中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題分析

胡　青　蔣　雪

摘要:本文介紹了中小企業(yè)的概念和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的特點(diǎn);對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并且提出了改進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告形式的必要性和建議。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 會(huì)計(jì)信息披露 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 會(huì)計(jì)報(bào)告形式

中圖分類號(hào):G202文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)03-0068-01

1 中小企業(yè)的概念

由于各國(guó)以及各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,文化背景存在差異,以及劃分企業(yè)規(guī)模的側(cè)重目標(biāo)有別,因此國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。歸納起來(lái),有定量界定和定性界定兩種方法,主要是從規(guī)模形態(tài)上來(lái)進(jìn)行劃分。定量界定一般是三個(gè)因素:實(shí)收資本、企業(yè)職工人數(shù)和一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)額。定性界定的標(biāo)準(zhǔn)是:獨(dú)立所有、自主經(jīng)營(yíng)和在同業(yè)中不處于壟斷地位。

2 中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

我國(guó)關(guān)于小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,在財(cái)政部頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的總說(shuō)明中以基本原則的形式進(jìn)行了說(shuō)明,包括:可靠性、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時(shí)性、明晰性、謹(jǐn)慎性、重要性和實(shí)質(zhì)重于形式。

對(duì)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,首先也應(yīng)該在收益大于成本和重要性的約束條件之下,根據(jù)自身的實(shí)際情況,提供滿足信息需求者要求的會(huì)計(jì)信息;其次,中小企業(yè)由于受到規(guī)模成本的限制,對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)信息不能像要求大公司那樣的嚴(yán)格,可以相對(duì)的簡(jiǎn)明實(shí)用;再次,因?yàn)橹行∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)信息主要是提供給政府部門(mén),所以真實(shí)可靠、合乎國(guó)家的相關(guān)規(guī)定就顯得特別的重要,而相對(duì)來(lái)說(shuō),中小企業(yè)的靈活性較大,風(fēng)險(xiǎn)較大,相關(guān)信息主要是提供給公司的經(jīng)營(yíng)管理者;最后,可比性和明晰性作為次級(jí)質(zhì)量特征有助于會(huì)計(jì)信息使用者的理解、比較。

3 中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

和大企業(yè)相比,中小企業(yè)大都沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)信息披露通道。這成為制約中小企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。中小企業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:(1)組織形式上兩權(quán)重合。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一是世界大多數(shù)國(guó)家界定中小企業(yè)或小企業(yè)的重要指標(biāo)之一。(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合規(guī)范。有些小企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)代理記賬。有的即使設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也層次少、分工不太明確、兼職多。(3)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較低。同大企業(yè)相比,中小企業(yè)缺乏同時(shí)具有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人才。(4)沒(méi)有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。(5)資源相對(duì)短缺。相對(duì)于大企業(yè)而言,生產(chǎn)要素短缺是中小企業(yè)的又一重要特征。(6)缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管。國(guó)家監(jiān)管的重點(diǎn)是那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)。對(duì)于大部分屬于非公有制的中小企業(yè),國(guó)家的投入力量、關(guān)注程度和監(jiān)管力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

4 改進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告形式的研究依據(jù)

有差別的財(cái)務(wù)報(bào)告揭示是由政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)法規(guī)或準(zhǔn)則、制度的規(guī)定,對(duì)不同類型或規(guī)模的企業(yè)在編制與提供報(bào)表的種類以及要求其披露的會(huì)計(jì)信息的格式、內(nèi)容、數(shù)量、詳盡程度等方面實(shí)行有差別待遇的一種安排。(1)相關(guān)性原則的要求。不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同,在理財(cái)?shù)姆绞脚c渠道、企業(yè)內(nèi)部管理的水平與管理的復(fù)雜程度等方面都會(huì)存在差別,其內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也存在差異。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者獲得比較簡(jiǎn)潔、單一、總括的會(huì)計(jì)信息就足以滿足他們的決策需要。(2)重要性原則的要求。有必要從中小企業(yè)信息使用者出發(fā),研究哪些會(huì)計(jì)信息對(duì)他們來(lái)說(shuō)是真正重要的,將它們從眾多的會(huì)計(jì)信息中分離出來(lái),提高信息的有效利用程度。(3)成本效益原則的要求。從會(huì)計(jì)信息需求方來(lái)看,在這樣的情形下花費(fèi)了大量人力、物力編制的財(cái)務(wù)報(bào)告卻并不適合中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的需要,反而增加了他們閱讀和分析財(cái)務(wù)報(bào)告的難度。(4)可比性原則的要求。不應(yīng)該以片面的、僵化的觀點(diǎn)來(lái)看待可比性原則,實(shí)際上將一家跨國(guó)公司或上市公司與一家僅有幾十人的小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息放在一起沒(méi)有實(shí)際意義。

5 對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的建議

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)以下特征:(1)權(quán)威性。對(duì)于信息使用者來(lái)說(shuō),不但增強(qiáng)了信息的透明度,改變企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的預(yù)期,從而影響公司的價(jià)值;而且增強(qiáng)了信息的可靠性,改變其關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià),從而影響會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。(2)簡(jiǎn)便有效性。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者多數(shù)是政府有關(guān)部門(mén)、貸款金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)作組織。簡(jiǎn)便有效的、披露范圍較小和審計(jì)要求較低的會(huì)計(jì)信息,可以大大降低中小企業(yè)的信息費(fèi)用開(kāi)支。(3)保密性。對(duì)于以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)所處的行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度高;同時(shí),他們又處于資源短缺的受限環(huán)境之中。因此,在會(huì)計(jì)信息充分披露的程度上要體現(xiàn)保密性,保護(hù)中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利益不受到損失。(4)靈活性。中小企業(yè)利用“小而?！薄靶《鴥?yōu)”“小而精”“小而特”成為社會(huì)化大生產(chǎn)的組成部分,提供優(yōu)質(zhì)的零配件和各種社會(huì)服務(wù),由此而形成與其他企業(yè)之間密切的分工協(xié)作關(guān)系,因而需要提供滿足不同分工協(xié)作方式的特殊會(huì)計(jì)信息需要。

基于以上分析,對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索如下:(1)中小企業(yè)信息適當(dāng)公開(kāi)。中小型企業(yè)一般股東數(shù)少,債權(quán)人也相對(duì)集中,一般沒(méi)有強(qiáng)制對(duì)外公開(kāi)的要求。(2)會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是外部使用者要求通過(guò)信息披露及公正的審計(jì)等第三者監(jiān)督的方式來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的透明度和可靠性,而中小企業(yè)只能靠信譽(yù)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三方監(jiān)督所形成的高昂費(fèi)用,中小企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力決定了它難于承受。(3)強(qiáng)化政府、投資人及相關(guān)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督能力,改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量與效率,是健全約束信息披露行為機(jī)制的重要條件。(4)公司治理結(jié)構(gòu)作為一個(gè)制度環(huán)境,在很大程度上影響著會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。中小企業(yè)又處于完全的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等外部控制條件下,通過(guò)內(nèi)外部控制系統(tǒng)的相互結(jié)合,為有效的公司治理和會(huì)計(jì)信息披露制度的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

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