的政治核心作用,是堅(jiān)持黨對(duì)科研單位政治領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。一是要圍繞并服務(wù)于科技體制創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮黨組織的政治核心作用,通過(guò)黨組織富有成效的工作贏得行政領(lǐng)導(dǎo)的支持與依靠;二是圍繞黨管干部原則發(fā)揮黨組織的政治核心作用,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,與院(所)長(zhǎng)共同做好干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作;三是圍繞進(jìn)一步健全黨的組織生活制度發(fā)揮黨組織的政治核心作用,加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的管理監(jiān)督。通過(guò)黨的工作與行政工作同步規(guī)劃、同步延伸,使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子真正做到同心同德,同步共舞,在最大程度上體現(xiàn)廣大科研人員的利益。

2.堅(jiān)持黨管干部的原則,積極推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的科研和管理干部隊(duì)伍,是科研單位黨政組織的共同責(zé)任,也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。黨組織的主要職責(zé):一是貫徹干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親;二是做好中層以上管理人員和優(yōu)秀人才的推薦、考察及任用工作;三是對(duì)各級(jí)管理人員負(fù)有教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督的責(zé)任;四是協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)本單位人事制度的改革。培養(yǎng)、引進(jìn)、留住高層次科研人才是科研單位發(fā)展的關(guān)鍵?？蒲袉挝稽h組織開(kāi)展黨建工作要緊緊圍繞本單位的人才戰(zhàn)略來(lái)開(kāi)展,要通過(guò)深入細(xì)致和切實(shí)有效的思想政治工作,穩(wěn)住人心,留住人才,保持科研隊(duì)伍的穩(wěn)定,為科研單位在新體制下有效運(yùn)作和快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先要解放思想、更新觀念,把人才放在事關(guān)科研單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來(lái)謀劃、來(lái)決策,樹(shù)立以人為本、以人為先,人力資源是第一資源的思想;其次要因地制宜,出臺(tái)一些培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才的政策和管理辦法;再次要傾注滿腔熱情,對(duì)拔尖人才要高看一眼,厚愛(ài)一份,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,善于發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到尊重人、理解人、關(guān)心人,用感情留人,加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.創(chuàng)新組織建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)自身建設(shè)是黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織基礎(chǔ)。黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員的先進(jìn)性教育,在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,健全黨的組織生活和民主生活會(huì)制度,從支部抓起,從黨員做起,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.建立健全黨建工作責(zé)任制,確定黨委參與決策、保證監(jiān)督、黨管干部原則的具體內(nèi)容、程序、方法和措施,形成一種機(jī)制、一套制度,這是黨組織發(fā)揮政治核心作用的保證。

總之,科研單位基層黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)新形勢(shì)的要求、本單位的發(fā)展情況以及職工隊(duì)伍思想狀況的變化,樹(shù)立新觀念,分析新問(wèn)題,研究新形勢(shì)下基層黨組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律,特別是要注重機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,積極實(shí)踐,不斷探索有效途徑,才能增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技體制改革不斷深化的要求;才能為提高科研單位綜合實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的組織保證、思想保證、精神動(dòng)力和智力支持;才能充分體現(xiàn)黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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作者簡(jiǎn)介:溫淑紅(1971- ),女,寧夏銀川人,寧夏農(nóng)林科學(xué)院荒漠化治理研究所辦公室副主任,政工師。