淺議我國高校共青團工作存在的問題

唐運前

【摘 要】高校共青團是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照章程自主開展活動的青年組織,是高校對大學(xué)生進(jìn)行教育、管理、服務(wù)的重要陣地。它在高校思想政治教育中發(fā)揮了實踐育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的重要功能。但是隨著我國社會變革的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的初步建立,青年的人生觀、價值觀趨向多元化。新的形勢下,團的工作特別是高校共青團工作面臨著許多新的問題。

【關(guān)鍵詞】高校共青團;問題;管理

【中圖分類號】D 297【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】1671-1270(2009)4-0004-02

黨的十七大及團的十六大明確了共青團在新時期的歷史使命。應(yīng)該認(rèn)識到,近年來,團的工作和團的事業(yè)取得了長足的發(fā)展,為我們國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。這是主體,也是主流。但是隨著我國社會變革的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的初步建立,青年的流動性日益加強,青年的人生觀、價值觀趨向多元化。面對新的形勢,新的情況,團的工作確實面臨著許多新的問題和機遇。特別是高校共青團工作存在著許多的問題。

一、高校團的自身建設(shè)上存在的問題

首先,團的社會職能轉(zhuǎn)變緩慢,工作覆蓋面小。隨著市場經(jīng)濟體制的建立,生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革,社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式趨于多樣化,許多新情況、新問題、新任務(wù)擺在我們面前。計劃經(jīng)濟時代形成的共青團組織過分強調(diào)政治職能、忽視和弱化社會職能的情況已難以適應(yīng)服務(wù)大局、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的團的新任務(wù)的要求。所有制結(jié)構(gòu)多樣化,新經(jīng)濟社會組織的大量涌現(xiàn),高校的擴招,青年學(xué)生的社會意識的加強等等都要求我們在進(jìn)一步鞏固和強化團的政治職能的前提下,必須不斷延伸團的工作手臂,擴大團的社會職能,增強共青團組織的覆蓋面和輻射力。

其次,團的運作形式單一,凝聚力減弱。一是過去行政色彩很濃的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的管理體制與基層團組織復(fù)雜性、多樣性、層次性發(fā)生了矛盾。過去,全團工作自上而下層層指揮布置,自下而上層層負(fù)責(zé),各級再根據(jù)實際增加一些特色工作,從而造成工作越到基層,名目越多,“帽子”越大,涉及范圍越廣,難以真正落實,團干部也沒有精力去落實。二是團干部兼職過多,團的工作落實成為難題。兼職過多,無法全身投入工作,致使基層團的工作越來越虛,越來越疲于應(yīng)付。造成很多工作熱在上面,冷在基層,表面轟轟烈烈,實際收效甚微。三是由于市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,市場競爭的復(fù)雜多變性特點,使得基層團組織的情況千變?nèi)f化,指令性的領(lǐng)導(dǎo)方式已適應(yīng)不了基層情況的變化發(fā)展。另外,單獨依靠黨政支持獨立開展工作的工作推動方式面臨團的工作社會化的挑戰(zhàn)。

再次,團的工作與黨的中心工作的結(jié)合不夠緊密,發(fā)展動力不足。經(jīng)濟建設(shè)是當(dāng)前我們黨的中心工作,多年來,我們一直在研究和探討促進(jìn)共青團工作與黨政中心工作的有機結(jié)合,尋找高校共青團工作與社會經(jīng)濟工作的最佳切入點,以此來帶動和激活各系部團總支工作,培養(yǎng)一大批講政治、懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理的通才型學(xué)生團干部,但始終缺乏一種有效的途徑和渠道,導(dǎo)致團的工作在廣闊的經(jīng)濟領(lǐng)域活力不足、動力欠缺。

最后,團的工作前瞻性不強,系統(tǒng)思維不夠。團的理論探討和創(chuàng)新的滯后,直接影響到團的工作的創(chuàng)新和發(fā)展,影響到團的工作的科學(xué)規(guī)劃和準(zhǔn)確定位,影響到團的思維方式的創(chuàng)新和改革,使團的工作更多地變成具體的事務(wù)指導(dǎo)、繁重的活動組織、簡單的行政調(diào)度、空洞的政治教育,而沒有形成系統(tǒng)、科學(xué)、前瞻性地思維方式,沒有真正構(gòu)建起青年學(xué)生的工作運行機制。

二、高校共青團管理機制方面存在不足

隨著高校后勤社會化、完全學(xué)分制改革的進(jìn)一步深入發(fā)展,以及學(xué)習(xí)社會及信息社會的到來,學(xué)生教育管理工作面臨著難度更大、要求更高、責(zé)任更重的挑戰(zhàn),以往那種以教育者為中心、層級分明、上行下效的管理模式逐漸表現(xiàn)出了它的弊端。已經(jīng)很難適應(yīng)高等教育的要求。主要表現(xiàn)在:一是教師是絕對的管理主體,學(xué)生是絕對的管理客體。在主客二元對立的哲學(xué)邏輯的指導(dǎo)下,兩者被完全割裂。被定位于管理客體的學(xué)生對“自我管理”的自主性受到嚴(yán)重壓抑。二是教師的管理方式是單向式的,數(shù)量堆砌式的。格式塔心理學(xué)指出整體不等于部分之和,非整體性教育與管理行為在數(shù)量上的簡單累加使“1”加“1”的教育、管理效果等于“0”,數(shù)量眾多的教育、管理行為的最終作用被相互抵消了。三是師生之間等級森嚴(yán),甚至帶有“官本位”的社會特性。教師的權(quán)威是絕對的,由其職位決定,不允許受到任何的挑戰(zhàn)。四是各組織規(guī)章制度是絕對確定的,是不允許隨意改動的。學(xué)生必須機械的遵循這種規(guī)章制度,但這種遵循只是具有表面上的作用。五是教師傾向于尋求立竿見影的管理效果。這樣,教師就喜歡對學(xué)生進(jìn)行懲罰,但這種懲罰往往起不到應(yīng)有的效果。

三、高校團建工作創(chuàng)新動力不足

從組織形式、工作手段和特色文化來看,目前我國高校共青團工作的創(chuàng)新機制相對滯后,創(chuàng)新動力明顯不足主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是組織形式滯后。首先,從現(xiàn)有組織設(shè)置來看,高校對團組織的日常工作機構(gòu)的設(shè)置比較隨意,缺乏規(guī)范。在調(diào)查的8所高校中,有3所高校將校一級團組織的機構(gòu)合并或歸屬到其它工作部門,團組織獨立的運作機制、職能范圍和經(jīng)費體系未能得到確保;其次,從創(chuàng)新組織形式來看,傳統(tǒng)的校團委、學(xué)院分團委(系團總支)、班團支部三級組織形式,覆蓋不到學(xué)生公寓、學(xué)生社團和網(wǎng)絡(luò)等獨立性越來越強的重要陣地,適應(yīng)不了高等教育改革帶來的變化。二是工作手段薄弱。高校團組織的工作手段一直發(fā)展不平衡,作為學(xué)校育人的重要參與者,高校團組織在服務(wù)青年學(xué)生成長成才的現(xiàn)實需求以及有效介入學(xué)校中心工作等方面做得不夠,特別是對于服務(wù)青年學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)顯得心有余而力不足。同時,創(chuàng)新工作手段的能力不強,沒有很好利用現(xiàn)代社會的各種載體和資源,整合校內(nèi)外資源的手段單一化,網(wǎng)絡(luò)手段表面化,工作社會化進(jìn)程緩慢。三是特色文化缺乏。由于共青團的工作面比較廣,內(nèi)容豐富,活動是其主要載體,一些高校的團組織熱衷于追求擴張工作陣地和提升活動層次,以及滿足各種評價指標(biāo)的積累,往往忽視或缺乏在自身層面上的內(nèi)涵充實和特色塑造。

四、高校團建工作的保障機制仍不完善

首先,高校團組織的憂患意識和進(jìn)取意識不足。隨著團員青年多元、多變的價值觀取向日趨普遍,共青團對青年學(xué)生的引導(dǎo)作用和號召力在社會轉(zhuǎn)型之際表現(xiàn)出相對弱化的趨勢;同時,隨著高等教育改革的深入,高校共青團工作依托的組織基礎(chǔ)也發(fā)生了顯著的變化,使高校團組織基層建設(shè)面臨的困難比以往更多、更復(fù)雜。面對復(fù)雜的局勢,一些團組織患得患失、無所適從或滿足現(xiàn)狀,故步自封,體現(xiàn)不出共青團與時俱進(jìn)的品質(zhì)。

其次,高校團組織與校內(nèi)其它職能部門的協(xié)作機制薄弱。一直以來,高校團建工作經(jīng)常陷入孤軍奮戰(zhàn)的困境。在院系一級黨政部門對團的工作支持配合程度往往因院系而異,而專業(yè)教師則普遍對團的活動持可有可無的態(tài)度,一些部門和專業(yè)教師對共青團工作的冷漠態(tài)度,不單單是理解和認(rèn)同的問題,顯示出團的工作對外協(xié)調(diào)不足,宣傳不力。

再次,高校團組織對相關(guān)配套制度等政策運用不充分。盡管團中央、教育部對高校團干部的待遇問題有明確的政策,但實際上不少高校團委的行政級別問題、團干部的待遇問題至今尚未得到落實。

高校共青團是高校的一個窗口,它直接關(guān)系到學(xué)校的教書育人,直接關(guān)系到學(xué)生的綜合素質(zhì),直接關(guān)系到我國的教育素質(zhì)。因此,高校共青團工作存在的問題需要引起高校的特別重視。

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