“中國(guó)第一牧場(chǎng)”的奶業(yè)扶貧

馮世民　楊宗興　陳立發(fā)

艱辛探索,銳意改革,奮發(fā)創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展……半個(gè)多世紀(jì),南山牧場(chǎng)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡,贏得了一個(gè)又一個(gè)美譽(yù)。5月31號(hào),國(guó)家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心來(lái)函認(rèn)定南山牧場(chǎng)為“中國(guó)第一牧場(chǎng)”。該中心是從創(chuàng)辦時(shí)間、國(guó)家支持力度、草原畜牧業(yè)發(fā)展水平、人工草場(chǎng)面積以及產(chǎn)業(yè)化扶貧模式等方面綜合比較權(quán)衡之后得出的這一結(jié)論。

南山牧場(chǎng)始建于1956年,比內(nèi)蒙古的呼倫貝爾牧場(chǎng)早兩年。建場(chǎng)53年間,國(guó)家投資2.3億元幫助南山牧場(chǎng)建成優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng)13萬(wàn)畝,人工開(kāi)發(fā)面積全國(guó)最大。經(jīng)一代又一代南山人的卓越經(jīng)營(yíng)發(fā)展,南山牧場(chǎng)現(xiàn)已發(fā)展奶牛養(yǎng)殖1.1萬(wàn)頭,并培育出年產(chǎn)值達(dá)15億元的中國(guó)馳名品牌“南山奶粉”和年產(chǎn)值近5億元的國(guó)內(nèi)知名品牌“南仔奶粉”,每年為國(guó)家創(chuàng)稅1.6億余元,牧場(chǎng)員工人均年創(chuàng)稅近5萬(wàn)元,連續(xù)28年人均創(chuàng)稅居全國(guó)同行之首。早在30年前,南山牧場(chǎng)就開(kāi)始采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在全國(guó)率先實(shí)行“家庭牧場(chǎng)”制。牧場(chǎng)草山經(jīng)改良,現(xiàn)已達(dá)到15畝養(yǎng)一頭牛,2畝養(yǎng)一只羊的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)共和國(guó)誕生六十周年的光輝日子即將到來(lái)之際,南山人終圓“中國(guó)第一牧場(chǎng)”的夢(mèng)想,他們獻(xiàn)給祖國(guó)的禮品厚重而耀眼。

一、艱辛的探索之路

南山處越城嶺山脈與雪峰山脈交會(huì)地帶,為高山臺(tái)地峰林地貌,平均海拔1760米,方圓八十里。

新中國(guó)成立前后,茫茫大南山僅散居二十來(lái)戶人家。1956年2月,湖南省農(nóng)業(yè)廳、新民主主義青年團(tuán)湖南省委、中共邵陽(yáng)地委組成聯(lián)合工作組,上南山進(jìn)行實(shí)地勘查后,吹響了進(jìn)軍南山的嘹亮號(hào)角。之后,新民主主義青年團(tuán)湖南省委、邵陽(yáng)地委聯(lián)合動(dòng)員和組織長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)兩市,以及邵東、新邵、武岡等縣950名青年,于1956年3月26日踏著紅軍的足跡登上南山,建立了邵陽(yáng)地區(qū)第二青年集體農(nóng)莊,拉開(kāi)了艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)發(fā)南山的序幕。

農(nóng)莊的建立,喚醒了沉睡千百年的荒山。建立農(nóng)莊的頭一年,墾荒隊(duì)員們開(kāi)墾荒地4500畝,播種玉米3000畝,種蓖麻1000多畝。沒(méi)想到,這里雨水多,茅草比玉米長(zhǎng)得快,絕大部分玉米失收,蓖麻全死光。是年秋,經(jīng)上級(jí)同意,大批人員撤離南山,只留下108名不甘失敗的青年繼續(xù)在南山創(chuàng)業(yè),這就是人們所稱的“一百零八將”。此后,農(nóng)莊又試種了內(nèi)蒙的甜菜、蘿卜,西藏的青稞,河南的麥子,天津的鴨梨,煙臺(tái)的蘋(píng)果。除蘿卜、甜菜種植成功外,其它收獲甚微。1958年9月,青年集體農(nóng)莊撤銷,成立南山青年人民公社。1959年,南山開(kāi)墾稻田250畝,由于山高水冷風(fēng)大,結(jié)果有種無(wú)收。1960年3月,撤南山公社,建立南山農(nóng)林墾殖場(chǎng),繼續(xù)種水稻,另加種藥材,仍然收益極少。從1963年起,南山開(kāi)展大面積造林。先是人工造林,成活率很低。后用飛機(jī)大面積播種造林,也不見(jiàn)樹(shù)木長(zhǎng)起來(lái)。1968年,改南山農(nóng)林墾殖場(chǎng)為南山農(nóng)場(chǎng),實(shí)行“種養(yǎng)并舉”方針。1972～1974年,農(nóng)場(chǎng)先后引進(jìn)內(nèi)蒙古黃牛、新疆細(xì)毛綿羊,以及北京、上海的黑白花奶牛,均試養(yǎng)成功。至此,南山經(jīng)過(guò)十八年的艱苦探索,才真正找到一條適合自身發(fā)展的奶業(yè)扶貧的路子。

二、堅(jiān)定的改革之路

1934年冬,中央紅軍長(zhǎng)征翻越老山界,王震將軍被腳下一望無(wú)垠的草山所吸引,許下宏愿:革命勝利后,一定要在這里辦一個(gè)大牧場(chǎng)。1973年春,邵陽(yáng)行署專員鄒畢兆進(jìn)京向老首長(zhǎng)王震匯報(bào)南山的開(kāi)發(fā)工作。聽(tīng)完匯報(bào)后,首長(zhǎng)說(shuō):山青青,草長(zhǎng)長(zhǎng),不長(zhǎng)樹(shù),不長(zhǎng)糧,辦個(gè)牧場(chǎng)最理想。興奮之余,他還給湖南省委寫(xiě)信,指示要辦好南山牧場(chǎng)。

1975年5月,按照王震的指示,城步苗族自治縣正式掛牌成立了南山牧場(chǎng)。1979年5月,國(guó)家農(nóng)業(yè)部畜牧總局又將城步南山牧場(chǎng)命名為“湖南省南山種畜牧草良種繁殖場(chǎng)”(此后仍簡(jiǎn)稱“南山牧場(chǎng)”),并明確實(shí)行“改造草場(chǎng),改良畜種,發(fā)展奶牛,興辦工業(yè),綜合發(fā)展”的辦場(chǎng)方針。這一方針是南山辦場(chǎng)觀念上的全新突破,標(biāo)志著南山從此走上了正確的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路。從1979年開(kāi)始,南山開(kāi)展大規(guī)模的人工草場(chǎng)建設(shè),采用人工種草和飛播方法進(jìn)行良種牧草培育;同時(shí),加緊對(duì)國(guó)外(瑞士、荷蘭、法國(guó)等)良種畜群的引進(jìn)、馴化和繁殖。1979年11月～1981年11月,國(guó)家在南山成功實(shí)施了《中國(guó)?澳大利亞畜牧工程-南山示范牧場(chǎng)項(xiàng)目》,大大加快了南山牧業(yè)的建設(shè)步伐,使南山牧場(chǎng)很快發(fā)展成為中國(guó)南方最大的現(xiàn)代化山地牧場(chǎng)。

在黨的十一屆三中全會(huì)的精神指引下,1979年12月,南山牧場(chǎng)推行了以“一定四改”為內(nèi)容的變革?！耙欢ā奔炊ㄅＱ蚬芾愍?jiǎng)罰制度?！八母摹奔匆桓牡燃?jí)工資制為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,二改平均主義分配制為按勞取酬多勞多得制,三改固定招工制為招工合同制,四改國(guó)家干部固定工資制為目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,提留20%工資作浮動(dòng)工資。改革雖然遭到了重重阻力,但改革使牧場(chǎng)煥發(fā)了生機(jī)。到1981年,牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,摘掉了連續(xù)24年虧損的帽子。

南山種草養(yǎng)畜的巨大成功不僅為南山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),也為我國(guó)南方開(kāi)發(fā)利用草山資源提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,南山牧場(chǎng)就享有盛譽(yù),被稱之為“南方的呼倫貝爾”、“中國(guó)的新西蘭”。1982年5月,全國(guó)畜牧工作會(huì)議在南山召開(kāi),會(huì)議總結(jié)和推介了南山經(jīng)驗(yàn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、王首道等曾親臨南山視察,稱贊南山牧場(chǎng)是中國(guó)南方的一顆璀璨明珠。1998年3月,中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)工作組的中、加、澳、美、英五國(guó)政府官員和專家來(lái)到南山考察,對(duì)南山的草山建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理作出了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為南山牧場(chǎng)創(chuàng)造了在高山之巔辦牧場(chǎng)的奇跡。

南山畜牧業(yè)的快速發(fā)展,推動(dòng)了加工業(yè)的興起,也加快了牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。牧場(chǎng)于1979年建成日處理鮮奶10噸的乳品廠;1988年新增一條奶粉生產(chǎn)線,日處理鮮奶提高到40噸;1996年引進(jìn)250型連續(xù)式自動(dòng)奶粉生產(chǎn)線,日處理鮮奶增加到72噸;1999年引進(jìn)500型全自動(dòng)奶粉生產(chǎn)線,日處理鮮奶擴(kuò)大到140噸。2000年,南山牧場(chǎng)又在城步縣城儒林鎮(zhèn)建成年產(chǎn)萬(wàn)噸乳品的加工廠。在不斷擴(kuò)大乳品生產(chǎn)規(guī)模的過(guò)程中,南山牧場(chǎng)將企業(yè)融入市場(chǎng),積極推進(jìn)內(nèi)部改革,緊緊跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù),不斷拓展?fàn)I銷市場(chǎng),培育出了南山牌、南仔牌系列優(yōu)質(zhì)乳制品,且產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外,并多次榮獲大獎(jiǎng)。南山牧場(chǎng)在大力興辦乳品加工業(yè)的同時(shí),還注重南山資源的配置和整合,先后創(chuàng)辦了南山紙箱包裝廠、皮革廠、罐頭廠、羊毛制品廠、礦泉水廠等實(shí)體,培育了湘女牌羊毛制品、神童山礦泉水等國(guó)內(nèi)知名品牌產(chǎn)品。由于加工業(yè)的蓬勃興起,南山產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐漸形成規(guī)模。

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),1997年南山牧場(chǎng)轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)行以“三改一擴(kuò)大”為主要內(nèi)容的改革?！耙粩U(kuò)大”就是擴(kuò)大營(yíng)銷隊(duì)伍,1998年一次性招收100多名大中專畢業(yè)生充實(shí)到營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái),并在長(zhǎng)沙成立了“南山營(yíng)銷公司”。南山營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成效,產(chǎn)品市場(chǎng)拓展到21個(gè)省(區(qū))、100多個(gè)地州市,南山牌奶粉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額排名國(guó)產(chǎn)奶粉的第5位,國(guó)內(nèi)外所有奶粉的第9位。“三改”就是一改固定干部職工制為合同聘任制;二改工廠全民所有制為股份合作制;三改牧業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包制為家庭牧場(chǎng)管理制,把牛羊分三個(gè)等級(jí)定價(jià)賣給職工飼養(yǎng),把草山和飼料地分三個(gè)等級(jí),租賃給職工管理種植,簽訂一定50年不變的合同書(shū)。全場(chǎng)共建立215個(gè)家庭牧場(chǎng)。改制后,職工的生產(chǎn)積極性、自主創(chuàng)造性得到了空前提高。

1998年8月,南山牧場(chǎng)與省農(nóng)業(yè)廳所轄企業(yè)共同發(fā)起組建了“湖南省亞華種業(yè)股份有限公司”(簡(jiǎn)稱“亞華種業(yè)”),牧場(chǎng)在該公司中占有股份2310萬(wàn)股,為第二大股東,牧場(chǎng)進(jìn)入該公司的資產(chǎn)重組為“亞華種業(yè)南山綠色食品開(kāi)發(fā)分公司”(簡(jiǎn)稱“南山分公司”)。1998年8月～2000年12月,南山牧場(chǎng)與南山分公司實(shí)行兩塊牌子一套人馬的運(yùn)作方式。2000年12月,南山分公司改制,南山牧場(chǎng)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。此后,南山牧場(chǎng)主動(dòng)協(xié)調(diào)股東與公司間的聯(lián)系,積極參與和配合公司的經(jīng)營(yíng)管理,使南山乳業(yè)品牌得以不斷發(fā)展壯大。2005年,南山乳業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入94000萬(wàn)元、稅收9200萬(wàn)元、利潤(rùn)5300萬(wàn)元。南山分公司分離后,南山牧場(chǎng)作出了“整合資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè),保護(hù)品牌,再造強(qiáng)勢(shì)”的經(jīng)營(yíng)決策。按照這一決策,牧場(chǎng)推出了兩項(xiàng)重大舉措:一是突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā);二是實(shí)施“項(xiàng)目興場(chǎng)”戰(zhàn)略。從2002年起,南山牧場(chǎng)堅(jiān)持把“每年改良開(kāi)發(fā)1萬(wàn)畝草山、發(fā)展1000頭奶牛、帶動(dòng)100個(gè)農(nóng)戶致富”作為發(fā)展目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),南山牧場(chǎng)還成功實(shí)施了反季節(jié)蔬菜基地建設(shè)、雙井種苗基地建設(shè)、良種奶牛引進(jìn)、山野粉絲加工、紅色旅游開(kāi)發(fā)、天然草山建設(shè)和恢復(fù)、自動(dòng)氣象站新建、南山城中大道修建等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程,并創(chuàng)辦了“興業(yè)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司”。通過(guò)以上艱辛的勞動(dòng)和不懈的努力,南山牧場(chǎng)重組了產(chǎn)業(yè),保護(hù)了品牌,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、科學(xué)的發(fā)展之路

2006年,以楊支府為南山牧場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)南山牧場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展提出了新的思路:讓南山山頭更綠,讓南山乳業(yè)更強(qiáng),讓南山旅游更熱,讓南山牧民更富。

為實(shí)現(xiàn)南山開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),南山牧場(chǎng)堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉、保護(hù)優(yōu)先的原則,強(qiáng)化對(duì)草山草場(chǎng)的管理,嚴(yán)格控制載畜量,實(shí)行草山圍欄、劃區(qū)輪牧等一系列新舉措。2007年,經(jīng)全力爭(zhēng)取,牧場(chǎng)獲得了國(guó)家新一輪飛播牧草項(xiàng)目,實(shí)施期為3年,總投資300萬(wàn)元;現(xiàn)已完成200萬(wàn)元的投資計(jì)劃,飛播牧草面積3萬(wàn)畝。去年,南山牧場(chǎng)邀請(qǐng)省市專家對(duì)南山牧場(chǎng)草地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,并重點(diǎn)治理了牧草退化嚴(yán)重的建家坪、紫陽(yáng)峰,以辦點(diǎn)示范的方式全面推進(jìn)了治理工作,到目前已免費(fèi)發(fā)放150余萬(wàn)元的草種、肥料,組織牧民有計(jì)劃有重點(diǎn)的補(bǔ)種施肥。

南山牧場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不同歷史時(shí)期的形勢(shì)要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,改革體制機(jī)制,確保南山乳品加工業(yè)長(zhǎng)盛不衰。到2007年,亞華乳業(yè)南山分公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元,為城步苗族自治縣繳稅6700萬(wàn)元,為亞華種業(yè)上市公司創(chuàng)利7000多萬(wàn)元,成為全國(guó)乳業(yè)“五強(qiáng)”之一。但由于亞華整體資產(chǎn)欠優(yōu)等因素,南山乳業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。亞華股改啟動(dòng)后,南山牧場(chǎng)作為亞華的大股東之一,緊扣亞華南山乳業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)核心,多方尋求戰(zhàn)略投資者,先后與圣元、北大荒、中信等數(shù)家企業(yè)洽談,于去年4月27日成功與中信簽定股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議,促成了南山乳業(yè)落戶城步。中信表示將加大投入和市場(chǎng)開(kāi)拓力度,力爭(zhēng)三年內(nèi)把南山乳業(yè)建成邵陽(yáng)市第一家境外上市公司。

南山牧場(chǎng)具有高品位的生態(tài)旅游資源,它以中國(guó)南方最大的高山臺(tái)地草原聞名國(guó)內(nèi)外。1997年,湖南省人民政府批準(zhǔn)以南山為主體的景區(qū)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),2002年成立“湖南南山風(fēng)景名勝區(qū)管理處”。近三年,南山牧場(chǎng)全力開(kāi)發(fā)旅游資源,打造牧場(chǎng)新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”,推動(dòng)牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)多元化,構(gòu)建牧工業(yè)、旅游業(yè)的犄角之勢(shì)。牧場(chǎng)共投資3000多萬(wàn)元,大幅度改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施。新硬化景區(qū)游道20公里,全新包裝了高山紅哨景點(diǎn),新建了南山休閑廣場(chǎng),完成了賓館改建升級(jí)、加油站、辦公樓裝修、大坪景區(qū)綠化亮化、核心旅游景點(diǎn)配套建設(shè)等系列工程,開(kāi)發(fā)了“皇家馬車”等系列旅游產(chǎn)品,建立了通暢高效的旅游營(yíng)銷體系。如今,南山的水電路通訊和餐宿購(gòu)物等設(shè)施已具較高水平,基本建成了集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的比較成熟的兩日游景區(qū)。境內(nèi)已開(kāi)發(fā)的老山界景區(qū)、大坪景區(qū)、紫陽(yáng)峰景區(qū)、茅坪景區(qū)、蛟龍洞景區(qū)、南山頂景區(qū),因山勢(shì)變化而景色不同,妙趣各異。老山界的盤(pán)山公路千回百轉(zhuǎn),繞山直上。若在雨霧天氣,盤(pán)山公路仿佛一條巨龍?jiān)谠坪ｉg飛騰。茅坪湖畔,苦菜花漫山遍野,年內(nèi)花開(kāi)數(shù)度,花開(kāi)時(shí)把山坡山崗鍍一層金色,總讓人憶起那些流金的歲月。站在紫陽(yáng)峰頂,腳下翠巒層疊,恰似大海的萬(wàn)頃碧波蕩漾。那頭頭奶牛,便是波浪上的花朵。身處高山紅哨,眼前的飛機(jī)、大炮、坦克,再現(xiàn)一個(gè)個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的故事,煥發(fā)著耀眼的光芒。大紅大綠描繪出南山的大美。2008年,南山風(fēng)景名勝區(qū)被評(píng)為“國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)”和“湖南省安全文明示范區(qū)”,并被國(guó)家體育總局確定為“全國(guó)青少年綠色健身營(yíng)地”。

南山承載著南山人的一個(gè)個(gè)夢(mèng)想,在時(shí)代激流中搏浪前行、不斷超越,收獲豐收的秋天,迎取明天的艷陽(yáng)。南山牧場(chǎng)——中國(guó)第一牧場(chǎng),它將更加堅(jiān)定信心,邁著穩(wěn)健的步履,沖刺一個(gè)新的高程,為南山奶業(yè)的扶貧發(fā)展撐起旗幟,指明方向。

[作者簡(jiǎn)介]馮世民、楊宗興、陳立發(fā),湖南省城步苗族自治縣扶貧辦干部。

[責(zé)任編輯:李志敏]