以“七大突破”推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

邱英祥

興國縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事、看結(jié)果”的工作主線,進(jìn)一步提升理念、理清思路,著力突出“七個重點(diǎn)”,謀求“七大突破”,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

一、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),在招商興工上謀求更大突破

1.加大招商引資力度,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持強(qiáng)化“三種意識”,做到“六個為主”,堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、加大投入的主渠道、檢驗(yàn)干部的“試金石”,做到以注重質(zhì)量和效益為主、以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主、以產(chǎn)業(yè)招商為主、以組團(tuán)招商為主、以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為主、以激勵為主。充分利用2009贛臺(南昌)經(jīng)貿(mào)合作研討會等省內(nèi)外招商洽談會,積極組織人員圍繞氟化工、體育運(yùn)動用品、機(jī)械電子、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外出招商,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強(qiáng)、帶動效應(yīng)大、環(huán)境污染少、延伸配套好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和朝陽項(xiàng)目。

2.扶持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè),培植產(chǎn)業(yè)龍頭。大企業(yè)、大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭、工業(yè)發(fā)展的“引擎”。牢固樹立“支持企業(yè)發(fā)展有責(zé),成就企業(yè)發(fā)展有功”的理念,集中精力扶持好智慧彩鋼年產(chǎn)40萬噸冷軋生產(chǎn)線、南方建材年產(chǎn)200萬噸水泥、斌杰食品年加工40萬頭生豬、逸豪銅箔加工、威保運(yùn)動器材、武漢凱迪生物發(fā)電、中化環(huán)保、金龍高科、香港大地集團(tuán)等超億元的大項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。一是抓好產(chǎn)業(yè)配套。抓好氟化工產(chǎn)業(yè)基地、體育運(yùn)動用品、機(jī)械電子、新型建材等產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè),為項(xiàng)目的成長提供適宜的土壤;二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套。根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和項(xiàng)目發(fā)展需要,進(jìn)一步完善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成布局合理、功能完善的園區(qū)體系,為項(xiàng)目的建設(shè)提供良好的硬件環(huán)境;三是抓好公共服務(wù)配套。抓好新市民公寓、星級酒店及紅門二醫(yī)院住院大樓、大型超市等項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)園區(qū)環(huán)境整治,抓好園區(qū)的綠化、美化、亮化以及社會治安工作,為項(xiàng)目的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二、以惠民富民為重點(diǎn),在新農(nóng)村建設(shè)上謀求更大突破

1.加強(qiáng)新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是加強(qiáng)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“普惠制”和整村推進(jìn)原則,按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求,因地制宜,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法,努力建設(shè)綠色生態(tài)和諧宜居村莊。二是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建設(shè)。利用“增減掛”、拆舊建新和廢棄地利用等政策,進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好圩鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的居住條件,新建籃球場、乒乓球室等健身娛樂場所,不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)余生活。

2.實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞臍橙(甜橙)、油茶、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)臍橙(甜橙)、油茶開發(fā),著力推進(jìn)生豬規(guī)模生產(chǎn),大力扶持將軍紅、瑞興農(nóng)業(yè)、蒙山果業(yè)、博誠牧業(yè)、山村油脂等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.強(qiáng)化新農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民,是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和減少農(nóng)民的重要途徑。積極辦好《興國縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)信息報(bào)》,定期將全縣農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃安排、工業(yè)園區(qū)用工需求等信息向農(nóng)民朋友公布,探索推行培訓(xùn)券制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對象持培訓(xùn)券在縣內(nèi)自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目參加培訓(xùn)。

三、以提升城市承載力為重點(diǎn),在城市建管上謀求更大突破

1.建好重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化城市布局。按照“整體規(guī)劃、分步建設(shè),理清主次、突出重點(diǎn)”的原則,逐步推進(jìn)模范大道、文明大道、長岡西大道以及濱江西、瀲江北延伸段等城市道路建設(shè),抓好文化藝術(shù)中心、“一江兩岸”和濕地公園、體育中心三大項(xiàng)目建設(shè),帶動城西文化行政片區(qū)、“一江兩岸”生態(tài)片區(qū)和城東運(yùn)動休閑片區(qū)組團(tuán)開發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,完善城市框架。

2.抓好配套工程,完善城市功能。實(shí)施好城市供水工程、城市污水處理廠、城市垃圾填埋場、新市民公寓和保障性住房等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)城市承載能力;加快老城區(qū)改造步伐,著力抓好城市綠化,認(rèn)真實(shí)施好縣城亮化工程,不斷提升城市品位。

3.健全長效機(jī)制,規(guī)范城市管理。城市規(guī)劃方面,抓緊組織平川北、五里亭、睦敬、南外、集瑞榔木、羅廖等片區(qū)的控制性規(guī)劃編制,做好和睦片區(qū)、壩南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)通道以及文化、體育等場館項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。城市管理方面,發(fā)揮專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用,探索小區(qū)(社區(qū))自治管理模式,引入市場運(yùn)作機(jī)制,搞好城市的保潔、保綠。城市經(jīng)營方面,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的思路,拓寬城市建設(shè)的投融資渠道。

四、以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀求更大突破

1.擦亮紅色名片。圍繞4A級紅色景區(qū)創(chuàng)建,加快新建游客服務(wù)中心,按照“突出特色、各有側(cè)重”的原則,加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)和開發(fā),整合好將軍園、革命烈士陵園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)館、瀲江書院、長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、紅軍第一個兵工廠等紅色景點(diǎn),形成完整的紅色旅游體系,不斷做大紅色景區(qū)板塊。

2.彰顯古色魅力。充分發(fā)揮三僚風(fēng)水文化歷史悠久、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)勢,圍繞創(chuàng)4A級景區(qū)目標(biāo),通過方案招商,進(jìn)一步抓好游客服務(wù)中心、大型停車場、接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè),提升景區(qū)品位。

3.打造綠色品牌。重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)好羊山景區(qū),通過創(chuàng)新開發(fā)方式,抓好景區(qū)道路及休閑、健身、娛樂等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),把羊山建設(shè)成為生態(tài)、健身、休閑的旅游景區(qū);以拍攝電視連續(xù)劇《興國》為契機(jī),重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)好影視基地,把其建設(shè)成為休閑、觀光的旅游景區(qū);逐步抓好靈山、天鵝湖、冰心洞等旅游景區(qū)的開發(fā),推動綠色生態(tài)旅游發(fā)展。

五、以加大投入為重點(diǎn),在“雙爭”、“雙搶”上謀求更大突破

1.加強(qiáng)“雙爭”工作?！半p爭”即爭資金、爭項(xiàng)目。國家為擴(kuò)大投入,在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)安排了項(xiàng)目資金,大幅增加對地方的投入。準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)國家下一批次項(xiàng)目資金的投向,及時清理和補(bǔ)充項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目包裝,主動搞好對接,并提前做好明年的項(xiàng)目謀劃。

2.加強(qiáng)“雙搶”工作?！半p搶”即搶信貸資金、搶用地指標(biāo)。搶信貸資金方面,加大項(xiàng)目包裝力度,搶在緊縮信貸政策出臺之前,爭取更多的銀行資金。搶用地指標(biāo)方面,認(rèn)真抓好農(nóng)村用地減少和城鎮(zhèn)用地增加相掛鉤、土地開發(fā)整理、土地占補(bǔ)平衡等基礎(chǔ)工作,充分利用好“增減掛”、拆舊建新、廢棄地利用等政策,爭取更多的用地指標(biāo)。

六、以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),在建設(shè)綠色生態(tài)品牌上謀求更大突破

1.抓好文明路創(chuàng)建。加強(qiáng)公路沿線的整治,堅(jiān)決杜絕在公路、景區(qū)可視范圍內(nèi)和城鎮(zhèn)周邊挖山取土、開山采礦;堅(jiān)決杜絕在公路兩側(cè)、景區(qū)特別是高速公路連接線、羊山景區(qū)建筑控制區(qū)內(nèi)建房。

2.抓好農(nóng)村垃圾無害化處理。遵循“點(diǎn)面結(jié)合、逐步推開”的原則進(jìn)行垃圾處理,按照集中處理與分散處理相結(jié)合的辦法,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。“集中”就是要對縣、鄉(xiāng)、村主干道、圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理;“分散”就是要引導(dǎo)各家各戶自覺處理好自己家里的垃圾,基本做到垃圾不出村。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)。樹立“不破壞就是發(fā)展,保護(hù)好青山綠水就是科學(xué)和諧的發(fā)展”的理念,進(jìn)一步加大農(nóng)村資源保護(hù)力度,整治農(nóng)村垃圾污染,堅(jiān)決做到不亂辦工廠,不亂開礦、采礦、選礦,不亂占耕地,不亂砍濫伐,保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量。

七、以辦實(shí)事為重點(diǎn),在改善民生上謀求更大突破

1.辦好一批提高公共服務(wù)能力的實(shí)事。教育事業(yè)方面,著力實(shí)施“1234工程”:突出一個重點(diǎn),即優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點(diǎn)布局。強(qiáng)化兩種意識,即強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識。健全三項(xiàng)機(jī)制,即健全選人用人機(jī)制、保障機(jī)制、激勵機(jī)制。實(shí)施四大工程,即實(shí)施常規(guī)教育工程、職業(yè)教育工程、名生名師名校工程、綠化工程。衛(wèi)生事業(yè)方面,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目、人民醫(yī)院住院大樓等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),鞏固和完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系,全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。體育事業(yè)方面,加快實(shí)施縣體育場改造工程,把其建設(shè)成為縣城的“體育公園”。

2.辦好一批提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)事。就業(yè)是民生之本、和諧之基。全面落實(shí)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立就業(yè)困難人員幫扶、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理機(jī)制,落實(shí)貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面的扶持措施,著力做好下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等各類群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。

3.辦好一批提高社會保障能力的實(shí)事。進(jìn)一步完善社會保障體系,積極做好失地農(nóng)民保障工作,搞好“三類人員”基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)參保的調(diào)查摸底工作;全面開展一次“五保”供養(yǎng)人員調(diào)查摸底,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改(擴(kuò))建工程,擴(kuò)大“五?！奔泄B(yǎng)率,做到“應(yīng)保盡保”;堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則。

[責(zé)任編輯:徐永祥]