創(chuàng)新機(jī)制激活鄉(xiāng)土人才

金　鴻

鄉(xiāng)土人才是新農(nóng)村建設(shè)的重要資源和力量。城口縣通過(guò)創(chuàng)新育才、激勵(lì)、服務(wù)三大機(jī)制，把鄉(xiāng)土人才培育成了新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

■ 創(chuàng)新育才機(jī)制——五招并用

開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才這一農(nóng)村建設(shè)的第一資源，城口縣創(chuàng)新探索出選、引、結(jié)、管、育五大招數(shù)。

選，就是把在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富上作出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)民選拔為鄉(xiāng)土人才。組織專門力量，對(duì)全縣鄉(xiāng)土人才進(jìn)行調(diào)查摸底，收集“土專家”、“田秀才”等鄉(xiāng)土人才信息資源，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)。每三年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

引，就是引導(dǎo)大學(xué)生到基層工作，向農(nóng)村第一線輸入新鮮血液，壯大農(nóng)村管理人才隊(duì)伍。2008年，全縣引進(jìn)200余名高校畢業(yè)生到基層工作，其中選派了46名大學(xué)生“村官”。

結(jié)，就是將鄉(xiāng)土人才培育與基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“能人治村”工程。選聘有致富本領(lǐng)、熱心公共事務(wù)、群眾威望高的致富能人，并把他們培養(yǎng)成黨員、干部，使他們成為農(nóng)民致富的帶頭人。

管，就是建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)鄉(xiāng)土人才管理網(wǎng)絡(luò)；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的工作制度；建立組工干部和部門政工干部聯(lián)系點(diǎn)制度。

育，就是通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)和舉辦各種培訓(xùn)班，不斷提高鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)。邀請(qǐng)高校、科研院所的專家開(kāi)設(shè)講座，傳授最新技術(shù)；邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才中的致富帶頭人現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶；選送有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)土人才到高等院校和科研單位學(xué)習(xí)、掛職，造就一批新型農(nóng)民。近年來(lái)，全縣累計(jì)完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5500余人次，其中培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人100余名，通過(guò)勞動(dòng)部門技能鑒定獲得資格等級(jí)證1045人。

■ 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制——三管齊下

為了充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土人才建設(shè)新農(nóng)村的積極性，必須創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，使他們干事有奔頭、成長(zhǎng)有空間、上升有通道。

物資激勵(lì)。積極開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

制度激勵(lì)。建立適合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的制度，把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，暢通其發(fā)展通道。

政治激勵(lì)。積極推薦思想開(kāi)明、熱心公益的鄉(xiāng)土人才，參與村級(jí)民主政治建設(shè)；優(yōu)先培養(yǎng)入黨，優(yōu)先選任村組干部，使鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。近年來(lái)，全縣先后有近100名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村支書、村委會(huì)主任，有近100名鄉(xiāng)土人才在村“兩委”班子中任職。

■ 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制——三大平臺(tái)

構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)熱潮，制作推出了“創(chuàng)業(yè)者之歌”大型系列報(bào)道，對(duì)全縣杰出鄉(xiāng)土人才進(jìn)行宣傳，培植樹(shù)立典型，充分營(yíng)造全社會(huì)尊重鄉(xiāng)土人才的良好氛圍?？h領(lǐng)導(dǎo)每年召開(kāi)兩次優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才座談會(huì)，定期找他們談心，了解他們的工作和生活情況，解決他們的實(shí)際困難，比如對(duì)部分技術(shù)人才實(shí)行健康體檢制度等。

提供人才競(jìng)技平臺(tái)。2008年舉辦了全縣勞動(dòng)技能大賽，組織了300余名能工巧匠，集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和比武。對(duì)技能比武中勝出的62名選手頒發(fā)了職業(yè)資格證書，發(fā)放獎(jiǎng)金進(jìn)行激勵(lì)，并在就業(yè)、信貸方面享受優(yōu)惠待遇。同時(shí)，積極舉辦青年人才論壇，2006年至今發(fā)現(xiàn)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才31名，轉(zhuǎn)化論壇成果30余項(xiàng)。

搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施大學(xué)生貸款創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，制定了鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)融資政策，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的愿望，有針對(duì)性地改善和優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)各類鄉(xiāng)土人才興辦民辦科研實(shí)體和發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的發(fā)展。

（作者系中共城口縣委常委、組織部長(zhǎng)）