淺析施工組織設(shè)計編制管理

李世陽

摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,把國家建設(shè)成富裕的小康社會主義戰(zhàn)略計劃,正在穩(wěn)步實施。其中公路交通建設(shè)是我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一,對于我們公路交通行業(yè)來說,每建設(shè)一條公路,修建一座橋梁,首先要對工程項目進(jìn)行策劃,這里的策劃,就是我們常講的施工組織設(shè)計和方案的編制。由于公路建設(shè)項目特點決定了施工組織設(shè)計的編制在項目實施的不同階段具有不同的要求與作用。本文就筆者個人長期從事施工工作經(jīng)歷,闡述施工組織設(shè)計的編制與管理相關(guān)問題與看法。

關(guān)鍵詞:施工組織 編制管理 工程概況 技術(shù)經(jīng)濟分析 施工周期

1 編制施工組織設(shè)計的作用及必要性

1.1 作用 建筑工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃、指導(dǎo)建筑工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件。

1.1.1 建筑工程施工組織設(shè)計是根據(jù)建筑工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟文件。其內(nèi)容既包括技術(shù)的,也包括經(jīng)濟的;更確切地說是技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的文件,既解決技術(shù)問題,又考慮經(jīng)濟效果。所以,它是一種管理文件,具有組織、規(guī)劃(計劃)和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。

1.1.2 建筑工程施工組織設(shè)計是全局性的文件?！叭中浴笔侵?工程對象是整體的,文件內(nèi)容是全面的,發(fā)揮作用是全方位的(指管理職能的全面性)。

1.1.3 建筑工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)承包全過程的,從投標(biāo)開始,到竣工結(jié)束。在市場經(jīng)濟條件下,特別應(yīng)當(dāng)發(fā)揮施工組織設(shè)計在投標(biāo)和簽訂承包合同中的作用,使建筑工程施工組織設(shè)計不但在管理中發(fā)揮作用,更要在經(jīng)營中發(fā)揮作用。

1.2 必要性 建筑工程施工組織設(shè)計的必要性,首先是由公路建筑產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟特點,施工的技術(shù)經(jīng)濟特點,以及公路建筑產(chǎn)品的社會化功能特點決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有三點,即建筑產(chǎn)品固定性、多樣性和周期性。與建筑產(chǎn)品的特點相對應(yīng),建筑市場交易活動的特點主要也有三點,即建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動和交易活動同時進(jìn)行(統(tǒng)一性),建筑產(chǎn)品活動的階段性和長期性,交易活動結(jié)算方式的特殊性(預(yù)付款、按月或按階段結(jié)算和竣工后結(jié)算)。這些特點使得建筑施工、管理和經(jīng)營活動非常復(fù)雜,必須事前認(rèn)真進(jìn)行施工組織設(shè)計,才能確保成功。例如建筑施工的單件性(即一次性),決定了建筑工程項目生產(chǎn)活動的不重復(fù)性,不可能有現(xiàn)成的施工組織設(shè)計文件可供使用,必須在施工之前根據(jù)工程施工的需要針對性地進(jìn)行施工組織設(shè)計,以保證成功地進(jìn)行施工。

2 建筑工程施工組織設(shè)計的種類

根據(jù)建筑工程施工組織設(shè)計設(shè)計階段和編制對象的不同,建筑工程施工組織設(shè)計可以劃分為兩類:一類是投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(簡稱標(biāo)前設(shè)計),另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計(簡稱標(biāo)后設(shè)計),后者又可分為五種:施工組織總設(shè)計、實施性施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、分部工程施工組織設(shè)計、專項特殊工程組織設(shè)計。

標(biāo)前設(shè)計是為了滿足編制投標(biāo)書和簽訂工程承包合同的需要而編制的;標(biāo)后設(shè)計是為了滿足施工準(zhǔn)備和施工的需要而編制的。公路施工企業(yè)為了使投標(biāo)書具有競爭力以實現(xiàn)中標(biāo),必須編制標(biāo)前設(shè)計,對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和決策,作為投標(biāo)書技術(shù)文件內(nèi)容之一。標(biāo)前設(shè)計的水平既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵影響因素,又是總包單位中標(biāo)后實施性施工組織設(shè)計編制重要依據(jù)。

3 建筑工程施工組織設(shè)計的重點內(nèi)容

不論是哪一類施工組織設(shè)計,其內(nèi)容都相當(dāng)廣泛,編制任務(wù)量很大。為了使施工組織設(shè)計編制得及時、適用,必須抓住重點,突出“組織”二字,對施工中的人力、物力和方法,時間與空間,需要與可能,局部與整體,階段與全過程,前方和后方等給予周密的安排。

從突出“組織”的角度出發(fā),在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)重點編好以下三項內(nèi)容:

第一個重點,在施工組織設(shè)計中是施工部署和施工方案,在單體工程施工組織設(shè)計中是施工方案和施工方法。前者的關(guān)鍵是“安排”,后者的關(guān)鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問題。在編制中,要努力在“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。

第二個重點,在施工組織設(shè)計中是施工進(jìn)度計劃,在單體工程施工組織設(shè)計中是施工工期計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間?！敖M織”工作的得力,主要看時間是否利用合理,順序是否安排得當(dāng)。巨大的經(jīng)濟效益寓于時間和順序的組織之中,絕不能稍有忽視。

第三個重點,在施工組織設(shè)計中是施工總平面圖,在單體工程施工組織設(shè)計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強,還涉及許多政策和法規(guī)問題,如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。

總之,三個重點突出了施工組織設(shè)計中的技術(shù)、時間和空間三大要素,這三者又是密切相關(guān)的,設(shè)計的順序也不能顛倒。抓住這三個重點,其他方面的設(shè)計內(nèi)容也就好辦了。否則其他內(nèi)容既無法設(shè)計,設(shè)計出來也解決不了根本問題。

4 建筑工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析

4.1 技術(shù)經(jīng)濟分析的目的 技術(shù)經(jīng)濟分析的目的是,論證施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行,在經(jīng)濟上是否合算,通過科學(xué)的計算和分析比較,選擇技術(shù)經(jīng)濟效果最佳的方案,為不斷改進(jìn)與提高施工組織設(shè)計水平提供依據(jù),為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提高經(jīng)濟效益提供信息。技術(shù)經(jīng)濟分析既是施工組織設(shè)計的內(nèi)容之一,也是必要的設(shè)計手段。

4.2 技術(shù)經(jīng)濟分析的基本要求 ①全面分析。要對施工的技術(shù)方法、組織方法效果進(jìn)行分析;對需要與可能進(jìn)行分析,對施工的具體環(huán)節(jié)及全過程進(jìn)行分析。②進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析時抓住施工方案、施工進(jìn)度計劃和施工平面圖三大重點,并據(jù)此建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標(biāo)體系。③在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析時,要靈活運用定性方法并有針對性地應(yīng)用定量方法。在進(jìn)行定量分析時,應(yīng)對主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)和綜合指標(biāo)區(qū)別對待。④技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)以設(shè)計方案的要求、有關(guān)的國家規(guī)定及工程的實際需要為依據(jù)。

4.3 技術(shù)經(jīng)濟分析的重點 技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、五個主要方面。選用某一方案的原則是,在質(zhì)量能達(dá)到合格(或優(yōu)良)的前提下,工期合理,成本較低。例如:①基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運輸進(jìn)度與工期為重點。②結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運輸機械選擇、流水段劃分、勞動組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術(shù)組織措施為重點。③裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點。

單體工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析重點是:工期、質(zhì)量、安全,成本,勞動力使用,場地占用和利用,臨時設(shè)施,協(xié)作配合,材料節(jié)約,新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的采用、環(huán)境保護。

施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析重點是:施工周期,大流水作業(yè),施工準(zhǔn)備,臨時設(shè)施,勞動力均衡使用與均衡施工,總分包協(xié)作,成本,質(zhì)量,安全,節(jié)約,占地和土地利用,社會效益,開拓性措施。

5 總結(jié)語

上述對施工組織設(shè)計進(jìn)行了概述,通過實踐本人認(rèn)為,要編制出切實可行合理的施工組織設(shè)計(或方案)應(yīng)具備很多方面的知識,特別是實踐中的經(jīng)驗,只有這樣,才能編制出更具有指導(dǎo)性的工程文件,用來指導(dǎo)施工,為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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