地方習(xí)慣法與國家法的矛盾與整合

張 超

摘要在中國法治化進(jìn)程加快的今天,地方習(xí)慣法承載著地方性知識(shí)的結(jié)晶依舊作為一種潛在規(guī)則指導(dǎo)著民間的部分行為規(guī)范,其強(qiáng)大的生命力是其具有流變性、自恰性和能動(dòng)性的具體體現(xiàn)。在推進(jìn)依法治國與實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)階段,我們應(yīng)重視關(guān)注地方習(xí)慣法,積極推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)國家法與地方習(xí)慣法的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞地方習(xí)慣法 家法族規(guī) 國家法

中圖分類號(hào):D90 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)02-372-01

國家法在任何社會(huì)都不是法律的唯一或全部,而只是整個(gè)法律秩序中的一部分,在國家法之外,還有各種各樣其他類型的法律,它們不但填補(bǔ)了國家法遺留的空隙,甚至構(gòu)成國家法的基礎(chǔ)。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū),除國家法之外,還存在著大量地方習(xí)慣法。

一、地方習(xí)慣法的存在及社會(huì)作用

習(xí)慣法,“是指經(jīng)國家承認(rèn),具有法律效力的社會(huì)習(xí)慣”。這是傳統(tǒng)法學(xué)理論對習(xí)慣法的闡釋。對習(xí)慣法進(jìn)行深入的考察時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),習(xí)慣法包含了許多人們通常所說的習(xí)俗和慣例。根據(jù)法社會(huì)學(xué)的一般立場,胡平仁先生認(rèn)為,所謂習(xí)慣法是國家和社會(huì)認(rèn)可的,對他人有影響力,并由公共權(quán)利保證實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的習(xí)慣。習(xí)慣法和習(xí)慣的區(qū)別并不一定是國家的認(rèn)可,而主要體現(xiàn)在于習(xí)慣法是在一定范圍內(nèi)為眾多的社會(huì)群體所認(rèn)可與遵循,是一種一般性調(diào)整,在發(fā)生糾紛時(shí)由中立的第三者裁斷,并有權(quán)威化的物質(zhì)強(qiáng)制力。調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要工具,是國家的法律。但是法律調(diào)節(jié)的范圍畢竟有限,它更重宏觀,而不可能事無巨細(xì),處處都做出規(guī)定。村規(guī)民約或家法族規(guī)是家族或其他群體約定俗成的行為準(zhǔn)則,在各自范圍內(nèi)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系,一般由族長或德高望重的老者處理糾紛,并由各種被默認(rèn)的處罰方式作為強(qiáng)制基礎(chǔ);依據(jù)上述區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)可知其是法社會(huì)學(xué)里所理解的習(xí)慣法。另外,在《論明清的家法族規(guī)》一章中,劉廣安教授也認(rèn)為,“家族關(guān)系是傳統(tǒng)中國的基本社會(huì)關(guān)系。家法族規(guī)相對國家制定法來說,屬于民間習(xí)慣法的范疇?！敝劣诹?xí)慣法的實(shí)施情況?！霸趪耶a(chǎn)生以前,主要是由社會(huì)輿論、氏族首領(lǐng)的威望等社會(huì)強(qiáng)制力來保障其實(shí)施。在氏族社會(huì)末期,法庭與訴訟已經(jīng)成為保證原始習(xí)慣法實(shí)施的手段?！雹凇皬恼w看,隨著國家法的產(chǎn)生,習(xí)慣法逐漸向成文法過渡,國家強(qiáng)制力也逐漸成為保障法律施行的重要工具,但民間習(xí)慣法依然主要靠社會(huì)輿論、民間組織等社會(huì)強(qiáng)制力保障其實(shí)施?！雹?/p>

在清代,從中央政府到地方官府都要利用家法族規(guī)來作為對國法的補(bǔ)充,對家法族規(guī)中與國法不符的內(nèi)容多取寬容的態(tài)度?！霸谝磺Ф嗄觊g,相符與互補(bǔ)是家法族規(guī)與國法關(guān)系的主要方面,而差異與沖突是兩者關(guān)系的次要方面?！雹軓恼w看,國家制定法和地方習(xí)慣法的互補(bǔ)互用,對于調(diào)整民事法律糾紛也起了重要的作用。中國自古以來就是一個(gè)多民族的、幅員遼闊的、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國,各地區(qū)、各民族、各行業(yè)之間都流行著各自的習(xí)慣。這些習(xí)慣與國家制定法共同構(gòu)成了多樣性的民事法律淵源,供司法官在判決民事糾紛時(shí)選用。有法律者依法律,無法律者依習(xí)慣。但所選用的習(xí)慣不得與制定法的原則、精神相違背.中國古代雖然沒有制定出一部集中的民法典,但都有效地調(diào)整了民事法律關(guān)系,是和國家法與地方習(xí)慣法的互補(bǔ)互用分不開的。

二、地方習(xí)慣法與國家法的整合

伯爾曼先生曾說:“法律既是從整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和習(xí)慣自下而上發(fā)展而來,又是從社會(huì)的統(tǒng)治者們的政策和價(jià)值中自上而下移動(dòng)。法律有助于以上兩者的整合?！雹菀来擞^點(diǎn),筆者認(rèn)為在鄉(xiāng)土農(nóng)村,國家法與地方習(xí)慣法的矛盾不是一個(gè)簡單吞并、改造和擠壓、平均的過程,即國家法與地方習(xí)慣法的存在與限定,不能理解為把國家法簡單地向鄉(xiāng)土農(nóng)村進(jìn)行無限擴(kuò)展與單項(xiàng)控制。也不能理解為把國家法簡單地拋離鄉(xiāng)土社會(huì),無情消滅與壓制地方習(xí)慣法,當(dāng)然更不能將國家法與地方習(xí)慣法進(jìn)行地理上的疆界劃分,強(qiáng)調(diào)兩者在價(jià)值上和功能上的平起平坐。因?yàn)檫@樣做有可能造成國家法治資源與農(nóng)村法治資源,特別是本土法治資源之間的對抗與緊張,正確的方法是要對國家法與地方習(xí)慣法進(jìn)行必要的互動(dòng)與整合。從整個(gè)的趨勢和宏觀角度講,地方習(xí)慣法向國家法的轉(zhuǎn)換應(yīng)是必然的事。因?yàn)橐环矫?依法治國已成為中國的治國方略,統(tǒng)一市場的沖擊和國家集權(quán)主義的要求都會(huì)擠壓著地方習(xí)慣法的生存空間;另一方面,地方習(xí)慣法的非正式性和分散性造成了人們遵守與不遵守的隨意,增加了實(shí)施的混亂和交易成本增加的難度,因而民間法也有正規(guī)化的必要,建立理性化、制度化、統(tǒng)一化的制度安排,才真正有利于社會(huì)的進(jìn)步,地方習(xí)慣法無法與國家法抗衡,只能作為它的配合和輔助。

中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在逐漸形成一個(gè)國家與社會(huì)并立互動(dòng)的二元結(jié)構(gòu),這為地方習(xí)慣法的繼續(xù)存在和發(fā)揮作用提供了社會(huì)條件,因此,“在中國的法治追求中,也許重要的不是復(fù)制西方的法律制度,而是重視中國社會(huì)的那些起作用的,也許并不起眼的習(xí)慣、慣例,注重人們經(jīng)過反復(fù)博弈而證明有效有用的法律制度,否則的話,正式的法律制度就會(huì)被規(guī)避、無效,而且可能給社會(huì)秩序和文化帶來災(zāi)難性的破壞?！雹薜覀儚?qiáng)調(diào)國家法尊重地方習(xí)慣法并不是讓國家法退出鄉(xiāng)土社會(huì)。地方習(xí)慣法自身存在著一系列的弊端與缺陷,因此地方習(xí)慣法的適用范圍不能作無限制的擴(kuò)大,對于最基本最重要的社會(huì)關(guān)系必須運(yùn)用國家強(qiáng)制性的法律予以調(diào)整,對一些嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為,國家法必須站穩(wěn)立場。

注釋:

①中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典.商務(wù)印書館.1996.348.

②胡平仁.憲政語境下的習(xí)慣法與地方自治——“薩摩亞方式”的法社會(huì)學(xué)研究.北京:法律出版社.2005.5.

③胡平仁.法理學(xué)基礎(chǔ)問題研究.湖南:中南大學(xué)出版社.2005.11.

④費(fèi)成康.中國的家法族規(guī).上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社.1998.187.

⑤伯爾曼.法律與革命——西方法律傳統(tǒng)的形成.北京:中國大百科全書出版社.1996.664.

⑥蘇力.法治及其本土資源.北京:中國政法大學(xué)出版社.1996.36.