北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合與廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

廣西區(qū)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目組

摘要:隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施,泛珠江三角洲區(qū)域合作、建設(shè)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、“一軸兩翼”M型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn),為了以上合作更好的發(fā)展,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合迫在眉睫。對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口發(fā)展現(xiàn)狀及其港口整合現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述,并將其與臨近的湛江港作了簡(jiǎn)單的比較,接著分析了廣西的貿(mào)易結(jié)構(gòu),并就北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合對(duì)廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響作了簡(jiǎn)單的分析,最后提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:港口;整合;廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào):F711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15009702

1廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1北部灣港口戰(zhàn)略定位

按新的規(guī)定,廣西三大港口將結(jié)束重復(fù)建設(shè)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)的局面,防城港將成為主要港口,北海港、欽州港為地區(qū)性重要港口,逐步形成沿海港口分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。沿海三港功能定位也各有側(cè)重。據(jù)防城港港務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,防城港將以大宗散貨運(yùn)輸為主,比如礦石、化肥以及煤炭等等,此外防城港也將加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)等多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。

欽州市港口集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人則指出,欽州港依托臨港工業(yè)開發(fā),特別是近期一系列大型化工項(xiàng)目的落戶,將促使欽州港形成以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)?；⒓s化港區(qū);遠(yuǎn)期發(fā)展成以服務(wù)臨港工業(yè)為主,兼顧為港口腹地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源服務(wù)的多功能現(xiàn)代化港口。

北海作為中國(guó)著名的旅游度假區(qū),按照規(guī)劃,北海港的石步嶺港區(qū)將以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè),形成以商貿(mào)旅游和清潔型物資運(yùn)輸為主的綜合性港口;而最新建設(shè)的鐵山港區(qū)將以服務(wù)臨港工業(yè)為主,兼顧大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及物流、保稅、加工等。

1.2廣西三大沿海港口的發(fā)展情況

伴隨南昆鐵路的建成和西南公路出海通道的全線貫通,廣西防城港、欽州和北海3個(gè)港口在西南物流業(yè)中的“龍頭”地位日益突出。防城港是三大港口中最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的港口,現(xiàn)有泊位35個(gè),其中生產(chǎn)性泊位31個(gè),萬噸級(jí)以上深水泊位21個(gè),泊位最大靠泊能力為20萬噸,年實(shí)際吞吐能力超過4000萬噸。2007年完成貨物吞吐量3032萬噸,同比增長(zhǎng)20.99%。欽州港位居第二,2007年該港吞吐能力超過1000萬噸,其中歸屬于欽州市港口集團(tuán)的四個(gè)萬噸級(jí)碼頭吞吐量超過500萬噸。而北海港實(shí)力較弱,兩個(gè)主要港區(qū)(石步嶺港區(qū)、海角港區(qū)),共擁有生產(chǎn)性碼頭泊位9個(gè),其中,萬噸級(jí)泊位2個(gè),2萬噸級(jí)泊位1個(gè),3.5萬噸級(jí)泊位1個(gè),年實(shí)際吞吐能力215萬噸。2007年,北海港貨物吞吐量突破歷史紀(jì)錄,超過500萬噸。

1.3北部灣港口整合現(xiàn)狀

為了整合北部灣北海港、欽州港、防城港,帶動(dòng)貿(mào)易、物流、金融、旅游、臨海工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2007年2月14日成立了北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司。

2008年3月19日,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司(下簡(jiǎn)稱“港務(wù)集團(tuán)”)明確了北部灣三大港口的定位。在進(jìn)入北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)后,現(xiàn)在所有的港口貨物都由北部灣港務(wù)集團(tuán)來統(tǒng)一調(diào)配,價(jià)格也是由北部灣港務(wù)集團(tuán)來統(tǒng)一定價(jià),在此情況下,北海港雖然獨(dú)立于北部灣港務(wù)集團(tuán),但也受到整體影響,之前三大港口之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)得到了比較大的改善。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,防城港2007年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)收入9.68億元,同比增長(zhǎng)36.98%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.35億元,同比增長(zhǎng)26.17%。營(yíng)運(yùn)收入和利潤(rùn)增幅首次大于吞吐量增幅,說明北部灣港務(wù)集團(tuán)公司成立后,對(duì)港口進(jìn)行整合,消除了惡性競(jìng)爭(zhēng),帶來了明顯效果。據(jù)欽州市港口集團(tuán)公司表示,2007年的裝卸費(fèi)也有了比較大的提高,該年的運(yùn)營(yíng)收入和利潤(rùn)水平都達(dá)到歷史最好水平。

2廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合對(duì)廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

2.1北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合將優(yōu)化廣西工業(yè)制成品行業(yè)結(jié)構(gòu)

港口吞吐量規(guī)模的大小,在很大程度上取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特別是其外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的大小。廣西雖地處沿海,但各港口輻射扇面地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不甚發(fā)達(dá),外向型經(jīng)濟(jì)尤其為甚。廣西沿海港口腹地屬于工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)發(fā)展缺乏活力,尤其缺乏新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因此集裝箱等附加值高、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的高附加值貨源所占比重微乎其微。然而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的這三大港口一旦整合成功,將徹底改變這種狀況,由于整合后大大降低了其運(yùn)輸?shù)某杀?給物流提供了方便之路,港口吞吐量的巨大提升,勢(shì)必引起港口吞吐貨物的多元化,從而帶動(dòng)整個(gè)廣西的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣西的工業(yè)制成品,如機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口將迅速增長(zhǎng)。工業(yè)等制造業(yè)的較快發(fā)展將推動(dòng)了制成品出口的快速增長(zhǎng),同時(shí),也拉動(dòng)了對(duì)礦物燃料等原料性產(chǎn)品的進(jìn)口。技術(shù)的提高使得工業(yè)制成品中機(jī)電類、化工類產(chǎn)品的出口將增長(zhǎng)明顯。

2.2北部灣港口整合將改進(jìn)廣西與東盟貿(mào)易各國(guó)的關(guān)系

廣西北海港、欽州港、防城港距離較近,容易形成整體合力。由于三個(gè)港口優(yōu)越的地理位置,港口整合之后,原來廣西和東盟交流將越來越頻繁,與其合作的廣度和深度都會(huì)不斷增加,我區(qū)與東盟貿(mào)易將迅速加大。而且民間、文化交流日益增多,廣西高等院校留學(xué)生人數(shù)也在增加,這為少數(shù)語種國(guó)家交流打下了基礎(chǔ),也為與東盟貿(mào)易的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

2.3北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口整合將擴(kuò)大廣西加工貿(mào)易的發(fā)展

國(guó)家交通部已將廣西沿海港口確定為全國(guó)25個(gè)主樞紐港之一,計(jì)劃將吞吐量到2010年將達(dá)到1億噸。通過北部灣港口的整合,其出口通道更加便捷,來料、來件等兩頭在外形式的加工貿(mào)易往來更加方便,加上各種優(yōu)惠政策和各工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì),廣西加工貿(mào)易也會(huì)飛速發(fā)展壯大起來,就完全可以與東部企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3優(yōu)化廣西貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議與對(duì)策

3.1調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

全面提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工深度、科技含量和附加值,提高資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。著力扶持有競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)大宗出口商品的出口規(guī)模。其中,氧化鋅、松香、重晶石、滑石、錫、銻、鋅等是廣西優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)品,要通過開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品來提高其出口地位。

3.2實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

目前廣西的主要出口地區(qū)集中在東盟、歐盟、中國(guó)香港特區(qū)、日本,以及美國(guó)。其中東盟占了近一半的份額,而在對(duì)東盟的出口中又是主要以越南為主,過于集中的出口地區(qū)結(jié)構(gòu)會(huì)使得出口風(fēng)險(xiǎn)增大。短時(shí)期內(nèi)對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)的出口數(shù)量增加也極易引發(fā)進(jìn)口國(guó)的限制和制裁,另外省一家企業(yè)在某個(gè)出口市場(chǎng)上的成功也極易引來其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)效仿,往往會(huì)帶來價(jià)格戰(zhàn),形成增量不增效的局面。不僅如此,一旦主要進(jìn)口國(guó)對(duì)廣西產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制,或者經(jīng)濟(jì)狀況逆轉(zhuǎn),則會(huì)使廣西失去整個(gè)的出口市場(chǎng)。

3.3積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)廣西加工貿(mào)易的發(fā)展

做好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,當(dāng)務(wù)之急就是要迅速行動(dòng)起來,抓緊研究制定我區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家加工貿(mào)易新政策、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體行動(dòng)方案。要立足廣西現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接點(diǎn),做好產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè),優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境,建設(shè)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)和通道,力爭(zhēng)把廣西打造成為中西部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地,推動(dòng)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.4鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作

政府可以出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)型企業(yè)同外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營(yíng)公司,三方實(shí)現(xiàn)有效的分工與合作?？蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)出的科技成果或?qū)I(yè)技術(shù)可以為生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)提供技術(shù)支持,服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè);科研機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),指導(dǎo)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);生產(chǎn)企業(yè)獲得了先進(jìn)的技術(shù),提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品等級(jí),促進(jìn)產(chǎn)品出口的發(fā)展;而外貿(mào)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成功推銷至國(guó)際市場(chǎng),反過來又會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,有效促使“研、產(chǎn)、銷”良性循環(huán),提升出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,以優(yōu)化我區(qū)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

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