１２名落馬“廳官”的“心理標(biāo)本”

2007年以來，重慶市人民檢察院第五分院偵查、起訴了12名原廳級領(lǐng)導(dǎo)干部：九龍坡區(qū)原區(qū)長黃云，渝中區(qū)原副區(qū)長王政和市僑聯(lián)原主席羅靜虹（王政之妻），渝中區(qū)委原副書記鄭維，沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明，經(jīng)開區(qū)原主任唐文峰，市國土房管局原副局長王斌，市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長戴孝慶，市食品藥品監(jiān)督管理局原助理巡視員沈國柱，市第三人民醫(yī)院原院長劉松濤，中國航天科工集團第一研究院原黨組成員余文勝，重慶航稅科技公司原總經(jīng)理羅斌。隨著這一批大案的審結(jié)，這些曾經(jīng)位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，去了他們應(yīng)該去的地方，他們曾經(jīng)顯赫一時的名字，也逐漸淡出人們的視野。

組織上培養(yǎng)一個廳級領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易，黃云、王斌、余文勝3人年僅34歲就是廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，羅靜虹、鄭維、陳明、王政分別在36歲、39歲、40歲、43歲走上廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們本應(yīng)年輕有為，結(jié)果身敗名裂，教訓(xùn)十分慘痛。黃云在反思材料中說，犯罪“毀了自己，害了親人，多重懲罰使自己如墜深淵”，悔恨之情，溢于言表。

前事不忘，后事之師。這些腐敗分子給國家和人民造成了難以估量的損失，但他們也以痛失個人自由和幸福為代價，給警示教育留下一筆財富。因此，深入解剖他們的心理“標(biāo)本”，認真反思干部監(jiān)管和教育對策，在當(dāng)前尤為重要。

■ “標(biāo)本”解剖：12名落馬“廳官”的四大心理特征

深入分析這12名落馬“廳官”的心理特征，至少有四大共同心理。

過分自信的僥幸心理。這12名領(lǐng)導(dǎo)干部都自信作案手段高明，以為不會被查辦。面對送上門的錢，絕大多數(shù)都曾有矛盾和斗爭心理，都有過黨性與貪欲的較量過程，但最終認為自己的行為老道穩(wěn)當(dāng)，總認為自己不會是“最倒霉的那個”，最后以身試法。如陳明供述，“開始也很害怕，妻子反對得很激烈并發(fā)生爭吵，規(guī)勸退錢，打電話給老板說把錢退了”，但他架不住開發(fā)商老板信誓旦旦的“沒事”承諾，最終錢越收越多，不過他收錢的對象都是“信得過、口碑好、辦事穩(wěn)當(dāng)、不會有問題的人”；黃云更是給自己訂立了“幾不收”原則——“人不熟不收，有人在場不收，事情辦不成的不收，有矛盾和風(fēng)險的不收”；羅靜虹供述，對王政收受賄賂，“開始害怕和反對，逐漸麻木而接受，后來推波助瀾”……他們的斗爭心理一般產(chǎn)生在第一次或者初期，隨著時間的推移，斗爭心理逐漸麻木，最終被僥幸心理取代，其行為也由推辭到半推半就，其言語也從“不要”到“謝謝”、“太客氣了”、“嗯”一聲甚至什么話都不說。雖然行受賄基本都是當(dāng)事人認為牢不可破的“一對一”現(xiàn)金交易，但是，一案可牽出多案，此案可牽出彼案，小案可牽出大案……正應(yīng)了那句老話“若要人不知，除非己莫為”！

貪圖享樂的攀比心理。工資改革后，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的收入不菲，正常生活并不缺錢，這些人之所以仍然貪污受賄，一個重要原因就是在貪圖享樂方面存在畸形的攀比心理。一是相互攀比財產(chǎn)體現(xiàn)自己價值。12名原廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都有多處房產(chǎn)、門面、私車、大量存款，競相把兒女送到海外留學(xué)，好像沒有這些就會被“圈內(nèi)人”看不起，攀比之心畢現(xiàn)。案發(fā)時，黃云有豪華花園洋房、已交預(yù)付款的其他房產(chǎn)、豐田牌私人轎車、委托親屬保管的400多萬元現(xiàn)金，曾花70萬元讓兒子留學(xué)英國。二是用超常享樂顯示個人身份。在這些人心里，似乎只有“打大牌”、“玩美女”等超常享樂，才與他們的“身份”相符。行賄人鄧某供述：“唐文峰酷愛打牌，他經(jīng)常叫我陪他，每次打牌我都要給他墊底錢1萬元左右，幾年下來估計有二三十萬元?！蓖跽┦觯骸斑@些年我與10來個女性保持不正當(dāng)關(guān)系，在和她們交往中花了不少錢，還有很多錢在國外賭場揮霍了?！睓z察機關(guān)對其提起公訴時稱“其生活之腐化令人倒吸一口涼氣”。

官場失意的補償心理。深入分析這12名原廳級領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄的高發(fā)時段，不難發(fā)現(xiàn)一個共同現(xiàn)象：提拔無望時，即將退休時，工作調(diào)整有情緒時，他們往往把對仕途的失意轉(zhuǎn)化為對財富的追求。如案發(fā)時59歲的唐文峰供述：“本來以前還比較注意，自從2003年換屆后，我進一步上升的希望破滅了，心態(tài)就發(fā)生了變化，從對仕途的追求變成對其他東西的追求?！惫賵鍪б獾难a償心理，導(dǎo)致其瘋狂犯罪，他3次就挪用公款2億多元，創(chuàng)下重慶直轄以來個人挪用公款之最。余文勝認為自己為公司上市做了大量工作卻被免去職務(wù)，遂生惡意報復(fù)和補償心理，“故意不交六張卡（內(nèi)有現(xiàn)金50萬元），原因是對科工集團將我的職務(wù)免了有情緒、有意見，覺得科工集團對我不公平”。

權(quán)力異化的交易心理。這12名原廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，都有權(quán)錢交易的共同心理，其中有兩人更是抱著赤裸裸的交易心理，根本談不上任何黨性修養(yǎng)。在他們心里，手中的權(quán)力就是謀利的工具，“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”。沈國柱自稱“我主要抓一些容易搞錢的工作，不搞錢的工作我交給其他人去抓”，服務(wù)對象要辦證件，他竟然公開問“懂不懂辦證的規(guī)矩”，服務(wù)對象反映“不給好處費根本辦不了證！辦證給沈國柱好處費是行規(guī)”！在劉松濤案中，一行賄人供述：“劉松濤有一次約我吃飯時說，你業(yè)務(wù)做成了，錢也賺了這么多，那就一人一半。我當(dāng)時很吃驚，沒想到他這么直接，胃口這么大，還多次打電話發(fā)短信催要，用命令的口氣喊我把錢給他，說有急用?！绷硪恍匈V人供述：“我正準(zhǔn)備給劉松濤送錢，劉松濤卻問我這種項目一般是給幾個點子？我說是一兩個點，他卻說找他的公司很多，一般都給他三四個點?！?/p>

■ “標(biāo)本”啟示：對干部監(jiān)管和教育要增強針對性和實效性

黨員干部特別是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄的社會危害極大，對黨的形象損害極大。心理是行為的先導(dǎo)，各級組織應(yīng)從干部的心理入手，增強干部監(jiān)管和廉政教育的針對性和有效性，真正使干部靈魂受到觸動和震撼，達到不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的目的。

在監(jiān)管制度上，建議盡快建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度。這是防止領(lǐng)導(dǎo)干部滋生僥幸等各種心理的“防火墻”。這12名落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部，有個突出問題值得深思，那就是他們作案時間長、次數(shù)多、金額大，家庭財產(chǎn)與合法收入明顯不符，問題卻遲遲沒有暴露。他們作案的時間跨度均在7年以上，其中10年以上的5名，最長的達15年。如王政案發(fā)時被查出現(xiàn)金、存款、股票、基金近500萬元，另有9處房產(chǎn)，家庭財產(chǎn)與合法收入早就明顯不符。深究他們長期貪賄卻未能暴露的根本原因，主要是監(jiān)督的缺失，而監(jiān)督缺失的癥結(jié)又在于財產(chǎn)不公開，導(dǎo)致組織“無法”監(jiān)督，個人存在僥幸心理。為此，有必要盡快建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)收入申報制度，使其成為廉政監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。

在廉政教育上，要突出針對性和實效性。一是法律教育要彌補缺失。12名原廳級領(lǐng)導(dǎo)干部作為行使公權(quán)的決策者，有的嚴重缺乏職務(wù)犯罪方面的法律知識。如唐文峰以為“挪用款已歸還”以及在企業(yè)改制中濫用職權(quán)造成國家2400多萬元損失不是犯罪，只是一般的違紀(jì)問題；羅靜虹收了5萬多元禮物還認為是“禮尚往來”。二是警示教育要觸及靈魂。12名落馬廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的心理“標(biāo)本”清晰地證明，防治腐敗，既要靠懲處，又要靠預(yù)防、靠教育，必須警鐘長鳴，用具體的、身邊的、典型的案例，通過腐敗分子現(xiàn)身說法、播放警示教育片、參觀警示教育基地、分析作案心理等形式，廣泛地、有深度地、分行業(yè)地開展警示教育，使受教育者靈魂受到震撼，切身感受到貪污受賄“得不償失”的反腐高壓，從而不敢腐敗。三是廉政談話要增強針對性。我們已經(jīng)建立起廉政談話制度，但存在怕得罪人、談話流于形式、內(nèi)容針對性不強等問題，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)苗頭性問題，就應(yīng)一針見血地指出問題，打破他們的心理幻想。

（重慶市人民檢察院第五分院紀(jì)檢組、監(jiān)察室供稿圖：廖新生）